乌鲁木齐市水资源配置工程全过程跟踪审计项目

一、招标条件    乌鲁木齐市水资源配置工程全过程跟踪审计项目（项目编号：E6500003901006655001）已由乌鲁木齐市发展和改革委员会批准，项目资金来源为混合制，招标人为新疆水发亚心水利建设投资发展有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标。二、项目概况与招标范围    1.招标项目所在地区：乌鲁木齐市、兵团十二师、阜康市    2.项目规模：工程位于乌鲁木齐市境内，输水线路涉及乌鲁木齐市米东区、水磨沟区、天山区、达坂城区，昌吉回族自治州阜康市，新疆生产建设兵团第十二师104团，供水范围：乌鲁木齐市主城区南部9座水厂控制的供水覆盖范围，按照供水管网的分布可划分为西高线区、西线区、中线区、东线区、东高线区，主要涉及的行政区划有乌鲁木齐市的天山区、沙依巴克区、新市区（部分）、水磨沟区（部分）、头屯河区（部分），覆盖苏州路以南城区。工程年设计引水量1.77亿m3，设计流量8m3/s，为中型Ⅲ等工程。工程输水干线总长约86.16km。主要由4段扬水管道、4段重力流管道、4座泵站、3座稳压池、输水管道沿线阀室及附属建筑物，交叉建筑物及防洪建筑物组成。管道沿线共布置4级泵站连续扬水，总扬程725m，管材采用涂塑钢管，设计管径DN2600，管压0.4-3.2MPa。工程初步拟定总工期为30个月，施工准备期4个月（其中3个月与主体工程重合），主体工程施工期28个月，完建期2个月（其中1个月与主体工程重合）。    3.招标内容与范围：    标段（包）编号：E6500003901006655001001    标段（包）名称：乌鲁木齐市水资源配置工程全过程跟踪审计项目    招标范围：乌鲁木齐水资源配置工程自前期手续办理至竣工验收全建设周期所涉及的项目管理、投资控制、进度管理、工程造价、财务管理以及内控体系合规性建设等全过程、各环节、全要素、关键专业审查和审计工作。服务内容包括：工程招采阶段、实施阶段、完/竣工阶段涉及的项目管理、投资控制、进度管理、合同管理、工程造价、财务管理以及内控体系合规性建设等全过程、各环节、全要素、关键专业审查和跟踪审计工作。具体内容包括但不限于：    1.投资概算控制及项目预算工作。    （1）编制项目管理预算，配合项目法人完成项目管理预算的上报和备案等工作，落实项目管理预算作为项目法人执行概算的重要控制依据的相关工作；    （2）代表项目法人监督检查和有效管控投资概算的执行，及时收集、研判和分析投资执行偏差，定期（每季度）形成投资执行检查分析成果报告，供项目法人管理决策；    （3）在工程形象进度或投资完成至70%时，编制项目执行概算分析报告。    2.开展工程全过程跟踪审计工作。    （1）配合项目法人开展招标文件审查、合同文件审查，对商务文件及合同条款合法性、合规性、完整性进行审核把关，履行过程审计的前置审核手续。组织对中标报价的商务标进行分析，提出偏差控制及风险预判咨询意见，协助发包人开展合同谈判及合同签订；    （2）开展施工图预算的复核和过程中进度支付复审工作，及时发现计量及计价问题，提出整改和防控意见建议；    （3）对所有合同执行过程中的工程变更、设计变更、合同变更（含材差调整）及索赔事项等的签证、量价审核、索赔洽商、合同价款调整等进行复审，开展全要素审计，提出审计意见和定案结论；    （4）依据国家法律法规、审计准则和项目法人制度体系开展自招采、实施至完/竣工阶段全过程进度、投资、质量、安全、资金使用，以及招采、合同、结算、变更、索赔等全要素、各环节、各专业执行情况跟踪审计，按要求提交审计报告;    （5）核查项目资金使用、安全生产措施经费、农民工工资管理等，排查资金使用风险点，提出风险防治清单；    （6）向项目法人提出工程造价、计量结算及合同纠纷等处置意见和建议；    （7）开展履约合规性的相关咨询和业务培训，承担与本合同项目相关的投资、进度、财务、程序、合规管理等问题的咨询服务等；    （8）按规定出具具有法律效力的各项成果报告；    （9）负责跟踪审计整改情况，指导协助项目法人督促参建各方对审计发现的问题限期整改；建立审计问题台账，确保整改闭环。    