项目概况
营口市公安局购买软件设备项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2025年09月25日 17时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH24-210800-02608
项目名称：营口市公安局购买软件设备项目
包组编号：001
预算金额（元）：347000
最高限价（元）：347000
采购需求：查看
采购需求清单（一包）
采购需求参数应当完整、明确，包含但不限于如下内容：
1．采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；
完善视频侦查工作机制建设，建立支撑视频侦查工作实战应用的长效机制。按照“一长四必”要求，建立视频现场勘查机制，明确职责分工、勘查内容、工作流程，制定采录涉案视频、点位图、轨迹图、和经纬度等信息的工作细则。及时总结推广实战中的优秀技战法，建立视频侦查绩效考评和奖励机制，客观评价涉案视频采录、串并比对、研判应用等综合应用成效，奖励先进。
视频图像处理系统建设完成后，将有效提高警务工作的信息化智能化水平，在提升部门实战能力，规范视频侦查工作流程，构建更加专业的侦查模式，促进多警种资源共享、大幅度的节约警力资源，引导工作向数字化和信息化方向发展。
视频图像处理系统相关功能，包括案件管理、GIS地图应用、视频资料采集、视频研判、视频结构化、影像清晰化、时空分析、线索管理、汇编标注、报告生成等一系列功能，可满足视频侦查工作中指挥员、影像处理员、视频采集员、视频审看等不同人员的多方面需求。
2．采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
| 国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购，供应商应为中小微企业/监狱企业/残疾人福利性企业。 |
3.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；
| 质量 | · 核心功能实现率≥99%，通过压力测试（如72小时持续运行故障≤1次）· 支持试运行验收（≥30天），故障修复响应时间≤4小时 |
| 安全 | · 二级权限分离（管理员、操作员） |
| 技术规格 | 明确核心功能清单 |
4．采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；
| 采购标数量 | 视频图像处理系统系统1套 |
| 交付使用时间及交货地点 | 1.交付使用时间：自签订合同之日起30个日历日内。2.交货地点：采购人指定地点。 |
5.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；
| 服务标准 | · 普通问题：4小时内响应？· 紧急故障（如系统瘫痪）：≤2小时现场处置？· 提供7×24小时技术支持热线 |
| 期限 | 软件永久使用质保期3年 |
| 效率 | · 系统可用性≥99.9%· 并发支持能力8路 |
6.采购标的的验收标准及方法；
| 验收标准及方法 | 验收标准：按合同约定执行验收程序：交付后由采购人组织查验 |
7.采购标的的其他技术、服务等要求；
无
8. 非单一产品的采购需求，需根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品（只能设一个核心产品）；
视频图像处理系统
9.核心技术参数需在采购需求中标注“★”号，为不可负偏离项。（不宜过多，以免导致项目流标、废标）；
| 技术规格 |
| 1 案件管理：支持管理系统内全部案件，案件以列表的方式进行展示并支持分页，列表内容按照案件名称、案件编号、案件类别、案发时间、案发地址、案件状态、案件负责人、案件创建时间、案件操作、案件的是否公开状态等；2 ★案件分类：支持我的案件、案件列表等进行分类展示，便于用户快速进行案件切换及查看所有案件；3 ★我的案件：提供我的案件列表分类，查看当前系统用户所有案件，案件以列表的方式展示并支持分页，案件支持经纬度及隐私设置；4 ★案件列表：支持按单位部门进行展示案件列表，默认展示所有部门的案件，当用户切换不同部门时仅展示当前选中部门的案件，案件支持经纬度及隐私设置；5 案件查询：支持案件关键字模糊检索，支持按照案件名称、案件地址、案件编号、案件类别、案发时间、创建时间等内容进行高级检索；6 ★案件操作：支持对案件进行办理、详情查看、编辑、删除等快捷操作；其中案件详情信息包含侦办案件的经纬度、详细信息、侦办进度、侦破情况、素材获取统计、线索获取统计、办案人员等，办案成员支持新增及删除；7 业务管理：提供对象存储、案事件库业务，提供非结构化数据共享存储、数据管理等关键业务；8 摄像机管理：摄像机以设备列表树的模式进行挂载展示，支持摄像机的新增、编辑、删除以及摄像机位置调整等管理。