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项目概况
潮州边检站购买劳务服务项目 采购项目的潜在供应商应在潮州市饶平县黄冈镇清华路金嘉大厦7楼704室获取采购文件，并于2025年06月03日 09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：445122-2025-05601
项目名称：潮州边检站购买劳务服务项目
采购方式：竞争性谈判
预算金额：46.721832 万元（人民币）
最高限价（如有）：46.721832 万元（人民币）
采购需求：
一、项目概况：
为进一步加强和规范购买劳务服务管理工作，严格按照法律规定，结合我站工作实际，制定如下方案。
1、购买服务计划
1.1以购买服务的形式，通过劳务公司派遣劳务人员10人，其中厨师2名、帮厨2名、保洁2名、保安4名。服务期限为3年。站每年与劳务公司签订一次服务合同，合同服务期限为1年，并根据工作程序对服务公司进行考核，决定是否续签合同,续签合同的期限不超过3年。
1.2劳务人员工作内容及要求： ①. 厨师（2名）工作内容：负责员工食堂日常菜品制作（早、中、晚餐）；根据食谱采购食材并管理库存；保障食品卫生安全，定期清洁厨房设备。
年龄要求：22-65周岁。
资质要求：健康证（有效期1年内）： 3年以上餐饮工作经验。
②.帮厨（2名） 工作内容： 协助厨师完成食材切配、烹饪辅助及餐具清洗；负责厨房卫生清洁及食材储存管理。
年龄要求：22-65周岁，男女不限。
资质要求：健康证（有效期1年内）；无传染性疾病，能适应厨房高温环境。
③. 保洁（2名） 工作内容：负责办公区、公共区域、招待所等日常清洁及垃圾清运；定期消毒公共设施（如卫生间、会议室）；维护环境卫生，配合临时性清洁任务。
年龄要求：22-65周岁，女性优先。
资质要求： 健康证（有效期1年内）；有保洁工作经验者优先。
④. 保安（4名）工作内容：负责单位营区出入口值守及安全巡查；登记外来人员及车辆信息;应急突发事件处理（如火灾、盗窃报警）。
年龄要求：18-65周岁，男性优先。
资质要求：无犯罪记录证明；身体健康。
2、招聘条件
（一）具有中华人民共和国国籍，居住在中国国境内;
（二）拥护中国共产党的领导，拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，热爱祖国，品行端正;
（三）身体健康，具备服务岗位所需的身心条件和工作业务能力;
同等条件下，优先招聘具有岗位所需专业资质或专门技能的人员。
有下列情形之一的人员，不得招聘：
（一）本人或家庭成员、主要社会关系人参加非法组织、邪教组织或者从事其他危害国家安全活动的；
（二）受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；
（三）编造、散布有损国家声誉、反对党的理论和路线方针政策、违反国家法律法规信息的；
（四）因吸毒、嫖娼、赌博受到处罚的；
（五）被行政拘留、司法拘留或收容教育的；
（六）有较为严重个人不良信用记录的；
（七）其他不适宜从事相应岗位工作的。
3、招聘方式
采取购买服务方式，由服务公司承担整套人员管理及派遣服务工作，包括人员招聘录用、工资薪酬等事务，并与劳务人员签订《劳动合同》，承担所有的人事风险责任（包括法律、经济赔偿责任）。劳务人员的服装要求统一制作，由服务公司承担。
4、劳务人员费用
综合考虑现有劳务人员服务和市场情况，由办公室负责劳务人员工作年限、岗位结果等情况同服务公司核算其工资，每人每月工资薪酬包括基本工资、五险一金、伙食补贴等。
5、使用管理
服务公司按照合同约定，向我站派驻10名劳务人员，我站严格按照劳务人员管理有关规定，由站后勤部门进行人员日常工作情况进行监督、检查，使用、管理。
采购包1（潮州边检站购买劳务服务项目）1.主要商务要求
标的提供的时间 | 合同签订之日起3年 |
标的提供的地点 | 采购人指定地点 |
付款方式 | 劳务公司每月5日前向服务单位提交上月劳务服务费结算资料，经服务单位审核无误后，应在10日内开具发票，向服务单位收取劳务服务费，服务单位应在收到付款资料和发票并审核无误后5个工作日内（遇节假日顺延）将劳务服务费划入劳务公司指定账户。 |
验收要求 | 1期：验收工作由采购人（或采购人指定的单位）按合同约定进行验收。 |
履约保证金 | 不收取。 |
2.技术标准与要求
序号 | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算总价（元/年） | 所属行业 | 技术要求 |
1 | 劳务服务 | 劳务服务 | 年 | 3.00 | 467,218.32 | 其他未列明行业 | 详见附表一 |
附表一：劳务服务
参数性质 | 序号 | 具体技术(参数)要求 |
