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长沙市自然资源和规划局2026年长沙市高分辨率影像数据更新及遥感多元专题信息采集合同公告

公开招标 2026年10月21日

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2026年长沙市高分辨率影像数据更新及遥感多元专题信息采集政府采购合同
(服务类)
政府采购合同编号:  CSCG-GK-202606180031-1  采购方式:  公开招标   合同类型:服务类采购人(甲方):  长沙市自然资源和规划局   采购人地址:  长沙市岳麓区岳麓大道218号市政府二办公楼9楼   供应商(乙方):  长沙市勘测设计研究院   供应商地址:  湖南省长沙市岳麓区桐梓坡西路350号   
  依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规,以及2026年长沙市高分辨率影像数据更新及遥感多元专题信息采集的《采购文件》,乙方的《投标(响应)文件》及《中标(成交)通知书》,甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下:一、标的信息
序号标的名称政府采购品目型号规格数量单位数量总价(元)
12026年长沙市高分辨率影像数据更新及遥感多元专题信息采集其他专业技术服务完成2026年长沙市高分辨率影像数据更新及遥感多元专题信息采集工作。项14090000
 合计金额小写: 4090000 元  合计金额大写:肆佰零玖万元整
合同标的及金额明细:  

序号

服务名称

具体服务内容

单位

数量

单价(元)

总价(元)

1

高分辨率卫星影像数据制作与更新

采购0.5米卫片7828平方千米,省影像统筹收集0.5米卫片15714平方千米,总面积共计23542平方千米。利用高分辨率卫星遥感技术,生产制作4期总面积共计23542平方千米的正射影像产品。

项

1

2617600

2617600

2

遥感多元专题信息采集

遥感多元专题信息采集包含三部分内容,具体如下;

1、道路一张图制作

2、绿地一张图制作

3、水系一张图制作

项

1

1472400

1472400

总报价(元)

4090000

二、服务要求 1.服务要求

1.1服务范围

1.1.1高分辨率卫星影像数据制作更新

2026 年高分辨率卫星影像数据制作更新共四期,其中三期的更新范围为长沙市“六区一县”,面积约 3914 平方公里,一期更新范围为长沙市全域,面积约 1.18 万平方公里。在满足工作需求的前提下,范围内应充分利用省厅影像统筹原始数据。

1.1.2遥感多元专题信息采集

以高分辨率卫星影像为依据图,编制长沙市道路一张图一期,范围为长沙市六区一县,面积约 3914 平方公里;编制绿地一张图和水系一张图一期,范围为湘江新区、芙蓉区、开福区、天心区、雨花区和望城区,面积约 2158 平方公里。

1.2服务内容

本项目工作主要分为两部分:

1.2.1高分辨率卫星影像数据制作与更新

利用高分辨率卫星遥感技术,生产长沙市 4 期 0.5 米正射影像产品,总面积共计 23542 平方公里。具体生产过程包括:原始卫片数据获取、几何校正、影像配准融合、波段重组、投影换带、格式转换、坐标系转换、影像镶嵌、修补云影、阴影和变形、色彩调整、影像精纠正、影像分块、质量检查及元数据制作等。聚力卫星影像数据应用技术攻坚,提高项目科技成果创新能力。

1.2.2遥感多元专题信息采集

本部分主要编制道路一张图、绿地一张图和水系一张图各一期。

①道路一张图制作要求

道路一张图应准确采集道路边线。

根据道路等级,采集道路中线,便于路网数据管理。道路中线应完善道路属性,包括定位属性、规划属性、现状属性三类信息。

②绿地一张图制作要求

绿地一张图分为绿化覆盖一张图和绿地覆盖一张图。

绿地矢量数据按公园绿地、区域绿地、防护绿地、附属绿地及广场用地五大类采集。同时,根据统计年鉴公布的长沙市建成区面积和人口数据,计算绿化率、绿地率和人均公园绿地面积等绿地指标。

③水系一张图制作要求

水系一张图编制按河流、渠道、水库、湖泊及池塘五大类采集水系矢量数据,同时,大型有名称的水系需录入名称及属性。

1.3 研究依据

1.3.1技术依据

项目实施应遵循国家有关的法律法规、强制性标准和行业标准,并满足合同规定的质量标准和资料提供要求。

本项目编制的技术依据主要有:

《基础地理信息数字成果 1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000 数字正射影像图》(CH/T 9009.3-2010);