9 摄像机新增：新增摄像机支持在地图上进行操作，支持自动获取经纬度并与摄像机进行关联，新增后摄像机自动在地图上指定经纬度进行展示；10 摄像机列表：支持摄像机分组、摄像机状态标识，摄像机状态支持手动切换，离线摄像机可以置为在线；摄像机分组支持自动统计展示摄像机在线个数/总个数，摄像机列表支持按时间、名称排序；11 ★摄像机展示：支持在地图上聚合展示摄像机，支持列表到电子地图的摄像头定位及反向定位功能，在列表选中摄像机名称可以在地图居中展示摄像机位置，在地图上选中摄像机图标可以在摄像机列表切换当前摄像机选中状态；12 时空分析：支持在地图上控制地图视角，支持运动目标时空分析，例如时间分析、速度分析、距离分析等侦查技站法应用；支持在地图上进行图形标注，提供点、折线、等标注工具；支持根据路径、预定义速度模板及视频中时间段，获得对视频的快速定位、嫌疑人活动范围及运动速度的估计等参数；13 图层管理：支持标注元素的基于图层的管理功能，通过树状图层列表展示现有的标注元素。支持通过图层管理操作对标注元素做选中、地图居中、删除、修改备注、隐藏/展示、锁定等操作。14 ★线索列表：在地图上以列表方式展示当前案件的线索信息，线索列表支持按时间排序、线索编辑、线索删除、图片分类、视频分类、缩略图展示及一键预览等操作；线索列表支持侧边隐藏；15 ★线索预览：选中列表中线索可以一键在地图上居中展示其所属摄像机及线索缩略图，支持在地图上进行线索预览，预览信息包含线索大图、线索缩略图、线索信息等；16 ★视频导入：支持离线视频文件单个、多个、批量导入；支持对视频文件进行时间校时；用户可以根据视频分析需求选择视频预处理等视频分析算法类型以及卡口、普通监控等视频类型；17 视频管理：支持离线视频文件导入、编辑、删除、加入线索，导入的离线视频文件能自动与摄像机进行关联，多个文件以列表的方式展示；18 视频分析：支持已上传的离线视频文件进行二次分析及复核分析，分析类型可以选择、视频预处理等；19 ★视频播放：支持对比浏览、智能播放、叠加播放、智能分段播放等多种播放应用；20 ★对比浏览：视频播放窗口支持单、双、四窗口切换；支持播放、暂停、停止、快进、慢进、单帧前进、单帧后退、片段循环播放、前进5s、后退5s播放，前进回退时间可自定义设置5s-30s范围；浏览视频时可对显示区域缩小、放大、设置成最佳尺寸等；支持显示校准后的视频当前时间，并可切换显示校准时间和视频时间；视频浏览画面支持视频名称设置和OSD格式设置；21 ★智能播放：支持视频多画面比对播放和视频增强处理，视频增强支持4画面增强处理；支持视频标签化管理；支持多视频比对播放，满足跨视频对比查看嫌疑目标、多人同时排查查看的需求；22 ★叠加播放：支持画面叠加的方式对原视频进行增强播放，画面叠加的比例可以自定义设置；23 ★智能分段播放：支持智能分段播放、同步播放等智能审看模式，视频智能分段播放支持按原视频时长4等分进行分段播放，播放过程支持同步控制，例如播放进度控制、播放、暂停、停止、快进、慢进、单帧前进、单帧后退等。24 ★播放书签：支持在任意播放进度位置添加书签和描述，书签具备缩略图、时间、描述等信息，便于侦查员对重要时间点进行记录和快速回看。（提供国家认可的公安部检测报告响应项证明）25 ★查找书签：支持查找用户已添加的播放书签视频，按书签描述信息内容进行模糊查询，查询结果以列表的方式展示，选中列表某个特定结果可以打开书签视频的书签位置进行播放；26 目标检索：根据用户指定条件来搜索视频中出现的目标，并将搜索结果以快照列表方式展示，选中快照可以定位原视频进行播放；支持按时间段、目标类型、目标特征、相似度、目标规则等进行不同条件检索；27 视频增强：支持视频播放实时处理和指定区域视频增强，视频增强算法不少于9种，增强支持低、高、逆光、雨雾等增强场景。28 ★智能事件：在视频播放器进度条下方高亮显示目标出现的时间位置及目标密度，便于用户有选择的跳跃浏览；29 目标检索条件：支持时间段、人、车、或其他目标、颜色、图片、相似度、绊线规则、感区域规则、不感兴趣区域规则等条件；目标筛选条件可保存成历史记录，反复查询。30 ★快照结果：支持按时间、目标大小、匹配度进行排序；支持自动定位目标、标记图像、标注目标；支持目标数量统计、目标缩略图大小控制、页容量控制等；目标快照、目标原图支持导出线索、本地导出；31 ★目标书签：支持目标快照添加书签，便于用户快速定位目标及跳跃浏览；已添加书签支持查询；32 浓缩检索：通过对视频内容分析，去除无目标的场景，重排感兴趣目标的出现时间，缩短视频浏览时间和缩小视频文件大小。