3.开展财务资金管理咨询和财务决算审查审计工作.    （1）对合同工程完工结算、竣工结算进行审核，出具定案结论；    （2）对工程竣工财务决算进行审查和审计，出具审查/审计结论；    （3）开展与本项目财务、资金管理相关的咨询服务工作。    4.开展与全过程跟踪审计相关的其他业务工作和因国家法律法规政策调整引起的相关审计事项。    服务期：自合同签订之日起至整个项目竣工决算完成出具完整的审核报告并通过决算批复止。三、投标人资格要求    1.企业资质要求：投标人须具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具备工程造价咨询服务能力和财政主管部门核发的会计师事务所执业证书，财务状况良好，近五年至少有1项中型及以上水利水电工程造价咨询或全过程跟踪审计的业绩。    2.项目负责人资质要求：工程造价项目负责人须具有住建部或水利部认定的国家一级注册造价工程师执业资格并具有工程系列高级及以上职称，至少承担过1项中型及以上水利水电工程造价咨询或全过程跟踪审计的业绩；财务负责人须具有注册会计师执业资格。    3.其他要求：①本项目不接受列入水利部水利建设市场监管平台“黑名单”且在公开期内的水利建设市场主体投标；②本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人其投标文件将被拒绝；③水利建设市场主体应依法依规在全国水利建设市场监管服务平台填报信息和良好行为记录信息。以投标人全国水利建设市场监管服务平台填报的单位资质、人员资质、业绩、信用评价等信息作为招投标工作的依据。在项目开评标过程中，凡提交的材料与全国水利建设市场监管服务平台记录不符的，其主要人员的资格、业绩，投标人业绩等在招标投标活动中不予认定。    4.本次招标接受联合体投标，联合体牵头人必须是造价咨询单位，联合体成员不超过2家；联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。四、招标文件的获取    1.获取时间：2026年02月03日至2026年03月02日。    2.获取方式：请到新疆维吾尔自治区公共资源交易平台https://ggzy.xinjiang.gov.cn/TPBidder/领取招标文件。    3．招标文件费用：0.0元五、投标文件的递交    1.投标截止时间：2026年03月03日11时00分。    2.递交方法：请到新疆维吾尔自治区公共资源交易平台https://ggzy.xinjiang.gov.cn/TPBidder/递交投标文件。六、开标时间及地点    1．开标时间：2026年03月03日11:00    2．开标方式：不见面     3．开标地点：新疆维吾尔自治区公共资源交易平台不见面开标大厅七、发布公告的媒介    本招标公告同时在新疆维吾尔自治区水利厅网、新疆维吾尔自治区公共资源交易网、新疆水发集团电子招标采购平台上发布。八、其他公告内容    1.本项目采用不见面开标、投标人需递交电子投标文件，无需递交纸质文件。2.本次招标采用网上全流程电子招投标，拟参加投标的潜在投标人需办理CA证书，CA证书办理及电子招投标操作流程请登录新疆维吾尔自治区公共资源交易网-帮助中心栏查看相关文件。 九、监督部门    本招标项目的监督部门为：乌鲁木齐市水务局十、提出异议的渠道    受理部门：乌鲁木齐市水务局十一、联系方式    招 标 人：新疆水发亚心水利建设投资发展有限公司                 地 址：乌鲁木齐市沙依巴克区庐山街天山云计算产业基地22层       联 系 人：温利利                                               电 话：0991-3776668                                              电子邮件：/     招标代理机构：新疆建投项目管理咨询有限公司    地 址：乌鲁木齐经济技术开发区阿里山街建投大厦16-17楼    联 系 人：王慧、朱睿、赵庆煜    电 话：15981757025    电子邮件：1506065303@qq.com