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2026年连云港市市区利用超长期国债支持住宅老旧电梯更新项目（项目名称）2026年连云港市市区利用超长期国债支持住宅老旧电梯更新工程第二批次一标段（标段名称）施工招标公告
E3207011837000733002001JS320701（标段编号）
1.招标条件
本招标项目2026年连云港市市区利用超长期国债支持住宅老旧电梯更新项目（项目名称）已由主管部门（项目审批、核准或备案机关名称）以海政务办备〔2025〕24号等（批文名称及编号）批准建设，招标人为连云港市政府工程建设管理中心，建设资金来自2026年超长期国债资金及居民自筹，已落实（资金来源），项目建设采用：□自建□代建■集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目2026年连云港市市区利用超长期国债支持住宅老旧电梯更新工程第二批次一标段（标段名称）进行公开招标。
江苏新时代工程项目管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称：2026年连云港市市区利用超长期国债支持住宅老旧电梯更新工程第二批次一标段
2.2 建设地点：本标段为海州区小区1个
2.3 建设内容：拆除住宅老旧电梯并更换，包括且不限于旧梯拆除、电梯等相关货物的供货运输、安装、土建改造、吊装设施、吊装通道、地面拆除并恢复、原有装饰面恢复、垃圾清运、调试、验收、机房整改、配套机房改造等。
2.4 质量要求：合格（符合国家现行验收标准有关技术规范要求），通过行业主管部门验收，取得特种设备检验合格证、电梯监督检验报告及《特种设备使用标志》。
2.5 工程规模：项目位于连云港市海州区、开发区、连云区各小区，第二批次总数207台电梯。第二批次招标共分为五个标段，分别为：
一标段：共57部电梯，其中16部19层以上高层电梯+41部中高层电梯，涉及海州区小区1个；具体详见工程量清单。
二标段：共38部电梯，其中2部19层以上高层电梯+33部中高层电梯+3部9层以下电梯，涉及海州区小区10个；具体详见工程量清单。
三标段：共37部中高层电梯，涉及海州区小区4个；具体详见工程量清单。
四标段：共38部电梯，其中9部19层以上高层电梯+29部中高层电梯，涉及连云区小区3个+开发区小区1个；具体详见工程量清单。
五标段：共37部电梯，其中16部19层以上高层电梯+19部中高层电梯+2部9层以下电梯，涉及连云区小区2个+开发区小区2个；具体详见工程量清单。
符合资格要求的投标人可对上述任意一个或多个标段投标，但最多只能中1个标段。本批次开标、评标、定标按一标段到五标段顺序进行。
改造内容：拆除住宅老旧电梯并更换，包括且不限于旧梯拆除、电梯等相关货物的供货运输、安装、土建改造、吊装设施、吊装通道、地面拆除并恢复、原有装饰面恢复、垃圾清运、调试、验收、机房整改、配套机房改造等。
2.6 最高投标限价：本标段为1124.00万元，投标人投标时不得超过限价，超过最高投标限价的作无效标处理。
2.7 招标范围说明：包括原有电梯拆除（拆除后残值归中标人所有）、原电梯井道改造（含深化设计）、新装电梯采购及安装、调试、维保、检验、检测等相关服务，项目质保期、免费维护、免费检验检测至少5年。具体电梯选型、技术参数及尺寸具体详见工程量清单及图纸。
2.8 工程类别和技术复杂程度：
工程类别：□小型 ■中型 □大型 □特大型
□技术复杂工程：/
2.9 工期：100日历天（签订合同后100日历天内完成拆除、井道改造及设备安装、运行调试、监检直至领取到电梯安全检验合格证、电梯监督检验报告交付使用)；
2.10 是否属于政府采购工程：
■否
□是
2.10.1是否专门面向中小企业预留：
□是
■否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
□本标段以分包形式面向中小企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：具有有效的营业执照并具备以下（1）、（2）两项中的任意一项：
（1）具备有效的《中华人民共和国特种设备生产许可证》其许可项目含有电梯安装（含修理），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
（2）具备有效的《中华人民共和国特种设备生产许可证》其许可项目含有电梯制造（含安装、修理、改造），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
注：旧许可证书《中华人民共和国特种设备制造许可证》《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》在有效期内，仍予以认可。
3.2拟选派项目负责人须具备：具有《中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》(电梯作业T)；
3.3投标人须提供所投品牌制造商对本标段的专项授权书（若投标人为所投品牌的制造商，则无须提供）。
本项目每个标段一个品牌只接受同一个投标人参与，若同一品牌制造商对每个标段授权2个及以上投标人使用该品牌参与投标，经查证属实的，则该标段中该品牌投标人均作无效标处理。
3.4资格审查必要条件：
3.4.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.4.2项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（2）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供由投标人为其缴纳的2026年04月至今任意一个月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。本工程投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）；
3.4.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查可选条件：
□3.4.1□企业 □项目负责人 承担过类似工程；
类似工程认定标准：企业或者项目负责人 / 年 / 月 / 日以来承担过类似工程；
□3.4.2自 / 年 / 月 / 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
□3.4.3自 / 年 / 月 / 日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
