玛纳斯县供热管网更新改造项目工程总承包

玛纳斯县供热管网更新改造项目工程总承包招标公告

（标段编号：65232425052300270001001）

1.招标条件

本招标项目玛纳斯县供热管网更新改造项目工程总承包已由玛纳斯县发展和改革委员会以玛发改【2025】129号文批准建设；建设单位为玛纳斯县住房和城乡建设局。建设资金来自专项债券及地方政府投资，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀请满足资格条件的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：玛纳斯县

2.1.2建设规模：(一)一级供热管网工程：改造金凤花园一级管网长度2×636米，管径DN150，管材为无缝钢管。(二)二级供热管网工程：改造二级供热管网长度2×9148米，管径DN80-DN450;阀门556个;检查井175座。1、改造玉缘新城二级管网2×4184米，管径DN100-DN300,阀门176个，检查井73座。其中:DN100-DN200无缝钢管长度2×3882米，DN250-DN300螺旋埋弧电焊钢管长度2×302米。2、改造金凤花园二级管网2×1713米，管径DN100-DN400,阀门180个，检查井47座。其中:DN100-DN200无缝钢管长度2×1210米，DN250-DN400螺旋埋弧电焊钢管长度2×503米。3、改造亚中小区二级管网2×3251米，管径DN80-DN450,阀门200个，检查井55座。其中:DN100-DN200无缝钢管长度2×2287米，DN250-DN450螺旋埋弧电焊钢管长度2×964米。(三)换热站工程：改造换热站33座，其中更换钢制板式换热器60台、循环泵66台、补水泵31台、树脂罐15套、水箱204立方米、变频柜51台、自控柜16台、压力变送器0-1.6Mpa70个、压力变送器0-50Kpa70个、温度变送器0-150℃15个。

2.1.3总投资额：3750万元

2.1.4总承包计划工期：计划2025年6月26日开工、2026年8月15日竣工，总工期416天(日历日)；其中设计服务周期20天（日历日）（含设计并通过图纸审核）。具体以合同约定为准。

2.1.5标段划分：本项目不划分标段

2.1.6其他：质量要求：（1）设计质量标准：施工图设计质量必须满足国家、地方或行业现行工程设计规范标准及满足设计任务书要求，并通过相关部门的审查；（2）施工质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

2.2招标范围：包括设计、采购、施工及竣工交付、缺陷责任期工作和最终接收等国家要求的所有工作，并对工程的质量、安全、环保、工期和造价等全面负责，为交钥匙工程，具体内容如下但不限于以下内容：

（1）设计工作包括：完成本建设项目所涉及的全部设计工作，包括但不限于初步设计优化、施工图设计、设计变更、验收、施工现场服务及设计后续服务。按招标人要求按时按质提交设计成果，并取得国家相关职能部门的批准，以及完成各项审批手续办理等工作。施工图须经招标人确定并通过施工图审查机构审查合格；施工图预算须招标人委托的造价咨询机构进行审查。

（2）施工范围包括：包含但不限于本项目所涉及的建设规模的内容。

（3）工程管理：包含但不限于本项目各阶段的报建、审查、审批、核准、办证、备案等的相关手续配合办理、协调配合及必要的安全评估和检查、综合调试、与本项目相关的检验检测及费用、竣工图编制、竣工验收、质量保修、直至交付招标人接收使用。

（4）设备采购及安装：与工程项目相关（初步设计及施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、验收、保管等全部采购内容及缺陷责任期内的全部工作内容。

3.投标人资格要求

3.1投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

3.2资质要求：投标人必须具备下列资质条件：

（1）设计资质要求：具有建设行政主管部门核发的有效期内工程设计综合甲级资质或具有建设行政主管部门核发的有效期内市政行业乙级及以上资质或市政行业（热力工程）专业乙级及以上资质；且同时具备《中华人民共和国特种设备生产许可证》压力管道设计（公用管道GB2）。

（2）施工资质要求：投标人须同时具备①建设行政主管部门核发的有效期内市政公用工程施工总承包贰级及以上（含贰级）资质；②中华人民共和国特种设备安装、修理、改造许可证（公用管道安装GB2）；③电子与智能化工程专业承包贰级及以上（含贰级）资质。

（3）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门核发的有效期内的安全生产许可证（如为联合体投标，施工单位具备）。

（4）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（5）新疆维吾尔自治区区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建〔2018〕10号）要求，提供有效的信息报送手续。

3.3工程总承包项目经理资格要求：投标人拟派工程总承包项目经理应当具有建设行政主管部门核发的有效期内的市政公用工程专业一级注册建造师执业资格；且具有有效的安全生产考核合格证书（B类）；有能力主持本项目全部工作的人员；同时提供在本单位近半年（2024年12月-2025年5月）以来的连续缴纳社保证明（退休人员只需提供退休证和聘用证明且年龄不得超过65周岁）；须本单位注册；且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任任何职务；

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

（4）投标人所报工程总承包项目经理必须为在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）信息登记的人员且该项目负责人为本项目人员，否则投标文件将被拒绝。

（5）若施工负责人符合工程总承包项目经理资格要求的，允许兼任工程总承包项目经理。

3.4企业类似业绩要求：

（1）设计单位业绩要求：已完成的工程总承包项目或单项工程项目设计类似业绩至少1项，（业绩证明材料提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）或设计合同）。(2024年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）。

（2）施工单位业绩要求：已完成的工程总承包项目或施工总承包项目类似业绩至少1项，（业绩证明材料提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表（或工程接收证书或竣工验收备案表），时间以竣工验收时间为准）。(2024年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）。

3.5工程总包项目经理类似业绩要求：

（1）工程总承包项目经理类似业绩要求：已完成的类似工程业绩不得少于1项提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表（或工程接收证书或竣工验收备案表）。所提供的业绩证明材料须反映拟派本项目工程总承包项目经理。

