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张家港市第二污水处理厂原位扩容及设施设备更新改造工程（EPC）工程总承包招标资格预审公告
1. 招标条件
本招标项目张家港市第二污水处理厂原位扩容及设施设备更新改造工程已由张家港市数据局以关于张家港市第二污水处理厂原位扩容及设施设备更新改造工程可行性研究报告的批复张数投【2025】21号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为张家港市水务环保集团有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为国有资金：100.0%。项目已具备招标条件，现对该项目张家港市第二污水处理厂原位扩容及设施设备更新改造工程（EPC）（标段）的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：张家港市域污水厂区内
2.1.2建设规模：第二污水处理厂进行原位扩容，塘桥污水处理厂二期生化池进行工艺技术改造，金港污水处理厂一期膜池、张家港市第一、第三、城南、锦丰、乐余以及常阴沙污水处理厂内的部分设施设备进行更新。
2.1.3合同估算价：13000.0万元。
2.1.4总期限要求：520日历天。
其中：
设计开工日期：2025年07月30日
施工开工日期：2025年09月28日
工程竣工日期：2026年12月31日
除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：2025年度需要完成金港厂、塘桥厂、锦丰厂、城南厂、一污厂、三污厂、乐余及常阴沙污水处理厂设备设施更新改造。
2.1.5 其他：
2.2招标范围：第二污水处理厂进行原位扩容，新增4万立方米/日沉砂池、6万立方米/日中间提升泵房及6万立方米/日的处理池，中水回用工程及塘桥污水处理厂二期生化池进行工艺技术改造，金港污水处理厂一期膜池、张家港市第一、第三、城南、锦丰、乐余以及常阴沙污水处理厂内的部分设施设备进行更新。采用设计、设备采购、施工一体化模式（EPC），为交钥匙工程，包括本工程范围内的全部设计、施工图预算、工程施工、设备购置并安装直至竣工验收合格及保修期内的保修、移交、备案等相关资料的办理等工程总承包项目的全部工作。
3. 申请人资格要求
3.1申请人应具备工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质或工程设计市政专业（排水工程）专业设计乙级及以上资质及以上设计资质，同时具备市政公用工程施工总承包一级及以上并具有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证及以上施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.2申请人拟派总承包项目经理应当具有一级建造师注册证书（市政公用）和有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B 证）或注册公用设备（给水排水）工程师或国家注册监理工程师（市政公用工程），以联合体形式申请投标的，拟派工程总承包项目经理必须由联合体牵头单位派出，且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
拟派工程总承包投标人及项目经理资格其他条件执行住房城乡建设部有关规定。
3.3 申请人及拟派工程总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1.1工程总承包项目经理承担过类似工程：
☑
3.3.1.1工程总承包项目经理承担过类似工程；☑
3.3.1.2投标人承担过类似工程：类似工程认定标准：工程总承包项目经理承担过以下类似工程（1）；或以施工负责人身份承担过以下项目类似工程（2）；或以设计负责人身份承担过以下项目类似工程（3）；或以总监理工程师身份承担过以下类似工程（4）。
申请人承担过以下类似工程（1）、（2）、（3）业绩之一。（1）工程总承包业绩：自2022年04月01日（含）以来，承担过单项合同金额不少于 7800 万元的市政工程总承包业绩。（提供①中标通知书（或直接发包通知书）、②工程总承包合同、③竣工验收证明、④江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图，四者缺一不可。时间以竣工验收时间为准，金额以中标通知书（或直接发包通知书）或工程总承包合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。） （2）施工业绩：自2022年04月01日（含）以来，承担过单项合同金额不少于 7800 万元的市政工程的施工总承包业绩；或承担过单项合同金额不少于 7800 万元的市政工程的工程总承包的施工业绩。（若提供施工总承包业绩：提供①中标通知书（或直接发包通知书）、②施工合同、③竣工验收证明、④江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图，四者缺一不可；若提供工程总承包的施工业绩：提供①中标通知书（或直接发包通知书）、②工程总承包合同、③施工分包合同（以联合体形式承接的业绩不需要提供）、④竣工验收证明、⑤江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图，五者缺一不可。时间以竣工验收时间为准，金额以中标通知书（或直接发包通知书）或施工合同或施工分包合同或工程总承包合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。） （3）设计业绩：自2022年04月01日（含）以来，承担过单项合同投资额或建安费金额或工程造价不少于7800万元的市政工程设计业绩；或承担过单项合同投资额不少于7800万元的市政工程总承包项目的设计业绩。（若提供设计业绩：提供①设计合同、②施工图审查合格书、③江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图，三者缺一不可；若提供工程总承包的设计业绩：提供①设计分包合同（以联合体形式承接的业绩不需要提供）、②工程总承包合同、③工程总承包中标通知书（或直接发包通知书）、④施工图审查合格书、⑤ 江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图，五者缺一不可。