《遥感影像平面图制作规范》(GB/T 15968-2008);

《测绘成果质量检查与验收》(GB/T 24356-2023);

《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T 18316-2008);

《城市综合交通体系规划标准》(GB/T 51328-2018);

《城市绿地分类标准》(CJJ/T 85-2017);

1.3.2成果质量指标及规格

本项目遥感影像成果为地面分辨率0.5米的真彩色正射影像图(因不可抗力无法采集0.5米原始影像的,可按实际情况放宽至优于1米)。要求影像无缝接边,图面清晰、纹理信息丰富,色彩美观,相邻分块色调一致。每期影像云量不超过总面积的5%。

数字正射影像图的地物点相对于邻近平面控制点的点位中误差与最大误差、图内片与片接边、图幅接边误差应满足《基础地理信息数字成果 1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000 数字正射影像图》(CH/T 9009.3-2010)的要求。影像图成图应分块存储。多元专题图形和属性信息应完整;道路等级、绿地、水系分类准确;专题信息满足应用要求。

2.人员配置要求

具体以乙方投标文件拟投入本项目的团队成员为准,其中项目负责人:张翠峰,电话:13574813909。

3.设施设备配置要求

根据项目需求配置相应的设施设备,并接受甲方检验与监督。

4.其他要求

项目涉及地方坐标系转换的,需使用长沙市独立坐标图形文件坐标转换软件进行严格的坐标系转换,确保成果转换精度。

三、合同定价方式、付款进度和支付方式 1.合同定价方式:固定总价 2.付款方式:
第1次分期支付金额为1227000.00元,所占总合同金额百分之30,说明:合同签订后;第2次分期支付金额为2045000.00元,所占总合同金额百分之50,说明:项目通过结题审查后;第3次分期支付金额为818000.00元,所占总合同金额百分之20,说明:项目通过验收后,该期为履约验收期。
收款账户: 中国建设银行股份有限公司长沙左家塘支行(长沙市勘测设计研究院:43001504061052500877) 3.预付款保函: 否

/

4.支付形式:国库集中支付四、合同服务期限 合同服务期限:
2026-10-21 —— 2027-06-30
五、服务地点按甲方指定地点。六、验收标准和方法 (1)验收主体:甲方为项目的验收主体 验收组织方式: 自行组织 是否邀请本项目的其他供应商: 否 是否邀请专家: 是 是否邀请服务对象: 否 是否邀请第三方检测机构: 否 验收组织的其他事项:

详见本项目履约验收的内容及标准。

(2)履约验收时间:供应商提出验收申请之日起7日内组织验收 (3)履约验收方式: 一次性验收 (4)履约验收程序: 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。 (5)履约验收的内容: 技术履约验收内容:

①2026 年长沙市高分辨率卫星影像数据更新成果

四期高分辨率影像图的分块成果,“*.tif”和“*.tfw”格式数据。

②2026 年长沙市遥感多元专题信息采集成果

1)2026 年长沙市道路一张图,“*.shp”格式数据一套;

2)2026 年长沙市绿化覆盖一张图和绿地覆盖一张图,“*.shp”格式数据一套;

3)2026 年长沙市水系一张图,“*.shp”格式数据一套;

服务履约验收内容:

①查验乙方是否已完成本合同要求的所有服务内容。

②查验项目成果的完成情况及是否在规定时限内递交。

③查验项目成果质量是否符合合同要求。

商务履约验收内容:

①查验项目团队的配备和执行情况。

②查验乙方的资质证书是否在有效期内。

③查验乙方验收的自查情况报告。

(6)履约验收标准:

①本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》(长财采购〔2024〕5号)文件要求的程序进行验收。

②项目验收国家有强制性规定的,按国家规定执行,验收报告作为申请付款的凭证之一。

③项目验收不合格,由乙方返工直至合格,有关返工、再行验收,以及给甲方造成的损失等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的,甲方可终止合同,另行按规定选择其他供应商采购,由此带来的一切损失由乙方承担。

(7)履约验收的其他事项:

甲方按要求成立验收小组,负责本项目履约验收工作。

验收小组应做好验收记录,并出具《政府采购项目履约验收个人意见》,确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况,对验收结果负责。验收小组以书面形式作出项目总体验收意见及评价,形成《政府采购项目履约验收书》,验收小组全体成员应当在验收书上签字确认,采购单位及供应商应当对验收小组的验收意见进行确认,在履约验收书上签署意见并加盖公章。验收小组成员的个人验收意见及相关资料作为政府采购项目履约验收书的组成部分。

