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2024年饶河县老旧供热管网改造工程项目全过程工程咨询
招标公告
1.招标条件
本招标项目已由饶河县发展和改革局以《饶河县发展和改革局关于2024年饶河县老旧供热管网改造工程项目可行性研究报告的批复》（饶发改字[2024]22号）文件批准建设。建设资金来自 申请政府投资 ，出资比例为 100% ，招标人为饶河县住房和城乡建设局，招标代理机构为晟合项目管理有限公司。招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为饶河县住房和城乡建设局、饶河县招投标管理办公室。项目已具备招标条件，现对该项目全过程工程咨询进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：2024年饶河县老旧供热管网改造工程项目全过程工程咨询
2.2建设规模：改造管径DN25至DN600市政老旧供热管网5439米，改造管径DN50至DN125楼体单元立管及地沟内管道638米，改造混凝土井21座，新建换热站3座，对城区内20个换热站进行增容改造、阀门及过滤器改造等工程。
2.3服务期：自合同签订之日起，至项目实施、验收等全生命周期工程组织的全过程工程咨询服务止（具体以实际发生为准）。
2.4建设地点：饶河县饶河镇。
2.5质量标准：符合现行国家、行业及地方质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。
2.6招标范围：
招标范围：包含在招标人的授权范围内履行工程项目全过程建设管理的义务，完成全过程咨询项目管理、工程监理、工程造价咨询等服务内容，满足项目建设需要的各类咨询及手续办理，包括但不限以下服务内容：
（1）项目管理：在招标人的授权范围内，履行全过程工程项目建设管理的义务，包括工程建设手续办理、施工管理、竣工验收管理、结算管理、决算管理及移交管理。对整个工程建设的质量、进度、投资、安全合同、信息及组织协调所有方面进行全面控制和管理。
（2）工程监理：包含但不限于完成全过程施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期施工及安全的监理服务；
（3）工程造价咨询：施工阶段全过程造价控制、工程量及竣工结算审核以及相关造价咨询服务所包含的全部工作。
2.7招标控制价：169万元，其中包括：
（1）项目管理：92.27万元；
（2）工程监理：59.75万元；
（3）工程造价咨询：16.98万元。
2.8本项目不划分标段。
3.投标人资格要求
本次招标要求投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人或者其他组织，并在人员、设备等方面具有相应的履约能力。
3.1投标人需具备以下条件：
（1）项目管理：具备有效的营业执照，并在全国投资项目在线审批监管平台备案登记（http://www.tzxm.gov.cn/）；
（2）工程监理：具备有效的营业执照，具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；
（3）工程造价咨询：具备有效的营业执照。
3.2投标人拟派项目负责人须具备以下条件：
（1）项目总负责人：具备工程建设类注册执业资格并在本企业注册，同时具备工程类或工程经济类高级及以上职称（总负责人以联合体各成员共同授权一人为准，投标人拟派项目总负责人在具备相关资格条件的情况下最多可兼任一名专业负责人）；
（2）项目管理负责人：具备工程类或工程经济类高级及以上职称；
（3）工程监理负责人：具有市政公用工程专业注册监理工程师执业资格；
（4）工程造价负责人：具备国家注册一级造价工程师执业资格（依据《注册造价工程师管理办法管理办法》(建设部第150号令)规定，原注册造价工程师执业资格证书未分级的也予以认可）。
注：本次招标不对项目管理机构其他人员数量及构成做具体要求，人员应满足本项目的实际需要，根据项目实际情况自行配备相关专业人员且能够根据实际需要随时增加管理人员。监理机构组成人员必须满足《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法》（黑建规〔2023〕2号）文件规定。
投标人拟派人员需提供投标截止日前三个月2025年5月-2025年7月在本企业有缴纳社保的记录（住建部建办市函〔2019〕92号）的“六类人员”除外，退休人员须提供人员的退休证明（如退休证或社会保险机构出具的《职工提前退休审批表》等）及企业对其聘请的劳务合同）。
3.3信誉要求
3.3.1投标企业（全部联合体成员）及其法定代表人（全部联合体成员）、拟派各负责人在近三年内（2022年7月至投标文件递交的截止之日）没有行贿犯罪记录；本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）网站公布的判决结果为准；
3.3.2投标企业（全部联合体成员）及其法定代表人（全部联合体成员）、拟派各负责人没有被列入失信被执行人名单；（以投标文件递交的截止之日信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）公布的结果为准）。
3.4本次招标接受联合体投标，以联合体形式投标的，组成联合体的企业不超过三家，联合体各方应在投标前签订联合体协议书。联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标，否则相关投标均将被否决。注：本项目只需联合体牵头人一方在登录黑龙江公共资源交易网下载招标文件，除文件中明确要求联合体各方加盖公章位置，其余均由联合体牵头人加盖公章即可。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.6资格审查方式
本项目采用资格后审方式，资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
4.招标文件的获取
潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2025年07月28日18时00分至2025年08月04日18时00分（北京时间，下同）。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。
5.1电子投标文件递交的截止时间及开标为2025年08月19日09时00分。
5.2 在网上递交投标截止时间后递交的投标文件，系统不予接收。
6.踏勘现场和答疑安排
6.1招标人不统一组织踏勘现场。
6.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“黑龙江公共资源交易网”（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上发布。
8.1该项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密（各投标人开标时间起在单位远程解密即可）。各投标人在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录黑龙江公共资源交易网交易平台，按照远程开标操作手册完成开标程序。
8.2开标时间：2025年08月19日09时00分；
8.3开标地点：双鸭山市公共资源交易中心。
9.其他
9.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；接受异议的；
9.2为切实减轻投标人资金占用负担，鼓励投标人使用电子保函，电子保函申请流程详见“黑龙江省公共资源交易网”--《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函操作手册。
9.3按照《双鸭山市住房和城乡建设局关于延期《关于全面取消房屋建筑和市政基础设施工程投标保证金的通知》的公告》(【2025】24号)文件要求及招标投标专班工作任务要求，积极落实降低交易成本，本项目不收取投标保证金。
9.4为切实减轻投标人资金占用负担，鼓励投标人使用电子保函，缴纳投标保证金、履约保证金和工程质量保证金，对首次使用公共资源交易平台电子保函的，给予免费开函，平台信用报告等级评定为A及以上的，保函费用给予8折及以上优惠。电子保函申请流程详见“黑龙江省公共资源交易网”--《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函操作手册。
10.联系方式
招标投标行政监督与受理投诉单位：
饶河县招投标管理办公室
联 系 人：胡先生
联系电话：0469-5667906
饶河县住房和城乡建设局
联 系 人：袁女士
联系电话：0469-6151281
招 标 人：饶河县住房和城乡建设局
地址：饶河县和平街100号
联 系 人：朱先生
联系方式：0469-6151558
招标代理机构：晟合项目管理有限公司
地址：哈尔滨市道里区群力家园项目B5-9_号商服
联 系 人：高女士
联系方式：13556511111
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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