中国银行股份有限公司黑龙江省分行三代社保卡便携式制卡设备采购项目采购邀请公告

中国银行股份有限公司黑龙江省分行三代社保卡便携式制卡设备采购项目采购邀请公告

中鹏锐捷工程咨询有限公司（采购代理机构）受中国银行股份有限公司黑龙江省分行（以下简称“中国银行”）委托，就三代社保卡便携式制卡设备采购项目进行采购。

一、项目名称：中国银行股份有限公司黑龙江省分行三代社保卡便携式制卡设备采购项目

二、项目编号：ZPRJ-25126

三、项目情况：

（一）采购内容：

三代社保卡便携式制卡设备采购，具体内容详见采购邀请文件第四部分《采购需求书》。

标包划分：共分为1个标包。

应答缺漏项处理：

■供应商须对本项目所有采购内容进行应答及报价，否则其应答将被拒绝。

□其他情形

授予合同/入围供应商数量：1家

交货期：供应商应自签订合同之日起1个月内进行免费配送（由于自不可抗力原因而不能按时供货，应提供相关证明并及时通知我行，进行协商处理）

项目预算：1800000.00元（含税）

（二）采购流程：

第一阶段：资格预审：

1.采用公开方式邀请符合条件的供应商参与本项目。

2.供应商须按要求在采购人处报名登记，并领取采购邀请文件。各供应商须按照采购邀请文件的要求，递交应答文件。

■资格预审采用合格制，所有领取了采购邀请文件并提交应答文件且资格审查合格的供应商进入谈判及评审。

第二阶段：谈判及评审：

供应商须按规定参加谈判。谈判内容包括且不限于技术方案部分、服务部分、价格部分等。

采购人将根据最终评审结果，确定不多于1名的拟授予合同供应商。如采购人今后政策发生变化或客观实际情况发生变化，采购人有权利单方面中止与供应商的合同。【资格后审项目，通过最终资格审查的供应商数量不少于3家，才能进入后续详细评审，否则该项目终止采购流程】

四、合格供应商的基本资质要求 （须同时满足）：

（一）供应商及所报产品/服务的资质要求如下：

1、供应商应满足以下基本条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）遵守法律法规，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）在参加我行采购活动前3年内，经营活动中没有重大违法违规记录或涉及环境保护、劳动用工、消费者权益保护等方面的重大违法违规行为；

（4）提供的货物、工程或服务符合国家、行业标准及我行要求；

（5）具有为我行提供货物、工程或服务所必需的设备和专业技术能力。

2、供应商有下列情形之一的，不得参加我行采购活动，但法律、行政法规等另有规定的除外：

（1）被宣告破产的；

（2）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

（3）被我行列入供应商不良行为禁止准入处罚期内的；

（4）被列入我行反洗钱关注名单，且根据控制措施禁止与其往来的。

3、供应商应在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人或其他组织。

4、供应商具备有效的营业执照（统一社会信用代码证）

5、与采购人存在利害关系可能影响采购项目公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目。

6、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的采购活动。

7、供应商应向采购人如实披露与本供应商存在关联关系的其他供应商。采购人有权取消关联关系供应商参与本项目的资格或重新组织采购。

8、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

9、公司法人代表、董事、监事及其他高管人员无中国银行员工及家属，且与中国银行员工及家属不存在关联关系。

10、本项目递交响应文件截止时间前三年内，供应商及其法定代表人（单位负责人）在“中国裁判文书网” （wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪记录。

11、本项目不接受联合体参加谈判，不允许分包、转包。

12、供应商须从采购人或者委托代理人获得采购邀请文件并登记备案，否则不能参加本项目。

13、如供应商为我行关联方,相关交易应按照商业原则，以不优于对非关联方同类交易的条件进行,不得违反监管禁止性规定。

14、供应商须具有有效期内的国家人社部指定的第三方检测机构（北京惟望科技发展有限公司）出具的《社会保障卡读写器检测报告》、《社会保障卡读写终端接口检测报告》。

15、供应商须具有与社保卡有关的软件著作权，以软件全称中同时含“社会保障卡”或“社保卡”为准。

16、供应商须具有有效期内的银联标识卡生产企业资格证书，且证书中需包含“IC卡封装”、“IC卡个人化认证等级”

