张石高速公路张家口段、京新高速公路监控系统完善工程设计施工总承包招标公告-立方招采通

张石高速公路张家口段、京新高速公路监控系统完善工程设计施工总承包

招标公告

招标条件

本招标项目张石高速公路张家口段、京新高速公路监控系统完善工程已由

河北高速公路开发（集团）有限公司

以《关于张石高速公路张家口段、京新高速公路监控系统完善工程建设方案的批复》（冀高开机〔2025〕161号）

，招标方案已经河北省交通运输综合执法监督局核准，核准文号：冀交招核字[2025]E024号

批准建设，项目业主为张家口高速公路发展有限公司，

建设资金来自企业自筹，项目出资比例为：

100%

，

招标人为张家口高速公路发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目设计施工总承包进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用技术评分合理低价法。

项目概况与招标范围

2.1

项目概况

2.1.1

建设地点：张石、京新高速公路张家口段沿线。

2.1.2

建设规模：（1）张石高速公路张家口段监控系统改造主要包括140对（1固定1遥控）监控摄像机、1套桥下水位监测摄像机、140套水泥杆（12米高）、141套智能运维箱、141套工业以太网交换机（2光16

电）、12

套电源发生器（40KVA）、35套电源转换器（3KVA）、141套电源转换器（1KVA）、约180千米YJLHV₂₂-4*35电缆、约77千米

YJLHV₂₂-4*25电缆、约12千米镀锌钢管、约14千米单模光缆（8芯）及其他供电与传输线缆、光缆接头盒与终端盒、电力手孔、防雷等设施。（2）京新高速公路监控系统改造主要包括61对（1固定1遥控）监控摄像机、1套桥下水位监测摄像机、61套水泥杆（12米高）、62套智能运维箱、62套工业以太网交换机（2光16电）、7套电源发生器（40KVA）、20套电源转换器（3KVA）、62套电源转换器（1KVA）、约75千米YJLHV₂₂-4*35 直埋电缆、约32千米YJLHV₂₂-4*25直埋电缆、约8千米镀锌钢管、约6千米单模光缆（8芯）及其他供电与传输线缆、光缆接头盒与终端盒、电力手孔、防雷等设施。（3）张石高速公路张家口段、京新高速公路视频管理设施升级主要包括19套三层汇聚交换机、2套IPSAN存储阵列、2套视频管理平台、402路视频事件分析、6套流媒体服务器、5套视频上云网关（100路）、2套网络机柜、2项网络安全策略配置、2项VPN链路扩容，视频管理平台扩容，新增视频与监控中心平台、交投智能管理与服务平台联调等。（4）结合张石高速公路张家口段、京新高速公路监控系统完善工程改造方案，开展相关课题研究。

2.2

招标范围：张石高速公路张家口段、京新高速公路监控系统完善工程施工图设计阶段、联合设计、施工准备、施工阶段、完工测试验收、试运行期、交工阶段、缺陷责任期阶段、竣工阶段的全部相关工作。

2.3

标段划分：本项目共分为1个标段。

2.4

工期：计划开工日期2025年10月，设计周期15日历天，施工期50日历天，试运行期3个月，缺陷责任期24个月。

投标人资格要求

3.1

本次招标对投标人的资格要求如下：

3.1.1

资质要求：本次招标要求投标人

具备独立企业法人资格，

持有有效的企业营业执照，满足本招标公告附件1中所要求的资格审查条件

，

并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://***/）”中的公路工程设计（工程设计综合甲级资质除外）、施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2

