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1. 招标条件
本项目内蒙古雅海能源EPC项目结算审计服务（二审）已由相关部门批准实施，招标人为江苏悦达集团有限公司，招标项目资金来自自筹，出资比例为100%。该招标项目已具备招标条件，现对该招标项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标范围：包含但不限于（1）依据签订的工程合同、一审结果、会议纪要、工程索赔事项确认资料及现场工作记录等文件，审计索赔事项是否存在及索赔费用的合理性；（2）依据大宗材料采购合同及设备购臵合同，及材料及设备实际进场情况，对材料采购及设备购置的结算款进行审计确认；（3）对送审结算中的单价进行审核，依据工程合同的相关约定及工程实施过程中的认价文件，审核送审结算中工程单价、材料价格及设备价格等各类价格计取的合理性，确保结算价格准确合理；（4）对送审结算的工程量进行审核，依据工程施工图纸、工程竣工图纸及设计变更及洽商签证资料及现场勘查情况，对施工单位送审结算中的工程量进行严格审核，确保工程量计算准确；（5）依据工程施工合同、工程招投标文件、工程设计变更及签证文件等审计资料及项目实际实施情况，审计送审结算中相关事项的费用计取依据是否充分；（6）中标人应在其审计责任期内就发现的任何问题发表独立、客观的书面审计意见，不应考虑招标人内部、外部的各种因素，也不论该问题当事人双方是否已经签字认可；（7）形成最终成果文件。招标人保留对上述暂定招标内容及范围适当调整的权利，如投标人对上述招标范围及招标内容存在异议的，以招标人解释为准。
2.2 项目规模：本招标项目合同估算价约200万元。
2.3 项目地点：鄂托克前旗敖镇综合产业园。
2.4 服务期：暂定60个日历天（具体时间节点详见合同条款）。
2.5 质量要求：符合国家规范标准及相关行业要求。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人须具备以下资质、资格等要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力。
3.1.1 投标人资格：投标人须是在中华人民共和国境内注册的具有完成本项目招标范围能力的独立法人。
3.1.2 拟投入本项目的项目组成员资格要求：项目负责人1名，必须为本单位注册的一级注册造价工程师（不限专业）（旧版注册证书为造价工程师证书，不分等级，下同）；项目组成员中除项目负责人以外须配备在本单位注册的土建及安装类一级注册造价工程师各1名，其他人员配备满足二审服务需要。
3.1.3 投标申请人代理人及投标承诺的项目组人员（含项目负责人）均为本单位的正式职工，投标时需提供代理人和投标承诺的项目组人员（含项目负责人）从2025年5月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.1.4 类似业绩：投标人提供自2022年1月1日以来承担过单项合同工程造价达30000万元及以上的工业建筑工程类的工程造价审计业绩。（具体详见招标文件）
3.1.5 信誉要求
（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。
（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在招标文件正文10.1.1以及10.1.2条失信行为的，本项目的招标人拒绝其投标。
（3）投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。
（4）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
（6）投标人应保证符合上述信誉要求，如被证明违反，除按招标文件处理，还将被视为不诚信行为，由相关管理部门按规定处理。
3.2 本次招标不接受 联合体投标。
3.3符合相关法律、法规规定的其他要求。
3.4盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
3.5评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。
4.评标办法
4.1 本招标项目采用资格后审（综合评估法）。
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料 |
投标文件签字盖章 | 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件） | ||
投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知”第3.1.1项规定 | ||
投标文件及报价唯一 | 只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定 | ||
投标人应具备的资格要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | ||
2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