17、2022年以来，与银行合作过社保卡移动/便携制卡机采购项目，或其他制卡设备采购项目。

18、2022年以来，与东北三省人社部门合作过社保卡一卡通优惠项目，如文旅场景优惠、餐饮场景优惠、交通场景优惠（不含公交）等。

19、售后服务能覆盖黑龙江省内13个地市。

20、社保卡便携制卡机为本公司生产，非贴牌机器。

21、必须具有独立法人资格和履行合同能力，在中华人民共和国境内注册的企业，具有独立承担民事责任能力，具备ISO9001质量管理体系认证证书 （有效期内）、ISO027001信息安全管理体系认证证书（有效期内），产品设备具备3C证书资质，具备制卡设备品牌及相关技术、服务知识产权的合法资质。

（二）其他必须满足的要求：

1.投标人须在法律和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标代理机构，不得直接或间接地与招标人为本项目所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。

2.投标人必须从招标代理机构获得招标文件并登记备案，否则不能参加本次招标。

3.联合体投标：

■本项目不接受联合体投标

□其他情形

4.项目分包：

■投标人不得将本项目采购内容以任何方式进行分包。

5.投标人不得将本项目采购内容以任何方式进行转包。

6.截至投标文件递交截止日（含），投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（投标人需按附件要求提供查询截图。评标委员会在评标当日进行查询，如查询结果与投标文件不同，以评标委员会查询结果为准）。

7.近3年（2022年1月1日至投标文件递交截止日（含）止），投标人经营活动中没有重大违法违规记录或涉及环境保护、劳动用工、消费者权益保护等方面的重大违法违规行为。重大违法违规，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、人民币200万元以上（含）的罚款等行政处罚。

8.截至投标文件递交截止日（含），投标人未处于中国银行供应商不良行为禁止准入处罚范围及处罚期内。

9.投标人须保证：招标人在使用其提供的货物/服务时，在使用的国家/地区不存在任何已知的不合法的情形，也不存在任何已知的与第三方专利权、著作权、商标权等知识产权、肖像权等民事权利相关的侵权行为。如果有任何因招标人使用投标人提供的货物/服务而提起的侵权指控，投标人须依法承担全部责任。

10.存在关联关系的供应商不得同时参加本项目的同一分包，如项目不存在分包，则不得同时参加本项目。

关联关系企业包含以下情况：

（1）与本企业单位法定代表人/负责人为同一人的其他企业；

（2）与本企业存在直接控股、管理关系的其他企业。

供应商应向采购人如实披露与本单位存在关联关系的其他企业。采购人有权取消关联关系企业参与该项目的资格或重新组织采购。

11.供应商应当严格遵守有关法律法规和行业标准规范，依法诚信参与项目，自觉维护公平竞争秩序。不得通过受让、租借或者挂靠资质参与项目；不得伪造、变造资质、资格证书或者其他许可证件，提供虚假业绩、奖项、项目负责人等材料，或者以其他方式弄虚作假参与项目；不得与采购人、采购代理机构或其他供应商串通报价；不得与评审委员会成员私下接触，或向采购人、采购代理机构、交易平台运行服务机构、评审委员会成员、行政监督部门人员等行贿谋取授予合同；不得恶意提出异议、投诉或者举报，干扰正常采购活动。供应商如出现上述行为之一的，其应答将被拒绝，采购人有权将其列入中国银行供应商不良行为名单。

12.供应商应未受到联合国、中国或其他采购人认为需适用的制裁发布主体的制裁，也未被前述制裁对象拥有或实际控制。

13.供应商发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知采购人。供应商不再具备资格预审文件、采购邀请文件规定的资格条件或者其应答影响采购活动公正性的，其应答无效。

14.投标人若接触招标人数据、招标人客户数据（如有），应严格遵守《银行保险机构数据安全管理办法》等数据安全相关法律法规、监管要求，并配合招标人根据数据处理的具体模式，在“第四部分 合同主要条款及格式”中明确数据处理的相关约定。

五、采购邀请文件的领取：

（一）凡有意向参加本项目的供应商应前往中国银行中银智采平台（ctpch.fmscop.bankofchina.com）（以下简称“中银智采平台”）进行免费注册。并关注以下事项：