其他要求：（1）在“信用中国”网站(http://***/)%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E3%80%81%E7%BB%8F%E8%90%A5%EF%BC%88%E6%B4%BB%E5%8A%A8%EF%BC%89%E5%BC%82%E5%B8%B8%E5%90%8D%E5%BD%95%E4%BF%A1%E6%81%AF%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E3%80%81%E9%87%8D%E5%A4%A7%E7%A8%8E%E6%94%B6%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%B8%BB%E4%BD%93%E3%80%81%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A1%8C%E4%B8%BA%E8%AE%B0%E5%BD%95%E5%90%8D%E5%8D%95%E3%80%81%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E4%B8%A5%E9%87%8D%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%B8%BB%E4%BD%93%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%88%E5%9D%87%E4%B8%8D%3Cp%3E

含分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）的，不得参加投标。

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，否则，相关投标均无效。

3.2

本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：成员总数不得超过2家。联合体牵头人应具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包一级资质。

招标文件的获取

4.1

凡有意参加投标者，请于2025年9月25日09时00分至2025年9月30日17时00分（北京时间，下同），登录

河北省公共资源交易服务平台

下载电子

招标文件

。

4.2

招标文件

每套售价

元，

技术资料每套售价

元，

售后不退

。

投标文件的递交

5.1

投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2025年10月17日09时00分，投标人应在截止时间前通过互联网登录“河北省公共资源交易平台”递交加密的电子投标文件，递交时间即为电子投标文件上传时间。

本次招标采用电子招投标形式，投标人不参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆“河北省公共资源交易网上开标大厅（http://***:9090/BidOpening%EF%BC%89%E2%80%9D%E6%8C%89%E6%97%B6%E5%AE%8C%E6%88%90%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E8%A7%A3%E5%AF%86%E3%80%81%E7%A1%AE%E8%AE%A4%E5%B7%A5%E4%BD%9C%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E5%8F%AF%E5%9C%A8%E5%BC%80%E6%A0%87%E7%9B%B4%E6%92%AD%E5%A4%A7%E5%8E%85%E8%A7%82%E7%9C%8B%E5%BC%80%E6%A0%87%E8%A7%86%E9%A2%91%E7%9B%B4%E6%92%AD%E3%80%82%3C/u%3E%3Cp%3E

5.2款修改为：未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，电子招投标交易平台将予以拒收。请投标人按要求递交电子投标文件。

5.2

逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

发布公告的媒介

本次招标公告同时在

“河北省招标投标公共服务平台”、“河北省交通运输厅官网”、“河北省公共资源交易中心网站”、“张家口高速公路发展有限公司网站”、“河北交投招标与采购服务平台”

上发布。

其他公示内容

。

提出异议渠道和方式

受理单位：河北合辰工程咨询有限公司，联系人：王伟，电话：0311-85057089，邮箱：

hechenzixun@126.com

。招标人：

张家口高速公路发展有限公司，联系人：段先生，电话：0313-5902023。

本招标项目的监督部门

监督部门名称：河北省交通运输综合执法监督局

电话：0311-66726997、0311-66726995

电子邮箱：/

10.

本招标项目是否属于依法必须招标项目

是

11.

本招标项目是否采用双盲评审

是

12.

招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准

付费主体：无；收费金额：0元。

13.

联系方式

招标人：张家口高速公路发展有限公司

招标代理：河北合辰工程咨询有限公司

地址：张家口市经开区金悦广场七号楼

地址：石家庄市长安区北二环东路78号

邮编：075000

邮编：050000

联系人：段先生

联系人：王伟、董立姗

电话：0313-5902023

电话：0311-85057089

14.

附件

附件1：资格审查条件

附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序

附件3：评标办法

附件1：资格审查条件

附录1 资格审查条件(

资质最低

要求)

资质要求

设计资质要求：

（1）具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照；

（2）具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（交通工程）专业甲级资质

。

施工资质要求：

（1）具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照；

（2）具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包一级资质；

（3）具有有效的安全生产许可证。

以联合体形式投标的，联合体所有成员总数量不得超过2家，联合体牵头人应具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包一级资质。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

（1）承诺为本合同所提供的营运资金(以经会计师事务所或审计机构审计的财务报表(2024年度)中：营运资金＝流动资产－流动负债，以年末数计算)以及为本项目而专门开具的银行信贷证明总和不得少于1000万元。