七、知识产权归属和处理方式

1.本项目的成果的著作权等知识产权归甲方所有,乙方享有署名权。

2.乙方须保证准备或提交的成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权(包括但不限于版权、 商标权、专利权)或专有技术或商业秘密。乙方须保证,如果成果文件使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密时,乙方须证明己经获得权利人的相应授权,并应当使甲方免于因被指控侵犯上述权利而产生的或与此有关的任何责任,否则,须赔偿甲方由此发生的任何成本、费用和损失。

八、甲方的权利和义务 1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分甲方出具整改通知,要求乙方在规定期限内进行整改,整改后由乙方对整改情况进行确认,如出现三次整改不到位的情况甲方有权解除项目合同。 2.根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用。 3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

4.甲方变更工作范围、内容深度造成乙方工作量增加的,在不违反政府采购政策的情况下重新协商明确相关事项。

5.甲方不得要求乙方违反国家、省、市有关法律法规及政策规定开展技术服务工作。

九、乙方的权利和义务 1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。 2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督。 3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

4.乙方应加强对甲方所提供资料及合同履行过程中产生的资料进行保密管理,乙方须采取必要措施保护研究成果和涉密数据资料安全,不以任何形式泄露给任何第三方;乙方在使用上述资料过程中所周知范围内的任何泄露行为,乙方均需负连带责任。

十、违约责任 1. 甲方自交付之日起30日内支付款项;另有约定的,付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的,应明确检验或验收期间,约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算;采购人拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的,应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3%(约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率),未做约定的,按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

3.因甲方或相关政策变化等原因,导致乙方工作耽误停顿的,乙方提交成果的时间相应顺延。

4.甲方按照合同签订进度,要求乙方提交资料及成果,乙方逾期7日未提交符合要求的资料和成果,甲方有权解除合同,并要求乙方按合同总金额30%承担违约金。

5.由于乙方自身原因延误了按本合同规定的成果资料及成果文件交付时间,每延期一天,按延期交付部分的成果费用的1‰支付违约金,违约金不得超过合同总额的30%;甲方延期提供项目所需资料,每延期一天,乙方顺延交付成果,如果因甲方的延迟行为给乙方造成损失的,甲方承担赔偿责任;甲方延期付款,每延期一天,按应付未付部分费用的1‰支付违约金,违约金不得超过合同总额的30%。

6.甲方超过合同约定的服务内容,更改乙方已完成的技术内容导致项目技术服务工作无法完成的,乙方不退还甲方已支付的技术服务费。

7.在合同履行期间,甲方无正当理由要求中止或解除合同,乙方已开始技术服务工作时,甲方应根据乙方已进行的实际工作量支付费用;乙方要求终止或者解除合同,乙方应征得甲方同意,未经甲方同意擅自解除合同的,乙方应返还已支付的合同款项并按合同总金额30%向甲方支付违约金。

8.因乙方技术原因提交的成果不能通过审查的,乙方应在甲方规定的时限内无条件返工,直至满足要求;返工所造成的技术成本及再次评审所发生的费用均由乙方承担。

9.乙方若违反保密相关条款及事宜,须承担合同金额30%的违约金,并按照国家法律追究相应责任。

10.若乙方违约,乙方须承担给甲方造成的一切损失及维权费用,包括但不限于诉讼费、律师费、鉴定费、公证费等在内的一切费用。

十一、成本补偿和风险分担约定

无。

十二、不可抗力事件处理 1.在合同有效期内,任何一方因不可抗事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗影响期相同。 2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 3.不可抗事件延续天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同

/

十三、合同变更、中止或者终止合同根据《政府采购法》第五十条规定:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。

十四、解决合同纠纷的方式因本合同引起的争议,甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议,可通过以下途径之一解决: 向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜 1.合同经双方法定代表人(或主要负责人)或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。 2.政府采购合同履行中,甲方需追加与合同标的相同的服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与乙方协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后,报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分。

3.本合同签订日期:2026年10月21日。

十六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件: (1)中标(成交)通知书; (2)专用合同条款及其附件; (3)通用合同条款; (4)采购文件; (5)投标(响应)文件; 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改,属于同一类内容的文件,应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章(自然人签字、法人盖章)。
甲方(公章):中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处乙方(公章):中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
法定代表人:曹前法定代表人:邓凌云
委托代理人:/委托代理人:/

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