服务期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定 | ||
质量要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.4 项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4 项规定 | ||
其他 | 无本章3.2.3所列情形之一 | ||
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 投标报价：60分 技术响应：30分 商务响应：10分 投标人的技术响应、商务响应得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | □ 方法一 以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价； □ 方法二 以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价； ？ 方法三 评标基准价 C=A×K A为有效投标文件的投标报价算术平均值（若7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）。 K取值为：95%、96%、97% 评标委员会在评标报告上签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 | |
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.3(1) | 投标报价 （60）分 | 投标报价与评标基准价 | 等于评标基准价（60）分 |
每高于评标基准价1%扣（ 0.3 ）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |||
每低于评标基准价1%扣（ 0.15 ）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |||
2.2.3(2) | 技术响应 （30）分 | 服务实施方案 | 1、审计策略与方案（5分）：对①项目针对性审计策略：结合项目类型、规模及特点，制定差异化审计策略，明确重点审计内容与方向；②审计流程与方法设计：规划从资料收集、现场勘查、数据审核到成果编制的全流程，选择合适的审计方法（如全面审查法、重点抽查法等）；③进度计划与时间节点安排：编制详细的审计进度计划表，标注关键里程碑节点，确保按期完成审计任务；等因素进行评审。（包含相关内容并表述齐全的得3分，每有一处内容存在缺陷或不满足要求的扣0.1分。） 2、质量与风险控制（5分）：对①审计质量保障体系：建立质量管控标准，明确各环节质量要求与责任人，确保审计结果准确可靠；②潜在风险预判与应对措施：识别审计过程中可能出现的风险（如数据失真、争议分歧等），制定针对性应对预案；③复核校验机制：设置多级复核流程，明确复核内容与标准，对审计成果进行全面检查与修正；等因素进行评审。（包含相关内容并表述齐全的得3分，每有一处内容存在缺陷或不满足要求的扣0.1分。） 3、团队与资源配置（5分）：对①专业团队结构与人员配置：团队成员涵盖造价、工程、财务等专业，人员数量满足项目需求，分工明确合理；②审计资源调配方案：明确各阶段所需人力、设备等资源的投入计划，保障审计工作顺利推进；③设备、软件及数据资源保障：配备先进的审计设备，使用专业造价审计软件，保障数据资源完整、准确；等因素进行评审。（包含相关内容并表述齐全的得3分，每有一处内容存在缺陷或不满足要求的扣0.1分。） 4、创新与增值服务（5分）：对①数字化审计技术应用：采用 BIM 技术、大数据分析、人工智能等数字化手段，提高审计效率与准确性；②跨专业协同服务方案：整合造价、法律、财务等多专业资源，提供跨领域协同审计服务；③审计增值服务内容：提供审计后造价管理优化建议、成本控制策略分析等增值服务；等因素进行评审。（包含相关内容并表述齐全的得3分，每有一处内容存在缺陷或不满足要求的扣0.1分。） 5、争议处理能力（5分）：对①争议问题识别与分析：建立争议问题识别清单，通过专业分析预判潜在争议点及风险等级；②争议解决流程与方法：制定标准化争议解决流程，明确协商、调解、仲裁等处理方式及适用场景；③专家支持与法律依据：组建专家顾问团队，提供专业意见，引用相关法律法规作为争议处理依据；等因素进行评审。（包含相关内容并表述齐全的得3分，每有一处内容存在缺陷或不满足要求的扣0.1分。） 6、成果交付与质量保障（5分）：对①果文件完整性与规范性：明确成果文件组成（审计报告、结算审定表、支撑材料等），确保格式、内容符合行业规范；②成果交付的时效性承诺：签订详细的交付时间协议，明确各阶段成果交付时间及逾期违约责任；③成果质量追溯机制：建立审计成果质量追溯制度，规定错误修正流程、责任主体及修正时限；等因素进行评审。（包含相关内容并表述齐全的得3分，每有一处内容存在缺陷或不满足要求的扣0.1分。） 注：上述内容存在缺陷或不满足指内容不全面、与实际需求不符、内容不清晰或交叉混乱、套用其他项目方案、有规范性或常识性错误、存在无关的事项、凭空编造、存在不可能实现的夸大情形等任意一种情形。服务实施方案总篇幅不超过120页，每超过1页扣0.1分。 |