（2）以联合体形式投标的，联合体应满足本项规定的资格条件。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

（1）设计业绩：近5年内（2020年9月1日至今，以施工图批复日期为准）至少完成过1项高速公路机电工程设计或1项包含机电工程的高速公路工程设计业绩；

（2）施工业绩：近5年内（2020年9月1日至今，以工程交工或一阶段竣（交）工日期为准）至少完成过1项合同额不小于4000万元的高速公路机电工程施工（含监控系统）或1项包含合同额不小于4000万元机电工程（含监控系统）的高速公路工程施工业绩。

以联合体形式投标的，联合体应满足本项规定的资格条件。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

（1）投标人在近1年（2024年9月1日至今）中不曾在高速公路机电工程项目设计或施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路机电工程项目设计或施工合同被解除。

（2）以联合体形式投标的，联合体各成员均满足本项的资格条件。

附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)

岗位

数量

资格标准

在岗要求

项目经理（兼施工负责人）

工程师，具有“公路工程”或“机电工程”专业的“一级建造师注册证书”，建造师电子注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致；具有交通运输行政主管部门颁发的有效的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致。

近5年内（2020年9月1日至今，以工程交工或一阶段竣（交）工日期为准）至少担任过1项高速公路机电工程（含监控系统）施工或1项包含机电工程（含监控系统）的高速公路工程施工

的项目经理或项目副经理

或项目总工。

目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

项目总工

高级工程师，近5年内（2020年9月1日至今，以工程交工或一阶段竣（交）工日期为准）至少担任过1项高速公路机电工程（含监控系统）施工或1项包含机电工程（含监控系统）的高速公路工程施工

的

项目总工或项目副总工。

设计负责人

高级工程师，近5年内（2020年9月1日至今，以施工图批复日期为准）至少担任过1项高速公路机电工程设计或1项包含机电工程的高速公路工程设计

的项目负责人或设计负责人

。

附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序

一、随机确定评标基准价计算方法规则

参与随机确定评标基准价计算方法的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：

（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；

（二）确定随机确定评标基准价计算方法的活动在招标人的主持下进行，招标人做好影像记录，并存档备查；

（三）用于随机抽取的器具由招标人提供；

（四）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机确定评标基准价计算方法的活动有序进行。

二、确定随机抽取代码球

用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次随机确定评标基准价计算方法的代码球。

三、随机确定评标基准价计算方法和所需参数

（一）本次招标共设置三种评标基准价计算方法（详见评标办法）。在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场，使用抽取器具随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。将编号为1～3的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表评标基准价计算方法1；2号球代表评标基准价计算方法2；3号球代表评标基准价计算方法3。

（二）根据随机确定的评标基准价计算方法，在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场，用抽取器具随机抽取评标基准价计算所需的参数K。

、如果抽取的评标基准价计算方法为方法1，则需要抽取评标基准价系数K。

取值范围为0.980、0.985、0.990、0.995、1.00共5个数值。将编号为1～5的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表K值为0.980；2号球代表K值为0.985；3号球代表K值为0.990；4号球代表K值为0.995，5

号球代表

K值为1.00。在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场通过随机抽取方式确定一个评标基准价系数 K，并当场公布。

、如果抽取的评标基准价计算方法为方法2，则需要抽取最高投标限价所占比例系数K。

取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。将编号为1～5的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表K值为0.10； 2号球代表K值为0.15；3号球代表K值为0.20；4号球代表K值为0.25；5号球代表K值为0.30。

、如果抽取的评标基准价计算方法为方法3，则不需要抽取系数。

四、如果遇到抽取器具发生故障，导致随机确定评标基准价计算方法过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机确定评标基准价计算方法结果有效。宣布前任何人不得随意处理抽取器具，并请招标人对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换抽取器具后，招标人应宣布继续后续的抽取程序。