1.请有意愿参与采购工作的供应商尽早在“中银智采”完成注册工作，并在采购邀请文件领取截止日1个工作日前完成注册。注册方式详见中国银行中银智采平台（ctpch.fmscop.bankofchina.com）“最新动态”中的“供应商注册登录操作手册”。

2．在“中银智采”系统中提交材料不能代表注册成功，中国银行将对供应商提交材料进行注册审核，审核通过后供应商才注册成功。请供应商于提交材料当日晚些时间或第2日进行注册审核情况查询，实时关注注册审核结果，以免影响使用。未注册成功的供应商无法参与中国银行采购项目。

3．如供应商在领取采购邀请文件截止当日（工作日）注册，请联系采购项目联系人，申请加急审核，并关注注册材料审核结果。因供应商提交材料质量等原因，无法保证供应商注册审核通过，所造成的影响由供应商自行承担。

4．注册成功的供应商请登录注册账号后并于中银智采平台的“工作台-操作手册”处下载“供应商投标业务操作手册”或下载中国银行中银智采平台（ctpch.fmscop.bankofchina.com）“最新动态”中的“供应商投标业务操作手册”中的附件。

（二）本项目在中银智采平台领取电子版采购邀请文件，无纸质版采购邀请文件。采购邀请文件领取时间为2025年11月26日08时30分至2025年12月02日16时00分止（北京时间，下同，节假日除外）。未领取采购邀请文件的供应商不得参加本项目,采购邀请文件获取的具体时间以中银智采平台通知时间为准。

（三）领取采购邀请文件：

本项目需经审核后免费领取文件：供应商上传相关材料后，经审核通过方可下载采购邀请文件。操作流程：登录供应商界面后点击“公开商机”→“申请领取文件”→页面上传相关材料→“提交审核”。审核通过后下载操作流程：下载操作流程：点击“公开商机”→“领取文件”→“下载”。

注：供应商需上传“四、合格供应商的基本资质要求”全部资料；其中四、合格供应商的基本资质要求 （须同时满足）：（一）供应商及所报产品/服务的资质要求如下：14-18、21提供相关资质材料，并加盖公章；1-13、19、20提供相关承诺格式自拟，意思表述明确，加盖单位公章；四、合格供应商的基本资质要求 （须同时满足）：（二）其他必须满足的要求：1-14提供相关承诺格式自拟，意思表述明确，加盖单位公章；以及下列材料：

1）法定代表人资格证明书原件扫描件；（内容、格式自拟，须加盖单位公章）；

2）法定代表人授权书和授权代表身份证原件扫描件。（内容、格式自拟，须加盖单位公章并由法定代表人签字或加盖名章）；

3）提供法人或者其他组织的营业执照等原件扫描件；

4）“中国裁判文书网”（投标人及其法定代表人（单位负责人）无行贿犯罪记录）、“信用中国”（未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单）查询截图；

5）潜在投标人关联关系清单（填写此表，须加盖单位公章）

注：

1.投标人的控股股东/投资人是指出资比例在50%以上，或者出资比例不足50%，但享有公司股东会/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）；

2.“管理关系单位”中的管理关系，是指与投标人不具有出资持股关系，但存在管理与被管理关系的其他单位；

3.“管理关系单位”可仅填写与本项目相关的单位名称；

4.如无相关情况，请在相应栏填写“无”。

5.招标代理机构将按申请购买招标文件的单位提交资料的时间先后顺序，并通过“国家企业信用信息公示系统”和“天眼查”等渠道，审核是否存在关联关系，审核通过的单位才能购买招标文件；后续申请购买招标文件的单位如存在上述关联关系，则不得购买招标文件。

（四）采购人对资格预审文件、采购邀请文件进行澄清或者修改的，将通过中银智采平台公告澄清或者修改的内容。操作流程: 登录中银智采平台供应商界面后通过【采购业务】-【澄清管理】菜单进入项目澄清列表，点击【提出澄清】进入澄清编辑页面，编辑澄清问题信息。填写澄清标题、澄清内容、上传PDF盖章版澄清附件、在线创建word格式附件（使用weboffice在线编辑word格式附件），“盖章版附件和word附件内容需保持一致，如不一致，会以盖章件为准！”，信息填写完成后点击【提交】按钮，完成澄清问题提交。供应商可在【项目经理回复/澄清】页签查看项目经理回复内容。包含本供应商提出澄清的回复、其他供应商提出澄清的回复，以及招标代理或行内项目经理主动发起的澄清内容。