□3.4.4自 / 年 / 月 / 日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下： /
■符合法律法规规定的其他条件：
（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。
（2）投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人按招标文件格式进行承诺。（详见投标文件格式）
投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录，由投标当事人自行承诺并扫描上传；
说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算（格式详见招标文件附件）。
（3）施工合同信息归集时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同信息归集中备系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。
（4）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
（5）投标文件内容不得失实或者弄虚作假。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行业，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。
（6）招标人品牌要求：
招标人实行主材准入制度，主要设备、材料按以下方式执行：在招标人推荐的品牌或厂家范围内进行选择投标，品牌范围内选择一种（不得选两种及以上）。否则按重大偏差“明显不符合技术规范、技术标准的要求的”处理。
本项目招标人推荐电梯品牌为：
主要设备、材料推荐品牌一览表
序号 | 标段 | 电梯品牌 |
1 | 一标段 | 上海三菱、日立（HITACHI）、东芝电梯、通力（KONE）、迅达（Schindler）、江苏西德、通用电梯、奥的斯、西子电梯 |
3.5 本工程□接受■不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /
□3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：/
4．资格审查办法:资格后审
5．评标办法：
5.1 评标入围
5.1.1 评标入围合格条件
投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；
5.1.2、评标入围方法
符合评标入围合格条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，招标人选择评标入围方法：全部入围。进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
5.2评标方法
本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用综合评估法，定标办法采用票决法。
评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，评分采用百分制，并按得分高低顺序推荐不排序5名中标候选人（大于等于3名少于等于5名全部进入后续定标环节，少于3名由评标委员会做竞争性判断）。如因投标人的评标价、综合得分相同而影响推荐，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同的，由招标人代表在交易中心摇号机上以摇号方式确定推荐。
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||||||||||||
2.3.1 | 分值构成 （总分100分） | 评标是否分两个阶段进行： ■不采用两阶段评标方式 施工组织设计：10分 投标人业绩：2分 投标报价： 88分 | ||||||||||||
2.3.2 | 评标基准价计算方法 | 一、 评标基准价计算方法： ■招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； ■方法五：ABC合成法。 评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=最高投标限价×（100%－下浮率Δ）； B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值； C=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价； 下浮系数K、下浮率Δ在开标阶段按下表取值范围内随机抽取 ，B在初步评审后随机抽取确定；投标人可通过腾讯会议（会议号：3740182909）直播方式见证B值抽取过程，如投标人未参与见证B值抽取过程，视为认同B值抽取结果； 本次招标项目下浮率Δ分类为机电安装工程
上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为0，开标时不再另行计算。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ■评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 | ||||||||||||
2.3.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 | ||||||||||||
详细评审 | ||||||||||||||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | ||||||||||||
2.3.4(1) | 施工组织设计评分标准 | 施工组织设计 评分评审 | （1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分）。 （2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： ■施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.1 分。 （4）本工程技术标（施工组织设计）采用暗标制，技术标暗标编制要求如下： 施工组织设计采用暗标形式。施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。 | |||||||||||
评分因素 | 页数要求 | 分值 | ||||||||||||