（2）施工负责人业绩要求：已完成的类似工程业绩不得少于1项提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表（或工程接收证书或竣工验收备案表）。所提供的业绩证明材料须反映拟派本项目施工负责人。

（3）设计负责人业绩要求：已完成的类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或设计合同）。所提供的业绩证明材料须反映拟派本项目设计负责人。

3.6财务要求：近3年（指2022年度、2023年度、2024年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务报表附注。成立不足三年的企业提供成立以来的经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，成立不足一年企业提供财务报表。（如为联合体，满足财务要求的为联合体牵头人）。

3.7其他人员要求：

（1）设计单位（独立投标人或联合体投标人中承担相应设计任务的成员满足条件）：设计负责人具有市政公用工程相关专业高级工程师职称或一级注册建筑师执业资格证书且在本单位注册的；设计团队其他人员专业配备齐全（建筑工程、结构工程、暖通工程、供热工程等专业），均为本单位人员，具有相关专业中级及以上职称或设计相关注册类资格证书。以上人员必须提供近半年（2024年12月-2025年5月）在本单位缴纳社保的证明；

（2）施工单位（独立投标人或联合体投标人中承担相应施工任务的成员满足条件）：1）施工负责人具备市政公用工程专业一级注册建造师资格，在本单位注册，具备有效的安全生产考核合格证书（B类）且无在建项目；2）拟承建该工程的项目班子中技术负责人、质量负责人、安全负责人、测量员具备相关专业中级及以上技术职称；施工员、安全员、质量员、标准员、材料员、机械员、试验员（I类）、预算员、劳务员、资料员具有有效的岗位（资格）证；安全员还需具有有效的安全生产考核合格证（C类），且未担任其他在建项目的任何岗位；施工负责人及安全员均在本单位注册，且未在其他项目中任何岗位兼职；以上拟承建该工程的项目班子人员均需提供近半年（2024年12月-2025年5月）在本单位缴纳社保的证明。

3.8本次招标接受联合体投标：

本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议：①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目的投标；②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，并将联合体协议连同投标文件一并递交招标人，联合体牵头人为施工总承包单位，以一个投标人的身份共同投标；③联合体牵头单位若为新疆维吾尔自治区区外企业需提供进疆企业信息报送手续，且项目负责人须为进疆企业信息报送手续中登记人员；④联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。⑤所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

3.9信誉要求：投标人近三年（2022年-至今）未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)失信被执行人、重大税收违法失信主体；“中国裁判文书网”（https://wenshu.court.gov.cn/）行贿受贿记录；联合体投标的，各方均需提供网站查询截图。

3.10其他要求:

（1）新疆维吾尔自治区区外施工、设计企业若中标应按新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅2018年4月24日发布的《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》的规定，登录新疆建筑市场监管和诚信信息一体化平台（简称新疆工程建设云，网址:（http://jsy.xjjs.gov.cn），注册报送企业基本信息和人员信息。

（2）其他说明：①投标企业必须在投标文件中附《不参与围标串标承诺书》、《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》及《施工承包单位承诺书》，未附承诺书的企业其投标文件将被拒绝评审。②与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；③单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；④投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2025年05月24日16时30分—2025年5月30日16时30分(北京时间，节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/)上申请。

4.2投标保证金的金额：300000.00元，大写：叁拾万元整。

开户名称：昌吉回族自治州政务服务和公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行

开户行行号：105885000105

虚拟子账号：65050162605200001268-000878

4.2.1投标保证金的缴纳开始至结束时间2025年5月24日16时30分－2025年6月16日10时30分，投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

4.2.2投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间(开标时间)之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

(1)银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称(可缩写)或编号。

①投标企业通过昌吉州公共资源交易网(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/)选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

②投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

③投标保证金必须在投标截止时间(开标时间)前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

④投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效；

⑤开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖电子公章。

⑥银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

(2)电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

①投标企业通过昌吉州公共资源交易网(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/)选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

②投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

③办理电子保函必须在投标截止时间(开标时间)前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

④开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖电子公章。

(3)咨询电话：

银行电子保函：9553318690868970

工保科技(浙江)有限公司：400-800-5100

河北筑正科技有限公司：400-183-1833

注：若为联合体投标的，保证金由联合体牵头人递交。

4.3招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请于2025年05月24日16时30分—2025年5月30日16时30分(节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/)进行申请并下载电子招标文件。

4.4投标申请人在网上下载招标文件，招标文件费：0元/份。

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为：2025年6月16日10时30分（北京时间）。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审。

7.评标方法

本次招标的评标标准和方法“综合评估法”（含信用评价）。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在昌吉回族自治州人民政府网、昌吉州公共资源交易网上发布。

9.电子投标相关要求

9.1本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

9.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：13369801578；新疆CA中心客服0991-2819290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

9.3本次电子招投标需要投标人在2025年6月16日10:30时前自行在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件。

9.4电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

9.5潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

9.6对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

9.7昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx.

9.8昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx.

10.实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

10.1昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

10.2参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

10.3开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：http://www.cjzwfw.cn/BidOpening/bidhall/default/login.html），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单；注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密；④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件；⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容；⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认；⑧开标结束。注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

10.4开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

11.招投标监督管理部门及电话

玛纳斯县建设工程质量安全消防技术服务中心 监督电话：0994-6660003

12.联系方式

招标人：玛纳斯县住房和城乡建设局

地址：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县碧玉大道原公安局办公楼

联系人：李先生

联系人电话：0994-6668017

招标代理机构：新疆建业建设工程项目管理有限公司

招标代理机构地址：昌吉市北京南路25-1号

联系人：柴女士

联系电话：0994-6551882、18809946210