附件3：

评标办法

评标办法前附表

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
1	评标办法	本次评标采用技术评分合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的承包人建议书、承包人实施计划、类似业绩等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名前5名的投标人的报价文件进行评审，按照评标价得分由高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）承包人实施计划得分较高的投标人优先；（2）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的施工业绩累计合同额高的优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理（兼施工负责人）、项目总工的信息； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金，投标保证金符合第二章投标人须知3.4.1款规定。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求；（7）投标人未对本项目提出分包计划。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（9）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限，未超出招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。第一个信封（暗标）评审标准: 承包人建议书、承包人实施计划（投标文件暗标部分）编制符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3款的规定。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b. 已标价的价格清单说明与招标文件一致，未进行实质性修改或删减；价格清单中的投标总报价和投标函中大写金额报价一致。 c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价和各分项最高投标限价。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人的主要人员符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项或第1.4.5项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.6项规定。（9）以联合体形式参加投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体的投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体投标。
2.2.1	第一个信封评分分值构成（总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：承包人建议书（暗标）： 30 分承包人实施计划（暗标）： 40 分其他因素： 30 分
2.2.3	第二个信封详细评审标准	（1）第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：100 分（2）评标基准价的计算：在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 ① 评标价的确定：评标价＝投标函文字报价 ② 评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。 ③ 评标基准价的计算：按照抽取的评标基准价计算方法计算评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。本次招标共设置以下三种评标基准价计算方法，在开标现场随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。 1 ．方法1：评标基准价P=评标价去掉1个最高评标价和1个最低评标价后平均值×评标基准价系数K。 K 为开标现场随机确定的随机调节系数，取值范围为0.980、0.985、0.990、0.995、1.00。 2 ．方法2：评标基准价P=最高投标限价×K+评标价平均值×（1-K）。 K 为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。 3 ．方法3：评标价平均值与投标人报价的中位数的平均值作为评标基准价。中位数：把所有评标价按高低排序后找出正中间的一个作为中位数。如果评标价有偶数个，取最中间的两个数值的平均值作为中位数（平均值均保留 2 位小数）。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。当所有投标价都高于最高投标限价或各分项最高投标限价时，招标人将重新招标。（ 3 ）评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（评标价－评标基准价）/评标基准价（4）评标价得分计算公式： ① 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1； ② 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2；其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝1。评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 5 名通过详细评审。商务和技术得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序通过详细评审：（1）承包人实施计划得分较高的投标人优先；（2）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的施工业绩累计合同额高的优先。
3.2.5	通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。
3.6.1	本款修改为： 3.6.1 在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询：（1）投标人名称和资质与“ 全国公路建设市场监督管理系统（https://*/） ” 公路工程设计（工程设计综合甲级资质除外）、施工企业名录的复核结果一致；（2）投标人所附业绩详细信息网页截图的内容与“全国公路建设市场监督管理系统（https:///）”的复核结果一致；（3）投标人所附项目经理（兼施工负责人）、项目总工、设计负责人业绩的网页截图复印件与“ 全国公路建设市场监督管理系统（https:///） ”的核查结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；所附项目经理（兼施工负责人）一级注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://*/%EF%BC%89%E2%80%9D%E6%A0%B8%E6%9F%A5%E7%9A%84%E7%BB%93%E6%9E%9C%E4%B8%80%E8%87%B4%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E6%BB%A1%E8%B6%B3%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E8%B5%84%E6%A0%BC%E5%AE%A1%E6%9F%A5%E6%9D%A1%E4%BB%B6%E8%A6%81%E6%B1%82%E3%80%82%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%BB%8F%E7%90%86%3Cp%3E （兼施工负责人）的一级建造师电子注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致；（4）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）或在“信用中国”网站中失信被执行人、经营（活动）异常名录信息查询、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、安全生产严重失信主体名单的投标人（均不含分公司）的复核结果一致。前述（1）、（2）、（3）、（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