1 | 采购标的需满足的服务要求： （一）甲方有权要求乙方派遣的劳务人员符合本合同约定的人员条件。 （二）甲方有权对乙方派出的派遣人员进行工作安排、绩效考核、监督检查，并按考核结果通知乙方根据人员的工作表现使用绩效工资进行奖惩。对违纪或履责不力、不听从指挥、民警普遍反应较差的劳务人员，有权进行批评教育，必要时可以通知乙方更换劳务人员，劳务人员累计被警告三次或以上的，给予开除处理。 （三）月考核办法 按照以下三项指标并由业务部门于每月5日前实施，月考核结果将作为年终绩效考核的重要参考。 出勤情况。劳务人员实行上下班考勤登记，全月每迟到或早退1次扣50元，累计迟到或早退3次的，给予警告1次；无故旷工的，每次扣200元，给予警告1次。扣完200元为止。 工作完成。劳务人员工作时间必须坚守岗位，切实履行职责，保证工作质量。全月每发生1起工作差错的扣50元，扣完100元为止。累计发生工作差错3次的，给予警告1次。 日常管理。劳务人员必须严格遵守规章制度，服从管理，全月违反规章制度、不服从岗位安排等要求的，每次扣50元，扣完100元为止。累计发生不服从岗位安排3次的，给予警告1次。 年度绩效考核办法，绩效考核按照工作技能（20分）、工作效率（20分）、工作纪律（20分）、工作态度（20分）、安全意识（10分）、民警满意度（10分）等六个方面进行评分，总分100分，考核结果将作为绩效工资发放的依据。 工作技能考核标准。能胜任工作岗位，积极、主动、独立、按时、按质、按量、出色完成工作任务并能提出合理化建议的劳务人员，评15－20分； 能胜任工作岗位，熟练掌握工作技能，但不够独立、完成工作任务不主动、不出色，不能提出合理化建议的，评10－15分； 还不能熟练掌握工作技能，工作任务完成质量较差的，评0－10分。 工作效率考核标准。能够快速完成任务，超出规定任务的，评15－20分；能达到规定任务要求的，评10-15分；达不到要求，工作拖沓的，评0——10分。 工作纪律考核标准。严格遵守各项规章制度和管理要求，严格要求自己，迟到、早退，成为劳务人员的模范，评15－20分； 能较好地遵守工作制度、工作时间，较好地要求自己的，评10－15分； 不能严格遵守工作制度、工作时间，迟到、早退、甚至脱岗或经常请假对工作有影响、工作期间办私事的，评0—10分。 工作态度考核标准。服从管理，工作充满热情，主动改进工作方法，能承担本职外的工作的，评15－20分； 基本服从管理，工作热情一般，按部就班完成工作的，评10－15分；不服从管理，工作缺乏热情，不够主动的，评0－10分。安全意识考核标准。安全意识很强，遵守各项规章制度和操作规程，有高度安全责任感，能提出有效建议，主动纠正违规行为的，评8－10分； 安全意识较强，自觉遵守各项规章制度和操作规程的，评5－8分；安全意识较弱，有违反各项规章制度和操作规程的，评0－5分。 民警满意度。民警普遍评价满意度高的，评8－10分； 民警普遍评价满意度比较高的，评5－8分；民警普遍评价满意度低的，评0－5分。 （四）甲方有权监督、检查、评议、考核劳务人员岗位职责履行情况。搜集对乙方劳务人员的服务评议情况，对反映强烈的问题，有权向乙方劳务人员提出整改意见，并监督整改落实情况；对乙方劳务人员整改不力或不予整改的，可终止有偿劳务关系，向乙方退回该劳务人员，乙方不得对此有异议。 （五）甲方有权要求劳务人员签订有关保密协议。 （六）服务期内，甲方有权定期对乙方的服务质量、履约情况、为劳务人员办理劳动合同、五险一金的购买、薪酬发放情况、工作配合度等进行综合考核，考核结果将作为续签合同的依据。服务考核按如下五项指标进行。 1、服务质量。主要考核乙方是否委派专职的管理人员和甲方进行工作衔接，定期或不定期地对甲方进行服务质量回访，不断改进服务质量，并提供24小时在线电话，随时与甲方保持联系等方面。 2、履约情况。主要考核乙方是否按照甲方的要求及时招聘具有一定经验、能力及相应数量的劳务人员，并按合同约定人数、岗位提供相应的服务，派遣的劳务人员是否按照甲方要求的服务条款进行工作等方面。 3、劳动合同办理。主要考核乙方是否按照法律法规与劳务人员签订劳动合同，并将所有劳务人员的劳动合同、基本信息、身份证明、联系方式、无违法犯罪记录证明、体检报告等提交甲方备案备查等方面。 4、五险一金购买和薪酬发放。主要考核在服务期间内乙方是否为劳务人员足额支付工资、足额购买社保，并向甲方每月提供一次劳务人员的工资清单、社保清单等方面。 5、工作配合。主要考核乙方是否按照甲方的要求协助甲方对派遣的劳务人员加强管理，并积极响应处理服务期内发生的各种情况以及人员工伤、突发事故等应急预案及保障措施等方面。 | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 | |
年度绩效考核表
年 月日
项目 | 序号 | 考核内容 | 满分 | 考核得分 | 扣分原因 |
工作技能（20分） | 1 | 能胜任工作岗位，积极、主动、独立、按时、按质、按量、出色完成工作任务并能提出合理化建议的劳务人员，评15－20分； | 20 | ||