33 ★浓缩标记：支持视频浓缩结果播放、目标外框显示、出现时间标记、目标密度调节、点击目标自动定位原视频进行播放。（提供国家认可的公安部检测报告响应项证明）34 智能关联搜索：支持用户指定浓缩条件来搜索视频中出现的目标，并将搜索结果生成浓缩视频；支持按时间段、人、车、或其他目标、颜色、图片、相似度、绊线规则、感区域规则、不感兴趣区域规则等条件；目标排查条件可保存成历史记录，反复查询。35 浓缩结果：支持浓缩目标数量统计、浓缩时长、浓缩密度调整；支持浓缩结果本地导出；36 ★分析粒度：系统支持正常、低对比度、复杂、微小目标四种不同的分析粒度的功能。（提供国家认可的公安部检测报告响应项证明）37 ★故障恢复：支持故障恢复功能，重新启动后可自动恢复上次视频转码和预处理任务的功能。（提供国家认可的公安部检测报告响应项证明）38 线索管理：支持上传本地图片或系统外部其他线索至线索集，系统以线索集方式对已添加的线索进行管理；线索集支持新增、编辑、删除等操作；线索支持剪切、编辑、删除、导出等操作；线索编辑支持线索重新标注、线索描述信息修改；39 轨迹研判：支持选择线索集中线索一键生成并保存目标运动轨迹，支持线索目标轨迹研判，便于侦查人员追踪目标轨迹及确定侦查方向；40 目标标注：节省目标信息手动录入，同时支持目标信息标注，一键生成完整目标线索。41 汇编标注：支持对视频进行标注，标记包括椭圆框、文字等，可对标记的颜色、尺寸、字体、线型等进行修改；可以对标记增加关键帧，对关键帧进行编辑，以实现标记在图像上跟随目标运动变化位置和尺寸等效果；视频标注结果导出视频片段时支持视频分辨率自定义设置；42 导出案件报告：案件相关所有数据导出为案件包，以便进行归档、传输、共享；将案件的主要情况直接导出成Word格式案件报告。案件报告内容包括案件基本情况信息，案件调阅的监控点情况、调阅的视频时间段和地理位置图像，案件重要线索的内容等。43 任务管理：支持对任务进行操作控制及查询；支持查看视频导入上传进度、视频转码进度、视频预处理进度等计算及展示；44 ★预处理性能：在视频分辨率为（1920×1080）pix，帧率为25fps的条件下，单个任务转码后视频大小大于1G时，视频预处理时间小于等于10分钟。（提供国家认可的公安部检测报告响应项证明）45 ★行人检索率：支持在视频中输入检索条件（行人）对活动目标进行分类检索，检索出来的所有行人目标通过目标快照展示出来；对于白天对比度良好的D1视频中大于24×48像素或1080P/720P视频中大于32×64像素的无遮挡行人的检索，检出率不低于95%。（提供国家认可的公安部检测报告响应项证明） |
10.质量保证和售后服务要求，需满足的服务标准、期限、效率等；
| 质量保证 | 从验收合格之日起计算，质量保障不少于3年 |
| 售后服务 | 1、 售后服务：（1）按国家有关规定实行产品“三包”；（2）免费送货上门；（3）接到故障通知后4小时响应，一般问题24小时内到达现场，重大问题12小时内到达现场，24小时内修复到位，硬件产品48小时内不能修复的需提供备品备件替用；（4）定期回访以及维修；（5）质保期内所有设备免费上门维修服务、免费更换零部件；（6）提供终身维护； 2、 免费安装调试：中标供应商负责本项目产品的安装、调试工作。3、 免费培训：中标供应商负责免费培训使用人员和维护人员，内容包括设备操作、日常维护，确保熟练掌握全部功能为止。4、 技术支持与服务：（1）质保期内，提供软件系统免费维护及升级服务，免费提供相应解决方案等技术支持；（2）操作维修手册：中标供应商必须免费提供完善的产品使用手册、操作培训手册、维护手册。 |
11.付款方式。
12.预算金额
34.7万元人民币
14.交货地点
甲方指定交货地点
注：采购人请根据《政府采购需求管理办法》（财库[2021]22号）文件要求提供采购需求及相关材料。
合同履行期限：从验收合格之日起计算，质量保障不少于3年
需落实的政府采购政策内容：中小微企业（含监狱企业）的相关规定；促进残疾人就业政府采购政策的相关规定；节能产品、环境标志产品的相关规定
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：294000
最高限价（元）：294000
采购需求：查看
采购需求清单（二包）
采购人应对服务提出详细的内容、标准及相关要求。
本部分一般应包含但不限于如下主要内容：
1、履约期限及履约地点
“大数据查询平台”在合同签订之日起7天内授权完毕，服务期限为授权之日起3年内。
2.付款方式
甲方验收合格后每年付款一次