评标办法

本次评标采用技术评分合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的承包人建议书、承包人实施计划、类似业绩等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名前5名的投标人的报价文件进行评审，按照评标价得分由高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）承包人实施计划得分较高的投标人优先；

（2）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的施工业绩累计合同额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理（兼施工负责人）、项目总工的信息；

投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金，投标保证金符合第二章投标人须知3.4.1款规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求；

（7）投标人未对本项目提出分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限

，未超出招标文件规定的时限

。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

投标人未提出不同的支付办法；

投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

投标人在投标活动中无欺诈行为；

投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（暗标）评审标准:

承包人建议书、承包人实施计划（投标文件暗标部分）编制符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

已标价的价格清单说明与招标文件一致，未进行实质性修改或删减；价格清单中的投标总报价和投标函中大写金额报价一致。

投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价和各分项最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的主要人员符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项或第1.4.5项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.6项规定。

（9）以联合体形式参加投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体的投标；独立参与投标的，投标人

未同时参加联合体投标

。

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成

：

承包人建议书（暗标）

：

分

承包人实施计划（暗标）

：

分

其他因素：

分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

（1）第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：100 分

（2）评标基准价的计算：

在第二个信封

开标

现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

①

评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

②

评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。

③

评标基准价的计算：

按照抽取的评标基准价计算方法计算评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

本次招标共设置以下三种评标基准价计算方法，在开标现场随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。

．方法1：评标基准价P=评标价去掉1个最高评标价和1个最低评标价后平均值×评标基准价系数K。

为开标现场随机确定的随机调节系数，取值范围为0.980、0.985、0.990、0.995、1.00。

．方法2：评标基准价P=最高投标限价×K+评标价平均值×（1-K）。

为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。

．方法3：评标价平均值与投标人报价的中位数的平均值作为评标基准价。中位数：把所有评标价按高低排序后找出正中间的一个作为中位数。如果评标价有偶数个，取最中间的两个数值的平均值作为中位数（平均值均保留

2 位小数）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

当所有投标价都高于最高投标限价或

各分项最高投标限价

时，招标人将重新招标

。

（

）

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）/评标基准价

（4）评标价得分计算公式：

①

如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1；

②

如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2；

其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝1。

评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前

名通过详细评审。

商务和技术得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序通过详细评审：

（1）承包人实施计划得分较高的投标人优先；

（2）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的施工业绩累计合同额高的优先。

3.2.5

通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人少于3个的，

评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，

通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分，

评标委员会应当在评标报告中阐明理由

。

3.6.1

本款修改为：

3.6.1

在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询：

（1）投标人名称和资质与“

全国公路建设市场监督管理系统（https://***/）

”

公路工程设计（工程设计综合甲级资质除外）、施工企业名录

的复核结果一致；

（2）投标人所附业绩详细信息网页截图的内容与“全国公路建设市场监督管理系统（https://***/）”的复核结果一致

；

（3）投标人所附

项目经理

（兼施工负责人）、项目总工

、设计负责人业绩的网页截图复印件与“

全国公路建设市场监督管理系统（https://***/）

”的核查结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；

所附项目经理

（兼施工负责人）

一级注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://***/%EF%BC%89%E2%80%9D%E6%A0%B8%E6%9F%A5%E7%9A%84%E7%BB%93%E6%9E%9C%E4%B8%80%E8%87%B4%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E6%BB%A1%E8%B6%B3%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E8%B5%84%E6%A0%BC%E5%AE%A1%E6%9F%A5%E6%9D%A1%E4%BB%B6%E8%A6%81%E6%B1%82%E3%80%82%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%BB%8F%E7%90%86%3Cp%3E

（兼施工负责人）

的

一级建造师电子注册证书

的注册单位名称必须与投标人名称一致；

（4）

投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）或在“信用中国”网站中失信被执行人、经营（活动）异常名录信息查询、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、安全生产严重失信主体名单的投标人（均不含分公司）的复核结果一致