（五）供应商需在中银智采平台“基础管理-软件下载”页面，及时下载中国银行投标客户端，用于申请CA证书、制作应答文件。目前投标客户端仅适用Windows10（64位）及以上系统。

（六）供应商务必在应答文件递交截止时间1个工作日前申请CA证书，否则将不能使用CA证书进行后续操作，例如应答文件加密、解密和加盖CA电子印章操作等。

（七）供应商针对技术问题的咨询，可拨打中银智采平台技术支持联系电话：010-66593459/010-66595932/010-66593484，工作时间（工作日）：8:30-11:30、13:30-17:30，其他时间及法定节假日不提供技术支持。

六、发布公告的媒介：

本公告同时在中国银行中银智采平台（ctpch.fmscop.bankofchina.com） 、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上进行发布。

七、项目说明会【■不适用】

八、踏勘：【■不适用】

九、应答文件的递交：

（一）本项目应答文件递交截止时间为：2025年12月09日09时30分。

在应答文件递交截止时间前，供应商应将加密的电子应答文件通过中国银行投标客户端上传至中银智采平台。供应商未按规定加密的应答文件，中银智采平台将拒收。本文中所指“电子应答文件”均是指上传至中银智采平台的应答文件。

1.电子应答文件均经过CA证书加密后上传至系统递交，任何单位或个人均无法在应答截止时间前查看或篡改，不存在泄密风险。

2.应答文件递交截止时间前，可多次递交电子应答文件，供应商应自行确认递交成功的电子应答文件为最新版本。

3.供应商应充分考虑电子应答文件上传所需时间，建议供应商在中银智采平台技术支持服务时间内（即工作日）提交电子应答文件，如有问题可参考“供应商投标业务操作手册”，或拨打技术支持联系电话予以解决。未按要求执行的供应商自行承担相应责任。如果应答文件较大，可能因网速等原因短时间内无法完成上传，建议提前1个工作日完成上传。

（二）凡通过中银智采平台下载采购邀请文件的供应商，方可通过中国银行投标客户端上传应答文件，上传成功后中银智采平台自动生成的回执时间即为递交成功时间（供应商可在中银智采平台“我的项目-已投标”页面查看并下载回执）。

（三）中银智采平台中无应答文件，且不能出示成功递交回执的；或应答文件递交截止时间后送达的电子应答文件，采购人（或采购代理机构）不予受理。

（四）通过中银智采平台加盖电子公章注意事项：

1．电子公章是指供应商公章（个人供应商、海外供应商可为签名），或具有公章授权的投标专用章；所有公章和投标专用章须按中银智采平台要求上传合格的公章、并申请CA证书（本系统证书为符合国家法律法规的第三方数字证书）。特别说明如下：

（1）供应商通过中银智采平台上传应答文件时，所有页面均须加盖电子公章。供应商加盖电子公章其效力等同于公章。

（2）供应商在中银智采平台注册时，上传的电子公章图片若为投标专用章，须提供公章对投标专用章的专项授权。

（3）供应商在谈判中，如使用投标专用章，应答文件中仍须附供应商公章对投标专用章授权书，且投标专用章须与中银智采平台上传的投标专用章完全一致。如不一致，将导致应答被拒绝。

（4）采购活动转线下时，电子公章无效，供应商需按采购邀请文件相关规定制作纸质版应答文件。

2．投标客户端提供“单页签章”、“全部签章”两种方式加盖电子章：

（1）“单页签章”是在应答文件单页指定任意位置处加盖电子章。

（2）“全部签章”是在应答文件全部页面固定位置处加盖电子章。

（3）供应商可使用“单页签章”对应答文件按需逐页盖章；也可使用“全部签章”对整本应答文件一键盖章。

（4）如供应商应答文件中存在非中银智采平台CA证书电子公章签章，将导致中银智采平台电子公章签章失败。供应商须删除非中银智采平台CA证书电子公章签章，再进行中银智采平台电子公章签章，供应商不按要求进行电子签章，其风险由供应商自行承担。

