陕西（澄城）经济技术开发区管理委员会澄城经开区总体规划及产业规划等报告编制项目中标（成交）结果公告-立方招采通

一、项目编号：CZCJKQ(2026)GH

二、项目名称：澄城经开区总体规划及产业规划等报告编制项目

三、采购结果

合同包1(澄城经济技术开发区总体发展规划及产业规划编制):

供应商名称	供应商地址	评审方法	是否价格扣除	中标（成交）金额	评审总得分
西安建大城市规划设计研究院有限公司	陕西省西安市雁塔路13号	综合评分法	否	1,170,000.00元	94.80

合同包3(澄城经济技术开发区总体发展规划环境影响评价报告及安全生产报告编制):

供应商名称	供应商地址	评审方法	是否价格扣除	中标（成交）金额	评审总得分
陕西永信环境工程有限公司	西安市未央区凤城二路第五国际B座1904室	综合评分法	否	643,000.00元	86.02

合同包4(澄城经济技术开发区用地情况报告及水资源论证报告编制):

供应商名称	供应商地址	评审方法	是否价格扣除	中标（成交）金额	评审总得分
陕西中智汇通设计有限公司	陕西省西安市碑林区南二环西段21号华融国际商务大厦A座18楼18D	综合评分法	否	591,000.00元	86.00

四、主要标的信息

合同包1(澄城经济技术开发区总体发展规划及产业规划编制):

服务类（西安建大城市规划设计研究院有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1-1	云计算服务	澄城经济技术开发区总体发展规划及产业规划编制	完成澄城经济技术开发区总体发展规划、产业发展规划的修编工作	1、编制陕西澄城经济技术开发区总体发展规划（2026—2035 年）以发展为导向，细致研究项目实施区域现状发展条件和相关政策背景要求，按照区域统筹、生态优先、科学布局、集约发展、以人为本的发展要求，完善相关发展目标定位和主导产业体系；契合产业发展规划和城镇发展建设诉求，构建以道路为骨架、片区功能协同的功能结构体系，组织各功能区形成一个有机的整体；以片区发展需求为导向，结合土地集约节约利用相关要求，制定土地使用规划，构建完整有序的生产、生活、生态体系；制定片区近期建设规划，合理组织片区发展建设时序。 2、编制陕西（澄城）经济技术开发区产业发展规划充分借鉴省内同类经济技术产业开发区成功案例，对澄城经开区的各类资源和要素进行客观、深入地分析，明确发展优势和劣势。重点突出与周边区域产业发展的竞合关系，明确规划片区产业发展的机遇和挑战。综合考虑市场需求、城市发展实际、区域竞合关系等因素，合理确定规划片区的产业发展定位、总体目标及分阶段目标，突出澄城经开区与周边区域的融合发展，有针对性地提出规划区的产业体系，对重点产业从发展条件、发展趋势、发展目标、发展策略、项目谱系等方面提出具体的发展指引。同时，谋划一批打基础、补短板、强弱项的代表性项目。按照规划区产业发展的宏观思路，结合产业发展诉求，合理协调生产、生活、生态的关系，强化产业发展诉求导向下的绿地系统构建、公共管理与公共服务设施配置、便捷交通组织等相关子项，构建科学合理的用地空间布局。 3、服务质量承接机构须具备国家主管部门颁发的城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质，并严格遵守国家及陕西省法律法规、技术导则与规程，确保合规性。成果文件必须符合国家相关程序和相关规定并确保其真实性、可靠性。并遵守相关保密规定，特别是国家安全秘密。如将获知的秘密信息泄露给第三方，应赔偿因泄密而造成的一切损失并承担相应的法律责任（包括刑事责任）。	自合同签订之日起180日历天	1、服务质量承接机构须具备国家主管部门颁发的城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质，并严格遵守国家及陕西省法律法规、技术导则与规程，确保合规性。成果文件必须符合国家相关程序和相关规定并确保其真实性、可靠性。并遵守相关保密规定，特别是国家安全秘密。如将获知的秘密信息泄露给第三方，应赔偿因泄密而造成的一切损失并承担相应的法律责任（包括刑事责任）。 2、验收标准对接省商务厅，完成省商务厅组织的省级相关部门和专家召开的审核论证会，并根据专家意见修改完善后，将最终成果报送省商务厅。经省商务厅审核论证后，报省政府常务会议审核通过后，由省政府发文予以正式批复。	1,170,000.00

合同包3(澄城经济技术开发区总体发展规划环境影响评价报告及安全生产报告编制):