。

前述（1）、（2）、（3）、（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。

2.2.2

第一信封评分标准如下：

评分因素与权重分值	评分标准
2.2.2 （1）	承包人建议书（暗标）	30 分	对招标项目的理解和总体思路	7 分	对招标项目的理解和总体思路合理，清晰准确，得5.6（不含）-7.0分；对招标项目的理解和总体思路较合理，得4.2（不含）-5.6（含）分；对招标项目的理解和总体思路基本合理，得4.2分。
设计工作方案	10 分	设计方案优，设计图纸适合现场条件、满足施工要求，得8.0（不含）-10.0分；设计方案较好，设计图纸能满足施工要求，得6.0（不含）-8.0（含）分；设计工作方案和设计图纸基本合理，得6分。
与河北交投集团智慧管理与服务平台对接设计方案	5 分	内容完整，五大系统接入设计方案完整，编制科学合理，可行性强，得 4.0 （不含） -5.0 分；内容较完整，五大系统接入设计方案较完整，可行性较强，得 3.0 （不含） -4.0 （含）分；内容基本完整，五大系统接入设计方案基本完整，可行性一般，得 3.0 分。
设计质量保证措施、进度保证措施	8 分	保证措施具体、全面合理，得6.4 （不含） -8.0 分；保证措施较具体、较合理，得4.8 （不含） -6.4 （含）分；保证措施一般，得4.8分。
2.2.2 （2）	承包人实施计划（暗标）	40 分	总体实施方案	8 分	内容完整，编制科学合理，指导性强，得6.4（不含）-8.0分；内容较完整，编制较合理，指导性较强，得4.8（不含）-6.4（含）分；内容基本完整，编制基本合理，指导性一般，得4.8分。
项目实施要点	8 分	内容完整，编制科学合理，指导性强，得6.4（不含）-8.0分；内容较完整，编制较合理，指导性较强，得4.8（不含）-6.4（含）分；内容基本完整，编制基本合理，指导性一般，得4.8分。
工期保证体系及保证措施	6 分	措施完善，科学合理，实施性强，得4.8（不含）-6.0分；措施较完善，措施较合理，实施性较强，得3.6（不含）-4.8（含）分。措施基本完善，措施基本合理，实施性一般，得3.6分。
工程质量、安全生产管理体系及保证措施	6 分	措施完善，科学合理，实施性强，得4.8（不含）-6.0分；措施较完善，措施较合理，实施性较强，得3.6（不含）-4.8（含）分；措施基本完善，措施基本合理，实施性一般，得3.6分。
环境保护、水土保持保证、文明施工体系及保证措施	6 分	措施完善，科学合理，实施性强，得4.8（不含）-6.0分；措施较完善，措施较合理，实施性较强，得3.6（不含）-4.8（含）分。措施基本完善，措施基本合理，实施性一般，得3.6分。
项目风险预测与防范，事故应急预案	3 分	措施完善，科学合理，实施性强，得2.4（不含）-3.0分；措施较完善，措施较合理，实施性较强，得1.8（不含）-2.4（含）分。措施基本完善，措施基本合理，实施性一般，得1.8分。
交通组织方案	3 分	措施完善，科学合理，实施性强，得 2.4（不含）－3.0 分；措施较完善，较合理，实施性较强，得 1.8（不含）-2.4（含）分；措施基本完善，基本合理，实施性一般，得 1.8分。
2.2.2 （3）	其他因素	30 分	类似项目业绩	30 分	满足资格审查条件(业绩最低要求)得18分；近5年内（2020年9月1日至今，以施工图批复日期为准）每增加1项满足资格审查条件(业绩最低要求)的设计业绩加6分，最高得6分。近5年内（2020年9月1日至今，以工程交工或一阶段竣（交）工日期为准）每增加1项满足资格审查条件(业绩最低要求)的工程施工业绩加6分，最高得6分。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2

