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1.招标条件
本招标项目东台市方塘河闸下移工程已由《省发展改革委关于东台市方塘河闸下移工程初步设计报告的批复》（苏发改农经发〔2026〕848号）批准建设，工程所需资金为省级以上财政资金及东台市配套。招标人为东台市水利工程建设中心，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对东台市方塘河闸下移工程项目法人委托质量检测进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：东台市弶港镇、沿海经济区。
2.2项目总体建设内容：方塘河闸位于东台市弶港镇渔舍村方塘河入海口处，承担堤东垦区通榆河以东、安弶河以南、主海堤以西区域及周边的排涝、挡潮、蓄淡、通航等任务。老闸建成于 1992年，共5孔、总净宽40米，2018年经安全鉴定为四类闸；现状闸下港道近乎淤死，方塘河片区失去东排入海出路，区域现状排涝能力不足5年一遇。为消除安全隐患，提高区域排涝能力，同时助力地区渔业发展，拟实施方塘河闸下移工程。
方塘河闸下移工程主要建设内容共六部分。（1）在方东垦区东南角新建方塘河新闸，共5孔，总净宽60米；（2）结合建设渔港套闸，与方塘河新闸并行布置，上、下闸首净宽18米，闸室长230米，宽23米；（3）闸上新开引河5.732千米、底宽90米、底高程-2.0米，新闸至方南垦区围堤间河道两侧新筑堤防3.70千米，新开河道与主海堤交界处新建穿堤涵闸1座、闸孔净宽72米；（4）闸下港道抽槽2.0千米；（5）方南垦区围堤加固9.0千米，原方塘河闸拆除并复堤174米；（6）新建提水泵站、引排涵闸等影响工程。
方塘河闸下移工程等别为II等，工程规模大（2）型。主要建筑物级别为2级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级；海堤堤防等级为2级。方塘河闸设计排涝标准为10年一遇，挡潮标准为100年一遇设计、300 年一遇校核，交通桥荷载等级为公路-II级。围堤及闸上引河新筑堤防挡潮标准为50年一遇加10级风浪爬高。工程设计地震动峰值加速度为0.1725g，抗震设防烈度为7度。
工程概算投资122382.67万元，项目总工期54个月
2.3本项目招标范围：本次质量检测招标划分为1个标段，招标范围为东台市方塘河闸下移工程所有批复工程内容（含设计变更、结余资金增做等）的项目法人委托第三方质量检测服务（含桩基检测）。对应质量检测服务费概算254.38万元。
2.4本合同项目服务期限：质量检测服务期与施工期同步，具体开工日期以开工通知为准。根据工程建设进度要求及时开展质量检测并编制检测计划和报告，直至工程竣工验收结束止。电子投标文件按1620日历天填写。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：具有水利工程质量检测岩土工程甲级、混凝土工程甲级、量测甲级、金属结构甲级、机械电气甲级资质的法人或其他组织；具有省级及以上计量行政主管部门的计量认证资质证书（如为联合体投标，则联合体各方均应具有该计量认证资质证书）。
（2）业绩要求：投标人2016年9月1日以来（时间以合同签订时间为准）承担过水利工程质量检测服务业绩（附合同协议书、中标通知书<如有>，否则业绩不予认可）。若为联合体投标，则以牵头人业绩为准。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函及相关财务报表，格式详见投标文件格式）。
（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有工程类中级及以上职称且具有水利工程质量检测员资格证书；具有与本公告第3.1（2）项条款相同要求的且担任项目负责人的质量检测业绩，（附合同协议书、中标通知书<如有>，如相关证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况等相关评审要素的，应附有业绩项目发包人或其主管部门出具的相应证明，否则业绩不予认可）。若为联合体投标，项目负责人为牵头人单位人员。
（5）其他要求
①投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在 “承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
②投标人（含联合体各成员<如有>）不得与本项目对应工程建设的施工、设计、监理、设备制造（供应）、项目法人等任何一方隶属同一经营实体，或为本项目施工单位提供质量检测服务的单位。
3.2 本次招标 接受 联合体投标，联合体成员最多两家，如采用联合体投标，联合体各方须签订联合体协议书（联合体分工须与各自的资质条件相匹配），并明确牵头人，牵头人须具有水利工程质量检测岩土工程甲级、混凝土工程甲级。
3.3本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）到盐城公共资源交易中心办理数字证书（具体要求见盐城市公共资源交易网-办事指南([链接]，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省公共资源交易经营主体信息库系统（网址：http://***:7082//jsztk/
（2）登录盐城市全行业一体化招投标平台，网址为：[链接]#/login（电子招标投标交易平台名称、网址。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2获取招标文件
完备上述准备工作后，在第 4.1 款规定的招标文件获取期内投标人使用单位数字证书登录交易平台免费下载获取招标文件（含附件）。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月28日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
5.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复， 并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。检测服务实施方案采用暗标评审。
7.2资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照或事业单位法人证书（投标人如为“其他组织”，则提供相应的证明材料） |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.社会保险 | 项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意1个月的在投标单位参保的社保缴费证明材料。 社保缴费证明需明显标注。 |
7.联合体投标人 | 接受联合体且符合招标公告第3.2款规定 |
8.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3最高投标限价：246.75万元，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4评标基准价的计算方法
S=T×K×α+B×（1-α）
式中
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
K—T的调整系数，取值范围为：0.95；0.96；0.97，开标现场抽取