服务类（陕西永信环境工程有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
3-1	云计算服务	澄城经济技术开发区总体发展规划环境影响评价报告及安全生产报告编制	承接机构须具备相关人员和资质，并严格遵守国家及陕西省法律法规、技术导则与规程，确保合规性。所有报告须基于权威、准确的数据与详实现状调查，并开展现场踏勘、监测和勘察。编制过程中应注重两项报告间的协同整合，保持信息互通，使结论相互支撑、避免矛盾。同时，须准确把握各项报告的审批流程与时间节点，合理安排进度。最终成果不仅是可通过审查的技术文件，更应成为指导开发区实现绿色、安全、集约、可持续发展的重要决策依据。 2、澄城县经济技术开发区总体发展规划环评报告该报告为规划审批前的法定前置程序，旨在从源头预防规划实施可能带来的环境问题。根据《规划环境影响评价条例》及《陕西省规划环境影响评价管理规程（试行）》，报告书需包含以下核心内容：明确评价依据、目的、范围、标准等，要分析规划目标、规模、布局、结构等，并与上层规划、环保政策（如“三线一单”）进行协调性分析。要调查区域资源环境现状，识别主要生态环境问题和制约因素。必须预测规划实施对大气、水、土壤、生态等的影响，评估资源环境承载能力。要论证规划环境合理性，提出优化布局、规模、结构的建议。必须提出具体的污染防治、生态保护、风险防范措施。要按照《环境影响评价公众参与办法》开展并说明情况。最后需明确规划的环境可行性。并且报告书需报送至省生态环境厅组织审查。 3、澄城县经济技术开发区安全生产报告系统评估开发区的安全生产管理体系，作为开发区产业规划、项目准入、安全监管和应急预案的核心决策依据，确保安全与发展协同。参照地方政府安全生产履职报告制度，报告应包括：建立和落实安全生产责任体系的情况，年度计划、专项整治、隐患排查、宣传培训等工作完成情况，安全监管机构、人员、经费、装备的配置情况，应急预案制定、演练及救援队伍、装备建设情况，重大危险源监管、事故控制目标完成情况、事故报告与处理情况，总结存在问题，提出下阶段工作思路和措施。报告重点关注经开区特有的老旧厂房、厂中厂、园中园、物流仓储、危险工艺集中、人员密集等风险；报告情况将纳入安全生产责任制考核，并作为预警和决策依据，并探索建立区域统一的安全风险数据库或智慧管理平台，实现与应急、环保、规划等部门数据的互通。 4、服务质量 4.1、规划环评报告该成果文件必须依法公示时间（共2次，每次不少于10个工作日），程序符合《环境影响评价公众参与办法》，相关证明文件齐全。同时在规划方案阶段即介入规划互动，避免后期颠覆性调整。须明确提出对总体规划的优化调整建议，体现“评建互动”。制定的跟踪监测与评价计划需具体可行。 4.2、安全生产报告该成果文件必须确保风险辨别的全面性，风险辨识的基础是最终确定的产业门类和企业规模，需覆盖规划所有产业，重点关注高危工艺和“厂中厂”等特殊风险；并针对性提出的应急能力建设（如消防站）、监控平台等建议需与开发区实际财力、发展阶段匹配。 1.验收标准澄城县经济技术开发区总体规划环境影响报告须通过陕西省生态环境厅（或委托机构）组织的专家评审，取得审查意见，取得陕西省生态环境厅批复文件。澄城县经济技术开发区安全生产报告取得省应急管理厅的批复文件，其结论作为优化产业布局和构建安全监管体系的核心依据。	4.1规划环评报告该成果文件必须依法公示时间（共2次，每次不少于10个工作日），程序符合《环境影响评价公众参与办法》，相关证明文件齐全。同时在规划方案阶段即介入规划互动，避免后期颠覆性调整。须明确提出对总体规划的优化调整建议，体现“评建互动”。制定的跟踪监测与评价计划需具体可行。 4.2、安全生产报告该成果文件必须确保风险辨别的全面性，风险辨识的基础是最终确定的产业门类和企业规模，需覆盖规划所有产业，重点关注高危工艺和“厂中厂”等特殊风险；并针对性提出的应急能力建设（如消防站）、监控平台等建议需与开发区实际财力、发展阶段匹配。环评取得省生态环境厅批复，安全生产报告取得省应急管理厅批复，成果用于优化产业布局、构建安全监管体系。	自合同签订之日起180日历日	澄城县经济技术开发区总体规划环境影响报告须通过陕西省生态环境厅（或委托机构）组织的专家评审，取得审查意见，取得陕西省生态环境厅批复文件。澄城县经济技术开发区安全生产报告取得省应急管理厅的批复文件，其结论作为优化产业布局和构建安全监管体系的核心依据。	643,000.00