时间以施工图审查合格书的时间为准，施工图审查合格书复印件加盖业主单位的公章视为原件，金额以设计合同或施工图审查合格书或设计分包合同或工程总承包合同或工程总承包中标通知书（或直接发包通知书）为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）（4）监理业绩：自2022年04月01日（含） 以来，承担过单项合同建筑安装工程费不少于 7800 万元的市政工程监理业绩。（提供①中标通知书（或直接发包通知书）、②监理合同、③竣工验收证明、④江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图，四者缺一不可。时间以竣工验收时间为准，金额以中标通知书（或直接发包通知书）或监理合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）注：1、以上业绩必须是总承包项目经理在本投标企业完成的业绩。2、如总承包项目经理提供（4）监理业绩的，投标企业还需提供类似工程（1）、（2）、（3）业绩之一。3、上述业绩以苏州市公共资源交易平台-张家港频道企业信息库中的信息、数据为准。申请人必须提前入库，相关业绩证明材料原件的扫描件应上传到苏州市公共资源交易平台-张家港频道企业信息库。4、项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。；3.3.2☐ 自年月日
以来，企业和拟派工程总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；3.3.3☐ 自年月日
以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含工程总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；3.3.4☐ 自年月日
以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；3.3.5☐ 自年月日
以来，申请人或者拟派工程总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：3.4申请人不得有资格预审文件第二章申请人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标☑ 接受 ☐ 不接受
联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章申请人须知第1.4.2项的规定。
4. 资格预审方法
本次资格预审采用合格制，资格评审标准详见资格预审文件第三章。
5. 评标办法
本次招标采用评定分离法，评标标准和方法详见附件。
6. 资格预审文件的获取
6.1获取时间：2025年04月15日13时30分至2025年04月21日23时59分；
6.2获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：苏州市公共资源交易平台张家港频道 https://ggzy.zjgzhcs.com/TPBidder/bidderLogin
7. 资格预审申请文件的递交
7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2025年04月27日9时15分。
7.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。
8. 发布公告的媒介
本次资格预审公告在江苏建设工程招标网、苏州市公共资源交易平台上发布。
9. 招标人信用承诺书
本次招标项目招标人信用承诺详见附件。
10. 招投标监督管理部门及电话
张家港市建设工程招标投标管理处 0512-58181559
11. 联系方式（异议）
招 标 人：张家港市水务环保集团有限公司 | 招标代理机构：张家港保税区宏宇建设咨询有限公司 |
地址：张家港市杨舍镇长泾路 268号 | 地址：张家港市国泰北路15号 |
邮编：215600 | 邮编：215600 |
联 系 人：季颖峰 | 联 系 人：刘羿 |
电话：13962250108 | 电话：18001568098 |
传真： | 传真：0512-58116115 |
电子邮箱： | 电子邮箱：111111cao@163.com |
2025年04月15日
评标办法（评定分离法）
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（一）评标方案
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详细评审 | ||
2.3.4 | 评标方式、评审因素及评审顺序 | 1、评标方式 □定性评审 ?定量评审 □定性+定量评审 2、评审因素： ?商务标 ?经济标 ?技术标 3、评审顺序： （1）技术标（2）商务标（3）经济标 |
2.3.5 | 入围下一评审阶段的方法 | ?优选法：□优选比例%；□优选数量: □劣汰法：□淘汰比例%；□淘汰数量名 |
2.5.2 | 竞争性判断 | 授权评标委员会作出竞争性判断：?是□否 竞争性判断方式：经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于3家时，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人；评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。评标委员会应当在评标报告中记载论证过程和结果。 |
1、评审顺序（两阶段评审）： 第一阶段：先开设计文件部分，评标委员会先对设计文件进行评审。 在设计文件评审合格（本项目方案设计文件合格分为21分）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段评标，并列第7名的可同时进入；设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段评标。 第一阶段的设计文件得分带入第二阶段。 第二阶段：宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审，包括工程总承包报价、项目管理组织方案、项目管理机构、投标行为考评扣分。 2.中标候选人数量和公示： （1）有效投标不超过3家时，不再采用“评定分离”确定中标人，由评标委员会按照招标文件中规定的评审因素进行评审、比较，推荐不超过3 家有排序的中标候选人，并确定排名第一的投标人为中标人。有效投标为4～6家时，不排序推荐中标候选人3家，最终由招标人采用票决法确定中标人；有效投标大于6家时，不排序推荐中标候选人5家，最终由招标人采用票决法确定中标人。 （2）投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。异议或投诉成立，取消相应中标候选人资格后不重新推荐或补充中标候选人。 | ||