1、与招标人及其他安装单位的沟通配合措施； | 不超过10页 | 2分 | ||||||||||||
2、旧电梯拆除实施方案、安全保障措施； | 不超过15页 | 2分 | ||||||||||||
3、供货、安装工期计划、进度计划安排合理可行性； | 不超过15页 | 2分 | ||||||||||||
4、质量保证体系完善情况、控制措施的合理可行性； | 不超过15页 | 2分 | ||||||||||||
5、调试方案的可靠性、合理性，以及调试过程的应急预案等； | 不超过15页 | 1分 | ||||||||||||
6、售后服务体系的完备性、技术力量情况、服务维修响应时间、对使用方人员的培训计划。 | 不超过10页 | 1分 | ||||||||||||
2.3.4(2) | 业绩评分标准 | ■企业类似工程业绩 | 投标人承担过类似工程：2021年1月1日以来（以检验报告时间为准），投标人承担过单项合同金额400万元及以上住宅垂直电梯工程施工或住宅垂直电梯工程采购安装项目，每个得1分，最高得2分。 | 2分 | ||||||||||
注：（1）投标人须将中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同（或采购安装合同）、主管部门颁发的电梯监督检验报告原件扫描上传至投标文件中，未按要求提供并上传的不予计分。 （2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、工程造价、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同（或采购安装合同）、电梯监督检验报告等不能明示，则需提供建设单位证明文件，证明文件原件扫描上传至投标文件中，证明文件上需加盖建设单位章，否则不予认可。 （3）单项合同电梯数量超过 10 台的,只提供该合同10台电梯监督检验报告。单项合同电梯数量等于或少于10台的，提供该合同所有电梯监督检验报告。 （4）类似工程业绩单项合同额为原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）。 | ||||||||||||||
2.3.4(3) | 投标报价评分标准 | 投标报价评审 | 评标价等于评标基准价的得满分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | 88分 | ||||||||||
5.3定标方案：详见招标文件第三章。
6. 招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：2026年9月20日至2026年9月28日23时59分。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心交易平台。
7. 投标文件的递交
7.1 投标截止时间为：2026年10月14日09时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
8.1、本次招标要求网络上传投标文件, 投标时不再要求投标人递交纸质文件。
8.2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。
8.3、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入” 栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料（暗标部分除外）添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
9．发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、江苏省公共资源交易网、连云港市公共资源交易中心网上发布；
9.2本次招标公告为第1次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：连云港市政府工程建设管理中心 招标代理机构：江苏新时代工程项目管
理有限公司
招标人地址：海州区港城新世界2号楼 招标代理机构地址：连云港市海州区朝阳
东路36号凤凰国际大厦20
联系人：杨科长、张工 联系人：刘工
电话：0518-85810989 电话：0518-81163376
邮编： 222000 项目负责人：马善亭
电子邮箱： / 邮编：222000
电子邮箱：593769787@[链接]
10.2相关部门
招投标行政监督部门：连云港市建设工程招标投标管理办公室
联系电话：0518-85488110
10.3异议渠道
通过连云港市公共资源交易中心交易平台在线提交异议，异议须在法定时限内提出，并附具相关证据材料，确保内容真实、准确、完整。
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：
连云港市电子化招投标注意事项
注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。
1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理 CA证书和电子签章；
2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）,请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。
使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。
实体CA锁（连云港办理点）：
CFCA服务网点搬至连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。
各机构联系方式如下：
公司名称 | 联系人 | 联系电话 |
新点软件 | 黄桂松 朱家旺 张海南 | 0512-58188503 19962108769（朱工）/19962109263（张工） |
广联达 | 郑磊 刘书丹 | 13812332568 18651253807 |
中国金融认证中心 CA名称：CFCA | 孙丽丽 耿立珍 公司客服 | 18005133017（微信同号） 17751872787(微信同号） 4001662366 |
江苏省国信数字科技有限公司 CA名称：国信CA | 周梦雪 魏飞 客服电话 | 15298603303 18261319191 4000251010 |
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