黑龙江省普通国省干线公路2024年养护工程（第二批）施工监理JL1标段、JL2标段

黑龙江省普通国省干线公路2024年养护工程（第二批）施工监理

招标公告

招标编号：HTCL-ZB-256142

1.招标条件

黑龙江省普通国省干线公路2024年养护工程（第二批）施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以关于《黑龙江省普通国省干线公路2024年养护工程(第二批)施工图设计的批复》（黑交发[2024]370号）文件批复，项目业主为黑龙江省公路事业发展中心，建设资金来自成品油转移支付资金，招标人为黑龙江省公路事业发展中心，项目已具备招标条件，现对该项目的工程施工监理进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设规模：

本项目计划投资4.77亿元（资金为成品油转移支付资金，已落实）。建设总里程143.78km，其中路段里程为134.1km，其中一级公路9.986公里，二级公路69.664公里，包含国道3条合计44.16公里，省道4条89.89公里，哈尔滨市包含国道1条，省道2条，包含一、二级路，伊春、黑河市包含国道3条，省道2条，主要为二级路。桥梁维修里程为9.73km/239座，路段主要覆盖哈尔滨、黑河、伊春等地市，哈尔滨市连续路段最大长度为二级路18.799公里，连续一级公路9.986公里，黑河、伊春连续路段最大长度18.289公里。

2.2建设地点：主要建设地点为哈尔滨市、伊春市、黑河市等。

2.3监理服务期：其中施工阶段监理期2025年9月30日-2026年9月30日，365日历天，缺陷责任期12个月（自交工验收之日起），实际工期及服务期以签订合同为准。

2.4质量要求：服务质量满足《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016)，工程质量符合《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）、公路养护工程管理办法（交公路发【2018】33号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为优良。

2.5安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。

2.6本项目施工监理招标设置一级监理机构，共划分为2个标段，标段主要工作内容见下表：

注：（1）投标人可同时对2个标段投标，允许中标1个标段；拟委任的总监理工程师和总监办中心试验室主任在各标段允许重复（兼投不兼中）。

（2）最高投标限价将于投标截止日15 日前通过黑龙江省公共资源交易网发布补遗书公布，投标人应注意及时浏览网上发出的补遗。

（3）具体里程数以图纸为准。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。

3.2资质要求（同时具备以下条件）：

1.要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质证书。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http://***/%EF%BC%89%E2%80%9D%E4%B8%AD%E7%9A%84%E5%85%AC%E8%B7%AF%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E6%96%BD%E5%B7%A5%E7%9B%91%E7%90%86%E8%B5%84%E8%B4%A8%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E5%BD%95%EF%BC%8C%E4%B8%94%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%90%8D%E7%A7%B0%E5%92%8C%E8%B5%84%E8%B4%A8%E4%B8%8E%E5%90%8D%E5%BD%95%E4%B8%AD%E7%9A%84%E7%9B%B8%E5%BA%94%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E7%A7%B0%E5%92%8C%E8%B5%84%E8%B4%A8%E5%AE%8C%E5%85%A8%E4%B8%80%E8%87%B4%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

2.监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或省级以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书，若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

3.3业绩要求（同时具备以下条件）

JL1标段

近五年内（2020年8月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列公路工程施工监理工作，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计独立完成不少于30公里的一级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

2.独立完成1个长度不少于10公里一级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

3.独立完成过1座总长度大于等于100米或单孔跨径长度大于等于40米桥梁的施工监理工作。

JL2标段

近五年内（2020年8月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列公路工程施工监理工作，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计独立完成不少于60公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

2.独立完成1个长度不少于20公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

3.独立完成过1座总长度大于等于100米或单孔跨径长度大于等于40米桥梁的施工监理工作。

注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建、养护工程。（2）如单个业绩能同时满足上述1、2、3条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（3）业绩要求在交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”或省级“建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.4总监理工程师要求（同时具备以下要求）：

1人，总监理工程师具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，持有安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业中级及以上职称。