2 | 能胜任工作岗位，熟练掌握工作技能，但不够独立、完成工作任务不主动、不出色，不能提出合理化建议的，评10－15分； | ||||
3 | 还不能熟练掌握工作技能，工作任务完成质量较差的，评0－10分。 | ||||
工作效率（20分） | 1 | 能够快速完成任务，超出规定任务的，评15－20分； | 20 | ||
2 | 能达到规定任务要求的，评10-15分； | ||||
3 | 达不到要求，工作拖沓的，评0——10分。 | ||||
工作纪律（20分） | 1 | 严格遵守各项规章制度和管理要求，严格要求自己，迟到、早退，成为劳务人员的模范，评15－20分； | 20 | ||
2 | 能较好地遵守工作制度、工作时间，较好地要求自己的，评10－15分； | ||||
3 | 不能严格遵守工作制度、工作时间，迟到、早退、甚至脱岗或经常请假对工作有影响、工作期间办私事的，评0—10分。 | ||||
工作态度(20分) | 1 | 服从管理，工作充满热情，主动改进工作方法，能承担本职外的工作的，评15－20分； | 20 | ||
2 | 基本服从管理，工作热情一般，按部就班完成工作的，评10－15分； | ||||
3 | 不服从管理，工作缺乏热情，不够主动的，评0－10分。 | ||||
安全意识(10分) | 1 | 安全意识很强，遵守各项规章制度和操作规程，有高度安全责任感，能提出有效建议，主动纠正违规行为的，评8－10分； | 10 | ||
2 | 安全意识较强，自觉遵守各项规章制度和操作规程的，评5－8分； | ||||
3 | 安全意识较弱，有违反各项规章制度和操作规程的，评0－5分。 | ||||
民警满意度(10分) | 1 | 民警普遍评价满意度高的，评8－10分； | 10 | ||
2 | 民警普遍评价满意度比较高的，评5－8分； | ||||
3 | 民警普遍评价满意度低的，评0－5分。 | ||||
总分 | 100 | ||||
考核说明：
1、本考核表根据当年实际情况由采购人主管部门进行评分，达到最高可得“100分”，最低可得“0分”；
2、考核成绩在90分以上，可按合同金额全额支付当年服务费用；
3、考核成绩在90分以下，每低于1分，按当年固定服务费的1%扣款，依次类推（最多不超过15%）。
4、考核成绩在75分以下，视为不达标。扣当年20%服务费，被扣分项必须及时整改。
5、考核成绩在60分以下，视为验收不通过，终止合同不再续签。
合同履行期限：合同签订之日起3年
本项目( 不接受)联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《资格承诺函》（格式详见招标公告附件）。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《资格承诺函》（格式详见招标公告附件）。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《资格承诺函》（格式详见招标公告附件）。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《资格承诺函》（格式详见招标公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
3.本项目的特定资格要求：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（https://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。
三、获取采购文件
时间：2025年05月21日至 2025年05月27日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：潮州市饶平县黄冈镇清华路金嘉大厦7楼704室
方式：现场报名
售价：￥0.0元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2025年06月03日 09点30分（北京时间）
地点：潮州市饶平县黄冈镇清华路金嘉大厦7楼704室
五、开启
时间：2025年06月03日 09点30分（北京时间）
地点：潮州市饶平县黄冈镇清华路金嘉大厦7楼704室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中华人民共和国潮州出入境边防检查站
地址：潮州市饶平县黄冈镇潮州出入境边防检查站
联系方式：林科0755-84495508
2.采购代理机构信息
名 称：广东东弘工程咨询有限公司
地 址：潮州市饶平县黄冈镇清华路金嘉大厦7楼704室
联系方式：陈工13631043458
3.项目联系方式
项目联系人：陈工
电 话：13631043458
客服电话