α—T×K在评标基准价中所占的权重，取值为：0.6；
B—剔除被否决的投标人后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当有效投标报价个数≤10 时，B 为所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价个数>10时，B为所有有效投标报价剔除最高价、 最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：有效投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）。】
评标基准价计算结果保留小数点后 2 位数字，小数点后第 3 位数字“四舍五入 ”。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉等情形而改变（依据《招标人主体责任履行指引》（发改法规[2025]1358号）等规定予以复核纠正的除外）。
7.5分值构成
总分为100分：详见7.6评分因素与评分标准。
7.6评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | ||
2.2.4 （1） | 单位业绩评分标准 | 检测单位业绩（若为联合体投标，以联合体牵头人业绩为准） | 近5年内（2021年9月1日以来、时间以合同签订时间为准），承担过大中型水利工程质量检测服务业绩的，每有1项加1分，最多得2分。（须提供合同协议书、中标通知书<如有>，如证明材料中未能体现相关评审要素的，应附有业绩项目发包人或其主管部门出具的相应证明，否则业绩不予认可）。同一项业绩，企业、项目负责人可兼得分。 | 2 | |
2.2.4 （2） | 检测服务实施方案本部分为暗标，各评分项中如出现 错别字、标点符号异常、非本工程内容描述等，有 1 个在相应评分项中扣 0.5 分， 每个评分项最多扣 0.5 分。 | 检测工作大纲 | 1、检测工作大纲重点突出，针对性强得10分；有缺陷扣0.1～4分，无表述不得分。 | 10 | |
检测计划 | 2、检测项目、内容齐全，检测计划重点突出、针对性强得15分；有缺陷扣0.1～6分，无表述不得分。 | 15 | |||
检测程序 | 3、检测程序、内容、方法、检测频率、检测手段、检测资料及分析报告、最终报告的形成满足规范要求，可行性、针对性和可靠性强的得10分，有缺陷扣0.1～4分，无描述不得分； | 10 | |||
保证措施 | 4、检测及技术服务工作的各项保证措施（包括保证检测精度的技术措施、检测进度计划及保证检测进度的措施、检测工作质量与服务保证措施、技术服务支撑条件、安全生产管理措施等）齐全完善得6分，有缺陷扣0.1～2.4分，无描述不得分； | 6 | |||
合理化建议 | 5、投标人对本项目质量检测工作提出的合理化建议得3分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分。 | 3 | |||
仪器设备 | 6、拟投入设备的种类齐备，技术性能先进，数量满足检测工作要求（包括岩土类、混凝土类、金属结构类、机械电气类、量测类质量检测仪器设备等），符合本项目检测的安全性和适应性的特点得8分，有缺陷扣0.1～3.2分，无描述不得分。（注：投标人须对照检测内容列出仪器设备名称型号，否则不得分。） | 8 | |||
2.2.4 （3） | 投标报价评分标准 | 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分30分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差率每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； 2.偏差率每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 | 30 | ||
2.2.4（4） | 项目负责人素质评分标准 | 项目负责人素质（联合体投标的，项目负责人应为联合体牵头人单位人员） | 具有水利工程类高级工程师及以上技术职称得2分。（提供职称证书） | 2 | |
项目负责人业绩（联合体投标的，项目负责人应为联合体牵头人单位人员） | 项目负责人近5年内（2021年9月1日以来、时间以合同签订时间为准）承担过大中型水利工程质量检测服务项目担任负责人业绩的，每有1项得1分，最多2分。（须提供合同协议书、中标通知书<如有>，如证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况等相关评审要素的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则业绩不予认可）。同一项业绩，企业、项目负责人可兼得分。 | 2 | |||
资源配置评分标准 | 检测人员 | 1、专业人员（水利工程：混凝土、岩土、量测、金属结构、机械电气）齐全（专业以水利工程质量检测员资格证书为准）且有水利工程质量检测员资格证书，满足工作需要得6分，每少一个专业人员扣2分，最多扣至0分。每个专业人员最多兼任两个专业。 2、项目组人员（项目负责人除外）中具有工程类高级及以上职称每名得2分，有工程类中级职称每名得1分。最高得6分。 须提供相关证书。 | 12 | ||
合计 | 100 | ||||
8.其他内容
（1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://***:8088/
（2)“盐城开标大厅系统”网址为： [链接]#/login
（3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://***:7082//jsztk/
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675
系统操作指导请联系: 广联达0515-69083535或0515-69083538
盐城公共资源金融服务平台维护人员联系方式：15051080181
使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:0515-69083424 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400
在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：18932255322 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
（4）投诉受理部门名称、联系电话：东台市水务局 0515-69890866。
9.发布公告媒介
本招标公告同时在江苏省公共资源交易网（[链接]）、盐城市公共资源交易网（[链接]）同步发布。
10.联系方式
招 标 人：东台市水利工程建设中心
地 址： 东台市望海东路41号
联 系 人： 周先生
联系电话：0515-69199970
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室
邮编： 210019
项目负责人：陈军
联系人：陈军、马时春、王玉燕
电话：025-86338454
传真：025-86338777
电子邮件：2173607732@[链接]
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