注：公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。

3.5总监办中心试验室主任要求（同时具备以下要求）：

1人，总监办中心试验室主任具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、交通工程（或公路、材料、交通安全设施三项）〕，具有公路工程相关专业中级及以上职称。

注：公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。

3.6信誉最低要求

（1）不接受黑龙江省交通运输厅2024年度公路施工监理单位信用评价或交通运输部2023年度公路建设市场公路监理企业全国综合信用评价被认定为D级的投标人提出投标申请。

（2）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E5%BE%97%E5%8F%82%E5%8A%A0%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8A%95%E6%A0%87%EF%BC%88%E4%BB%A5%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%8F%90%E4%BE%9B%E7%9A%84%E6%89%BF%E8%AF%BA%E4%B8%BA%E5%87%86%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

（3）投标人在“信用中国”网站（http://***/）或“信用中国（黑龙江）”网站（http://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%E4%B8%8D%E5%BE%97%E5%8F%82%E5%8A%A0%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8A%95%E6%A0%87%EF%BC%88%E4%BB%A5%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%8F%90%E4%BE%9B%E7%9A%84%E6%89%BF%E8%AF%BA%E4%B8%BA%E5%87%86%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

（4）近三年内（2022年8月1日至投标截止日）投标人或其法定代表人、拟委任的总监、中心实验室主任无中国裁判文书网（http://***/）行贿犯罪行为记录（以投标人提供的承诺为准）。

注：2023年度在交通运输部或2024年度在黑龙江省交通运输厅均无公路监理企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

3.7本项目不接受联合体投标。

3.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

3.9评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（https://***/%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%94%A8%E6%88%B7%E6%B3%A8%E5%86%8C%E3%80%81%E5%8A%9E%E7%90%86%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%EF%BC%8C%E4%BD%BF%E7%94%A8%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%E7%99%BB%E5%BD%95%E2%80%9C%E9%BB%91%E9%BE%99%E6%B1%9F%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%BD%91%E2%80%9D%EF%BC%8C%E9%80%89%E6%8B%A9%E7%9B%B8%E5%BA%94%E9%A1%B9%E7%9B%AE%EF%BC%8C%E6%98%8E%E7%A1%AE%E6%89%80%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%AE%B5%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E7%BA%BF%E6%94%AF%E4%BB%98%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%AD%89%E8%B5%84%E6%96%99%E3%80%82%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%97%B6%E9%97%B4%E4%B8%BA2025%E5%B9%B48%E6%9C%8822%E6%97%A518%E6%97%B600%E5%88%86%E8%87%B32025%E5%B9%B48%E6%9C%8829%E6%97%A518%E6%97%B600%E5%88%86%EF%BC%88%E5%8C%97%E4%BA%AC%E6%97%B6%E9%97%B4%EF%BC%89%E3%80%82%E5%85%B7%E4%BD%93%E4%BA%8B%E5%AE%9C%E8%AF%A6%E8%A7%81%E2%80%9C%E9%BB%91%E9%BE%99%E6%B1%9F%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%BD%91%E2%80%9D%E7%9A%84%E3%80%8A%E9%BB%91%E9%BE%99%E6%B1%9F%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%882.0%E7%89%88%EF%BC%89%E4%B8%8A%E7%BA%BF%E8%AF%95%E8%BF%90%E8%A1%8C%E5%85%AC%E5%91%8A%E3%80%8B%E5%92%8C%E3%80%8A%E9%BB%91%E9%BE%99%E6%B1%9F%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%BB%BA%E8%AE%BE-%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E5%8F%B0-%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%93%8D%E4%BD%9C%E6%89%8B%E5%86%8C%E3%80%8B%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

4.2未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

4.3 投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不统一组织工程现场踏勘，投标人如有需要，潜在投标人可自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

5.2 本项目投标要求纸质投标文件现场递交文件，投标人应在纸质投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。

5.3 纸质投标文件递交的截止时间为2025年9月18日9时00分，投标人应于当日08时00分至09时00分将纸质投标文件（须含第一个信封（商务及技术文件、电子版投标文件）、第二个信封（报价文件、电子版投标文件））递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路130-2号）本项目纸质开标室。