2.2.3(3) | 商务响应 （10）分 | 企业实力 | 1、投标企业获得省级及以上工程造价管理协会评定的工程造价咨询企业信用评价最高等级，得1分；获得国家级工程造价管理协会评定的工程造价咨询企业信用评价最高等级，得2分。其余不得分，本项最多得2分。（须在有效期内，否则不予计分） 注：提供工程造价咨询企业信用等级证书的原件扫描件，或省级及以上工程造价管理协会-信用评价结果查询结果截图（同时需提供查询网址链接，否则不予认可）。 2、项目团队：项目组成员（含项目负责人）每提供一个具有注册一级造价师工程师注册执业证书，同时具有工程类副高级及以上职称的加1分；本项满分3分。每人仅计一次分，不重复计分；未提供或证明材料不清晰的不得分。 注：项目组成员（含项目负责人）必须提供从2025年5月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明），否则不予认可。 3、投标项目负责人类似业绩：提供自2022年1月1日以来（以工程造价审定单（表）的时间为准）承担过单项合同工程造价达30000万元及以上（以工程造价审定单（表）的造价指标为准）的工业建筑工程类的工程造价审计项目负责人业绩的加2分；本项满分2分。（需提供造价咨询合同、工程造价审定单（表）【工程造价审定单（表）需经建设、施工、审核单位三方签字并盖章（其中工程造价审定单（表）审核单位项目负责人必须签字并加盖造价师执业印章），否则不予认可）的原件彩色扫描件】。若中标通知书（如有）、合同中均未体现项目负责人姓名的，需提供招投标或建设主管部门或招标人出具的该项目项目负责人证明，否则该项目负责人业绩不予认可。出现中标通知书（如有）、合同、工程造价审定单（表）项目负责人姓名不一致的，需同时提供建设行业主管部门或招投标主管部门或招标人出具的项目负责人变更手续，否则该项目负责人业绩不予认可。 注：投标人资格审查提供的业绩不参与本项计分。业绩不是投标人承接的，不予认可。 4、服务期限及质量承诺：投标人必须承诺服务期限及质量满足招标文件要求，承诺的得3分，否则不得分。（此项须单独承诺，格式自拟，不单独承诺的不得分） |
5. 投标保证金
详见投标人须知正文3.4条。
6.招标文件的获取
6.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
6.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；
7.投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年08月04日09时00分，地点见招标文件“投标人须知前附表”。
该条如有变更，将以“补充答疑”形式通知投标人。
7.2 逾期送达的投标文件将予以拒收。
8.发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台(https://ycggzy.jszwfw.gov.cn)、悦达集团阳光采购平台（http://www.ydtender.com）同步发布。
9. 特别提醒
本项目采用远程不见面开标，开标当日，投标人可以抵达开标现场，也可在任意地点通过开标大厅系统https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login参加开标会议，并根据需要在不见面开标大厅中与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑等活动。
注：
（1）本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login（注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）
（2）投标文件制作工具为广联达投标服务下载网址为：http://47.96.237.140:8088/#）)
（3）“盐城开标大厅系统”网址为:https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login（注：开标大厅请提前登入环境检测）
（4）使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：国信CA盐城专线：02589631967；CFCA盐城专线：18061882568
（5）系统操作指导请联系:薛工13338617805或蔡工15358238096。
本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675市信息科号码：0515-69083537
10. 联系方式
招标人：江苏悦达集团有限公司 | 招标代理机构：江苏伟业项目管理有限公司 |
地址：盐城市世纪大道东路2号 | 地址：盐城市人民南路华邦国际东厦16楼 |
邮编：224001 | 邮编：224001 |
联系人：沈先生 | 联系人：张女士、王先生 |
电话：18805116862 | 电话：18351558593、19951877757 |
2025年07月11日
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