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项目概况
德惠市地籍图制作及数据汇交工作招标项目的潜在投标人应自行登录“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/）网上注册并下载获取招标文件，并于2025年8月5日9点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JLSKY-2025-0701
采购编号：采购计划-[2025]-00110号
项目名称：德惠市地籍图制作及数据汇交工作
预算金额：2600000.00元
最高限价：2600000.00元
采购需求：
1.标的名称：德惠市地籍图制作及数据汇交工作。
2.采购内容：（1）2025年底前，要基本完成宅基地和集体建设用地地籍调查成果收集整理，未调查宗地和已登记宗地缺失图形数据的要完成宗地范围勾绘，基本实现宅基地地籍图全覆盖，数据成果汇交到部，并将其它已入库地籍数据上图。（2）2026年底前，要基本完成国有建设用地地籍调查成果收集整理，补充完善已登记宗地的图形数据，入库上图并汇交到部。（3）系统整理宅基地和集体建设用地地籍调查、城镇地籍调查成果，清理重复、无效、问题数据，规范数据格式和内容，将现势有效的地籍调查成果纳入地籍数据库或现有地籍调查数据库管理，并与登记数据做好关联，逐级汇交到部，纳入自然资源“一张图”统一管理与服务。（具体内容详见招标文件）。
3.服务地点：德惠市自然资源局
4.服务要求：满足国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
合同履行期限：2025年9月底前，完成分批次基本实现宅基地和集体建设用地地籍图全覆盖，数据成果汇交至省，并将其它已入库地籍数据上图，成果通过省级质检核查。2026年8月底前分批次完成国有建设用地地籍调查成果，建立城镇地籍调查成果动态更新机制，入库上图并汇交至省，成果通过省级质检核查。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业，投标人应为中小企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
（1）投标人应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号) 的规定，且应当提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定的《中小企业声明函》。
（2）按照财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，在政府采购活动中，投标人为监狱企业的视同小型和微型企业，可不提供上述（1）材料，但应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，投标人为残疾人福利性单位的视同小型和微型企业，可不提供上述（1）材料，但应当提供财库〔2017〕141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
3.本项目的特定资格要求：
（1）本次招标要求投标人须是在中华人民共和国境内依法注册并具备与本项目相关经营范围的独立法人或其他组织，具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力。
（2）投标人须具备自然资源主管部门颁发的界线与不动产测绘、地理信息系统工程专业乙级及以上测绘资质证书。
（3）项目负责人须具备测绘工程或地理信息系统专业高级工程师（含高级）及以上技术职称，拟派其他技术人员须具备测绘工程或地理信息系统专业中级及以上技术职称。以上人员须为投标单位在职人员，提供在投标单位的劳动合同或劳动协议。
（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，根据《关于加强政府采购信用体系建设简化供应商资格条件有关事项的通知》（长财采购[2022]2066号文件），提供资格条件承诺函。
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
（6）信誉要求：①拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；②投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入重大税收违法失信主体名单的投标人；③不得为中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）中列入失信被执行人名单；④不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（详见财库[2016]125号）；⑤近三年（2022年至今）投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在中国裁判文书网有行贿犯罪记录的不得参加投标。
（7）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。
三、获取招标文件
时间：2025年7月11日8时30分至2025年7月18日16时00分（北京时间，法定节假日除外）。
地点：政府采购云平台（网址：http:// www.zcygov.cn）。
方式：政采云平台线上获取。投标人自行登录政府采购云平台（网址：http:// www.zcygov.cn）注册（https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry）并下载招标文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台获取的招标文件编制，其他途径获取的采购文件开标时一律按无效投标处理。
售价：招标文件每套售价0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年8月5日9点00分（北京时间）
地点：长春市二道区洋浦大街6999号凯利中心AB栋101室开标一室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本公告在“政采云”平台（http:// www.zcygov.cn）发布，同步推送到吉林省政府采购网、长春市公共资源交易网、中国政府采购网上发布。
2、本项目为不见面开标，开标期间投标人须使用CA锁进行解密电子投标文件。
3、本项目为全流程电子化项目，投标人应通过政府采购云平台（网址：http://www.zcygov.cn）递交电子版投标文件。操作流程：投标人在政府采购云平台网注册入库成为正式供应商后，在平台上按《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》进行投标操作。投标文件应在投标文件提交截止时间前上传平台，并在投标文件提交截止时间后30分钟内完成解密。由于投标人自身原因在提交投标文件截止时间前无法完成办理的，后果自负。
4、若对“政采云”电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采或拨打政采云服务热线95763获取服务帮助。
5、未进行网上注册并办理 CA 认证的投标人将无法参与本次采购活动。数字证书办理时限为3-5个工作日，投标人须自行考虑办理时间，由于投标人自身原因在开启前无法完成办理，后果自负。
6、本项目有效投标人不足三家时，采购人另行组织招标。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：德惠市自然资源局
地址：德惠市德大路1848号
联系方式：0431-87286006
2.采购代理机构信息
名 称：吉林省坤宇项目管理有限公司
地 址：长春市宽城区凯旋路与台北大街交汇钢材市场地块棚户区改造（台北明珠）建设项目一期E1号楼602号
联系方式：13353291103
3.项目联系方式
项目联系人：李艳荣
电 话：13353291103
监督单位：德惠市财政局政府采购管理工作办公室
电话：0431-87238985
如在招投标过程中发现存在黑恶势力，请及时举报，联系方式如下：
长春市招投标领域扫黑除恶举报方式
投诉举报电话：0431-88779829
电子邮箱：ccjw88779829@163.com
2025年7月11日
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