合同包4(澄城经济技术开发区用地情况报告及水资源论证报告编制):

服务类（陕西中智汇通设计有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
4-1	云计算服务	澄城经济技术开发区用地情况报告及水资源论证报告编制	1.澄城经济技术开发区用地情况报告：开展现场踏勘、现状调查、土地利用分析、承载力评价、方案优化;编制工作报告、技术报告、图件、数据库、资料汇编，配合评审报批 2.澄城经济技术开发区规划水资源论证报告编制：现状调研、水源论证、水平衡、节水、退水影响分析，编制规划水资源论证报告书，全程配合专家评审、修改完善、报批。	1、主要服务内容承接机构须具备国家主管部门颁发的城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质，并严格遵守国家及陕西省法律法规、技术导则与规程，确保合规性。所有报告须基于权威、准确的数据与详实现状调查，并开展现场踏勘、监测和勘察。编制过程中应注重相关报告间的协同整合，保持信息互通，使结论相互支撑、避免矛盾。同时，须准确把握各项报告的审批流程与时间节点，合理安排进度。最终成果不仅是可通过审查的技术文件，更应成为指导开发区实现绿色、安全、集约、可持续发展的重要决策依据。 2、澄城经济技术开发区用地情况报告该报告为掌握开发区土地利用效率、支持扩区升级和动态监管的重要依据。依据《开发区土地集约利用评价规程》，成果主要包括工作报告、技术报告及辅助支撑材料（图件、数据库、表格等）。用地情况报告需以集约高效、合规可持续为原则，重点梳理现状土地利用结构（如建设用地、农用地、生态用地比例）及空间分布特征，分析土地利用效率（如容积率、投入产出强度）与存在问题（如闲置用地、低效利用、布局碎片化）；结合规划目标与产业需求，预测未来用地规模与结构变化，评估土地资源承载力及供需矛盾；提出优化用地布局方案（如功能分区调整、混合用地开发、存量用地盘活），明确新增用地来源（如增减挂钩、占补平衡）及生态保护红线、永久基本农田等管控要求；配套制定节约集约用地政策（如弹性年期出让、地价激励）及实施保障措施，确保土地利用与产业发展、生态保护协调统一。需形成报告、图件、基础资料汇编及相应数据库。评价需设定统一时点，数据口径需与评价范围对应并说明来源。 3、水资源论证报告对于开发区内需取水的具体建设项目，这是办理取水许可的必备技术文件。报告书是取水许可审批的重要依据，论证开发区的规划与区域水资源承载能力相匹配、产业布局与水环境容量相适应。该报告书要包含取水水源、地点、用水工艺、退水情况等。要分析所在流域水资源开发利用程度及存在问题。论证来水量、可供水量的可靠性，分析取水对周边水资源及其他用户的影响。进行水平衡分析，评估用水定额和节水潜力。分析退水对水环境的影响，论证排污口设置的合理性。分析对其他用水户权益的影响并提出补偿方案，提出水资源保护措施。报告要完整、数据可靠，通过省水利厅审查并取得意见。	自合同签订之日起 180 日历日。	4、服务质量 4.1、用地情况报告该成果文件应采用最新年度国土变更调查数据及“三区三线”划定成果，同时对权属、地类等存疑图斑必须进行现场核实。要对是否涉及永久基本农田、生态保护红线等关键问题必须给出明确、无异议的结论。 4.2、水资源论证报告该成果文件要根据规划人口、产业及规模，预测规划水平年的需水总量；分析当地地表水、地下水及外调水等水源的可利用量、供水可靠性及取水方案；预测污水排放量、纳污水体承载力，分析退水影响；进行节水潜力分析，提出节水指标与措施；水资源保护、监测和管理措施。 5、验收标准澄城县经济技术开发区用地情况报告通过省级相关部门评审，进行资料汇缴，取得陕西省自然资源厅批复文件。澄城县经济技术开发区规划水资源论证报告须通过陕西省水利厅（或委托机构）组织的专家评审，取得审查意见，并取得省水利厅批复文件。	591,000.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

王茹、吕渭红、孔润生、任洛南、郝阳（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准及金额		无
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（万元）	收取对象
1	澄城经济技术开发区总体发展规划及产业规划编制	0	无
3	澄城经济技术开发区总体发展规划环境影响评价报告及安全生产报告编制	0	无
4	澄城经济技术开发区用地情况报告及水资源论证报告编制	0	无