3.服务内容，包括数量、需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求
实现涉案虚拟身份的落地及案件串并功能。
4.需满足的质量、安全、技术规格等要求
（1）通过对方提供的设备数据，查询其相关数据分析结果。
（2）大数据画像，对设备打标签。
（3）分析设备安装的APP列表，并进行分类提示。
（4）分析近段时间特定设备常用WiFi。
（5）分析目标数据信息的关系图谱，寻找目标数据之间的相互关系。
（6）分析和实现点位回溯功能。
（7）分析特定设备的关系图谱。
（8）以上功能为确保数据安全，系统安全，须在公安内网内运行，且使用人员需公安数字证书验证登录。
5.需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
符合国家标准、行业标准
6.其他技术、服务要求
中标方负责安装调试与培训
7.验收标准及方法
按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。
验收程序：按照相关规定执行验收。
验收报告：按照相关规定执行验收。
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
8.质量保证和售后服务要求，需满足的服务标准、期限、效率等
热线支持：7*24小时热线。
现场支持：供应商应派技术人员工作时间2小时内到达现场解决问题，非工作时间到场时限为4小时内。
9.预算金额
29.4万元人民
10.交货地点
甲方指定地点
注：采购人请根据《政府采购需求管理办法》（财库[2021]22号）文件要求提供采购需求及相关材料。
合同履行期限：服务期限为授权之日起3年内。
需落实的政府采购政策内容：中小微企业（含监狱企业）的相关规定；促进残疾人就业政府采购政策的相关规定；节能产品、环境标志产品的相关规定
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2025年09月04日08时30分至2025年09月17日17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年09月25日 17时00分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
（1）供应商须及时办理CA数字证书，否则应自行承担无法正常参与项目的不利后果。供应商应详阅辽宁政府采购网首页”办事指南”中的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号） （2）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确等问题影响评审的，由供应商自行承担相应责任。因供应商原因导致未在辽宁政府采购网上传、解密投标文件的按照无效投标处理。 （3）供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件，还应将电子版备份文件采用加密邮件方式，在递交投标文件截止时间前发送到ykggzycgk@163.com邮箱，并备注单位名称、授权委托人姓名及联系电话。加密邮件的密码须自行保存，如遇系统突发故障，代理公司将向投标人的授权委托人获取。如因未收到投标人的备份文件或无法联系投标人等造成的一切后果，由投标人自行承担相应责任。并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。详见辽宁政府采购网《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事项的通知》辽财采函{2021} 363号。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 营口市公安局
地址： 营口市西市区新联大街155号
联系方式：0417-3611225
2.采购代理机构信息：
名称：营口市营商环境建设中心（营口市公共资源交易中心）
地址：辽宁省营口市西市区民生路28号营口市民服务中心三楼
联系方式：0417-2972518
邮箱地址：ykggzycgk@163.com
开户行：中国建设银行股份有限公司营口新联大街支行
账户名称：营口市营商环境建设中心（营口市公共资源交易中心）
账号：21050110852100000007
3.项目联系方式
项目联系人：庄先生
电话：0417-2972508
当前位置：
营口市
公开招标
2025年09月02日
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