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分值构成(总分100) | 技术标：方案设计文件：35分 项目管理组织方案：4分 经济标：工程总承包报价：57分 商务标：项目管理机构：3分 工程业绩：1分 | ||
序号 | 评审项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 |
1 | 1.1方案设计文件评审（35分） | 1．设计说明（7分） | 1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。 2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。 3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。 4．设计理念、各专业（附属）工程设计说明。 |
2．技术方案（15分） | 1．总体布置方案、节点方案。 2．专业（附属）工程设计方案。 3．设计依据的技术标准、采用的设计指标等。 4．环境影响分析。 | ||
? | ? | 3．设计深度（5分） | 1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。 注：本项可视设计深度符合程度在0~5分之间酌情打分 |
? | ? | 4．绿色设计与新技术应用（3分） | 1．提出切实可行的生态理念与措施。 2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。 3．采用的新技术、新材料、新工艺等。 |
? | ? | 5．经济分析（5分） | 1．估算文件编制内容完整、合理。 2.是否符合设计说明书要求。 3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。 4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。 |
2 | 工程总承 包报价 （56分） | 报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（54分） | □方法一： 以有效投标文件的最低评标价为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分，每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 ?方法二： 以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮 3%、3.5%、4%、4.5%（开标时随机抽取），为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
投标报价合理性 （2分） | 1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 | ||
说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 | |||
3 | 项目管理组织方案 （4分） | 1．总体概述（1分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
2.设计管理方案（1分） | 对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。 | ||
3.施工管理方案（1分） | 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理 、智能建造技术应用、危大工程安全管理措施方案、建筑垃圾处理方案等内容进行评分。 | ||
4.采购管理方案（1分） | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | ||
注：1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，页数超过最高页数的，每超过1页，扣0.02分，最高扣1分； 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 | |||
4 | 项目管理 机构 （3分） | 项目管理机构 （3分） | 1．工程总承包项目经理：具有国家注册公用设备工程师（给排水专业）的得1分。 2．施工项目负责人：同时具有国家一级注册建造师（市政公用工程）和安全生产考核（B类）合格证书0.5分。 3.设计项目负责人：具有国家注册公用设备工程师（给排水专业）的得 0.25分,具有正高级工程师及以上职称的得0.25分。 4.其他主要设计人员（不可兼任设计项目负责人，本项最高得分1分）： ①建筑专业负责人具有一级注册建筑师的得0.25? 分，否则不得分； ②结构专业负责人具有一级注册结构工程师的得0.25分，否则不得分； ③给排水专业负责人具有注册公用设备工程师（给水排水）的得 0.25分，否则不得分； ④电气专业负责人具有注册电气工程师的得0.25? 分，否则不得分； |
5 | 工程业绩 （1分） | 1．工程总承包项目经理类似工程业绩（1分） | 工程总承包项目经理自2022年04月1日以来承担过单项合同金额不少于 7800 万元的市政工程总承包业绩的得1分。（提供①中标通知书（或直接发包通知书）、②工程总承包合同、③竣工验收证明、④江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图；四者缺一不可。时间以竣工验收时间为准，金额以中标通知书（或直接发包通知书）或工程总承包合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。） 注：如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。 |
注：1、类似工程执行苏建规字（2017）1号文的相应规定，招标文件中应当明确投标人和项目经理承担过单个类似及以上工程的分值。 2、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。 3、本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。 | |||
6 | 投标行为考评扣分 | 投标行为考评扣分 | 按评标时考评扣分时效内的扣分值执行，如为联合体投标，则按联合体成员各方扣分值累计扣分。 |
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