（1）

承包人建议书（暗标）

分

对招标项目的理解和总体思路

分

对招标项目的理解和总体思路合理，清晰准确，得5.6（不含）-7.0分；

对招标项目的理解和总体思路较合理，得4.2（不含）-5.6（含）分；

对招标项目的理解和总体思路基本合理，得4.2分。

设计工作方案

分

设计方案优，设计图纸适合现场条件、满足施工要求

，得8.0（不含）-10.0分；

设计方案较好，设计图纸能满足施工要求

，得6.0（不含）-8.0（含）分；

设计工作方案和

设计图纸

基本合理，得6分。

与河北交投集团智慧管理与服务平台对接设计方案

分

内容完整，五大系统接入设计方案完整，编制科学合理，可行性强，得

4.0

（不含）

-5.0

分；

内容较完整，五大系统接入设计方案较完整，可行性较强，得

3.0

（不含）

-4.0

（

含）

分；

内容基本完整，五大系统接入设计方案基

本完整，可行性一般，得

3.0

分。

设计

质量保证措施、进度保证措施

分

保证措施具体、全面合理，得6.4

（不含）

-8.0

分；

保证措施较具体、较合理，得4.8

（不含）

-6.4

（含）

分；

保证措施一般，得4.8分。

2.2.2

（2）

承包人实施计划（暗标）

分

总体实施方案

分

内容完整，编制科学合理，指导性强，得6.4（不含）-8.0分；

内容较完整，编制较合理，指导性较强，得4.8（不含）-6.4（含）分；

内容基本完整，编制基本合理，指导性一般，得4.8分。

项目实施要点

分

内容完整，编制科学合理，指导性强，得6.4（不含）-8.0分；

内容较完整，编制较合理，指导性较强，得4.8（不含）-6.4（含）分；

内容基本完整，编制基本合理，指导性一般，得4.8分。

工期保证体系及保证措施

分

措施完善，科学合理，实施性强，得4.8（不含）-6.0分；

措施较完善，措施较合理，实施性较强，得3.6（不含）-4.8（含）分。

措施基本完善，措施基本合理，实施性一般，得3.6分。

工程质量、安全生产管理体系及保证措施

分

措施完善，科学合理，实施性强，得4.8（不含）-6.0分；

措施较完善，措施较合理，实施性较强，得3.6（不含）-4.8（含）分；

措施基本完善，措施基本合理，实施性一般，得3.6分。

环境保护、水土保持保证、文明施工体系及保证措施

分

措施完善，科学合理，实施性强，得4.8（不含）-6.0分；

措施较完善，措施较合理，实施性较强，得3.6（不含）-4.8（含）分。

措施基本完善，措施基本合理，实施性一般，得3.6分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

分

措施完善，科学合理，实施性强，得2.4（不含）-3.0分；

措施较完善，措施较合理，实施性较强，得1.8（不含）-2.4（含）分。

措施基本完善，措施基本合理，实施性一般，得1.8分。

交通组织方案

分

措施完善，科学合理，实施性强，得

2.4（不含）－3.0 分；

措施较完善，较合理，实施性较强，得 1.8（不含）-2.4（含）分；

措施基本完善，基本合理，实施性一般，得 1.8分。

2.2.2

（3）

其他因素

分

类似项目业绩

分

满足资格审查条件(业绩最低要求)得18分；近5年内（2020年9月1日至今，以施工图批复日期为准）每增加1项满足资格审查条件(业绩最低要求)的设计业绩加6分，最高得6分。

近5年内（2020年9月1日至今，以工程交工或一阶段竣（交）工日期为准）每增加1项满足资格审查条件(业绩最低要求)的工程施工业绩加6分，最高得6分。

注：1、各评分因素得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。

、承包人建议书和承包人实施方案各

评分因素细分项

缺项，则该项得0分。