（5）特别提示：使用“全部签章”功能时，请供应商尽量在页面的中心位置签章，并逐页检查，防止出现横竖版切换时，签章失败无法显示的问题。可使用“单页签章”功能补盖公章。如出现签章漏盖或签章失败等情况造成应答被拒绝，责任由供应商自行承担。

（五）本项目需要同时递交密封良好的纸质版应答文件，纸质版应答文件递交要求：

1．纸质版应答文件递交时间：【2025年12月09日09时00分至应答文件递交截止时间】。

2．纸质版应答文件递交地点：中鹏锐捷工程咨询有限公司（黑龙江省哈尔滨市南岗区南开街64号）开标大厅。

3．若中银智采平台中无供应商电子应答文件，且不能出示成功递交回执的，或供应商在应答文件递交截止时间后送达电子应答文件的，其纸质版应答文件将被拒绝。

4．除特别约定外，本项目将使用电子应答文件谈判、评审，以电子应答文件为准。

5．转线下谈判、评审的规则

以下情况将使用纸质版应答文件线下谈判、评审，以纸质版应答文件为准：

（1）因为系统原因造成任一供应商的电子应答文件无法解密的；

    （2）开启报价后，因系统原因无法线上评审的；

（3）成功递交电子应答文件的供应商大于15家；

（4）最终报价须预留充足的时间，建议供应商应于最终报价截止时间前40分钟完成上传工作。如在最终报价截止时间前30分钟仍无法上传最终报价，应立即通知谈判组织人员，并申请转线下递交最终报价，经评审委员会确认后，通知所有参与谈判供应商转线下递交最终报价，并完成线下评审。未按要求执行的供应商自行承担相应责任。

十、开启报价及谈判

（一）谈判时间：2025年12月09日09时30分。

（二）谈判地点：中鹏锐捷工程咨询有限公司（黑龙江省哈尔滨市南岗区南开街64号）开标大厅。

（三）除特别约定外，本项目将使用电子应答文件谈判、评审。开启报价开始后，采购代理机构将通过中银智采平台发起应答文件解密，供应商须在规定解密时间内，通过CA证书或解密秘钥尽快完成应答文件的解密。因供应商原因造成应答文件未解密的，视为撤销其应答文件；

（四）供应商所使用的电脑须下载谷歌浏览器、中国银行投标客户端等相应插件。解密时使用的电脑需要和加密电脑为同一台电脑，如若更换电脑，需要进行CA证书补发流程，或使用解密秘钥方式解密，建议应答文件加密和解密使用同一台电脑。如因电脑问题以及其他非系统故障原因导致应答文件解密失败，供应商自行承担相应责任。

（五）转线下谈判、评审的规则

以下情况将使用纸质版应答文件线下谈判、评审，以纸质版应答文件为准：

1．因为系统原因造成任一供应商的电子应答文件无法解密的；

2．开启报价后，因系统原因无法线上评审的；

3．成功递交电子应答文件的供应商大于15家；

4．最终报价须预留充足的时间，建议供应商应于最终报价截止时间前40分钟完成上传工作。如在最终报价截止时间前30分钟仍无法上传最终报价，应立即通知谈判组织人员，并申请转线下递交最终报价，经评审委员会确认后，通知所有参与谈判供应商转线下递交最终报价，并完成线下评审。未按要求执行的供应商自行承担相应责任。

十一、举报方式：

供应商与采购人在接触及合作过程中，如遇采购人部门或员工的违法、违规等问题，可向采购人纪检部门反映和举报。采购人保护举报人的合法权益，严肃处理打击报复的行为。

举报电话：0451-53627522

举报邮箱：jwbjc_hl@bank-of-china.com

信函地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区红军街19号

十二、其他：

本项目不属于依法必须进行招标的项目，也不属于政府采购项目，为采购人自行采购的项目。

十三、联系方式：

采购过程中涉及的澄清答疑及投诉反映等，联系方式如下：

采购代理机构名称：中鹏锐捷工程咨询有限公司

地    址：黑龙江省哈尔滨市南岗区南开街64号

邮    编：150000

联 系 人：白女士

联系方式：0451-56281111转804

电子函件：zhongpeng_8888@163.com