5.4 投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：JL1标段金额贰万元；JL2标段金额 贰万元。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前24小时由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行。如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

5.5纸质投标文件逾期送达、未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。

6.踏勘现场和答疑安排

招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘，费用自理。

投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网（https://***/%EF%BC%89%E3%80%81%E9%BB%91%E9%BE%99%E6%B1%9F%E7%9C%81%E4%BA%A4%E9%80%9A%E8%BF%90%E8%BE%93%E5%8E%85(http://www.hljjt.gov.cn)%E4%B8%8A%E5%8F%91%E5%B8%83%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

8.中标候选人公示

评标结果同时在黑龙江省公共资源交易网（https://***/%EF%BC%89%E3%80%81%E9%BB%91%E9%BE%99%E6%B1%9F%E7%9C%81%E4%BA%A4%E9%80%9A%E8%BF%90%E8%BE%93%E5%8E%85%EF%BC%88http://www.hljjt.gov.cn%EF%BC%89%E4%B8%8A%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E5%85%AC%E7%A4%BA%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E5%85%AC%E7%A4%BA%E4%BB%A5%E4%B8%8B%E5%86%85%E5%AE%B9%EF%BC%9A%3C/p%3E%3Cp%3E

8.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及监理服务期限；

8.2中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书编号；

8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

8.5提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，招标人有权申请省级交通运输主管部门扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9.联系方式

招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅

电话：0451-87560052

招标人：黑龙江省公路事业发展中心

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区一曼街169号

联系人：冯先生

电话：0451-53001760转8036

招标代理机构：黑龙江省招标有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路180号

联系人：陈飞、徐国良

联系方式：0451-82364702

邮箱：hljszb1_cf@163.com

附录1资格审查条件（资质最低要求）

注：1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建、养护工程。

（2）如单个业绩能同时满足上述1、2、3条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

（3）业绩要求在交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”或省级“建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

（4）业绩按照投标人须知正文3.5要求提供相应证明材料。

附录3资格审查条件（信誉最低要求）

注：（1）投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

（2）投标人须对信誉要求第2、3、4项按招标文件给定格式做出相关承诺，无需附相关网站查询截图。

（3）投标人须在投标文件中附相关证明材料以证明未在“黑龙江省交通运输厅2024年度公路施工监理单位信用评价或交通运输部2023年度公路建设市场公路监理企业全国综合信用评价被认定为D级信用评价等级”。

（4）2024年度在黑龙江省交通运输厅或2023年度交通运输部均无公路监理企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）

注：（1）公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。

（2）如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

（3）岗位登记须附查询截图。

（4）总监理工程师提供社保机构出具的投标人的2025年1月至投标截止日任意连续三个月养老保险缴费证明。

（5）属于建办市函〔2019〕92号规定的6类情况可不提供社保证明，需附符合以下6类情况的证明文件。

1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

2）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；

3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；

4）属于军队自主择业人员的；

5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；

6）有法律法规、国家政策依据的其他情形。

附录5资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）

注：（1）公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。

（2）如总监办中心试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

（3）总监办中心试验室主任提供社保机构出具的投标人（投标人或投标人委托的第三方试验检测单位或投标人出资设立的下属试验检测单位）的2025年1月至投标截止日任意连续三个月养老保险缴费证明。

（4）属于建办市函〔2019〕92号规定的6类情况可不提供社保证明，需附符合以下6类情况的证明文件。

1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

2）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；

3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；

4）属于军队自主择业人员的；

5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；

6）有法律法规、国家政策依据的其他情形。

评标办法前附表

评分标准

注：1.各评分因素（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的打分平均值确定（评标委员会成员总数为7人或7人以上时，以去掉一个最高分和一个最低分后计算算术平均值）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.总监理工程师的个人业绩加分项不设年限要求。

3.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2020年8月1日～投标文件递交截止时间止）内完成的项目业绩（以实际交工验收日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。

4.投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：投标人须知3.5中要求的证明材料，未提供业绩证明材料的业绩不予认定。

5.同一个业绩能同时满足人员及单位业绩加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。