江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程（扬州市境内）高邮市招标代理服务项目招标公告-立方招采通

江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程（扬州市境内）高邮市招标代理服务项目招标公告

招标条件

本招标项目江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程（扬州市境内）高邮市招标代理服务项目已由江苏省发展和改革委员会以《省发展改革委关于江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程可行性研究报告的批复》苏发改农经发〔2025〕1260号批准建设，建设资金来自中央、省及县级财政资金。项目法人为高邮市水利建设服务中心，招标人为高邮市水利建设服务中心，招标代理机构为扬州兴佳工程造价咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程（扬州市境内）高邮市招标代理服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：扬州市高邮市境内。

2.2项目总体建设内容：江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程高邮市境内可研阶段主要建设内容为:新建和加固堤防76.44km;新建进退水闸12座;新建影响工程55处;穿圩河道疏浚23.77km。本次工程等别为I等。河道堤防工程等级为4级，相应穿堤建筑物工程等级为4级。项目总投资金额:59429.44万元(以最终批复概算为准)，建筑安装工程费为28289.68万元。本次招标代理及最高投标限价编制(含工程量清单编制)服务费约96.6万元。工程项目计划分五年实施。

2.3本次合同项目招标范围：江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程高邮市境内的勘察设计、监理、施工、质量检测、水土保持和环境保护监测、竣工验收技术鉴定服务及工程建设其他相关服务(具体工作根据工程建设年度计划和招标人实际情况而定)等招标（采购）代理服务及最高投标限价编制(含工程量清单编制)服务工作。依法必须招标的项目须在市级以上交易平台上发布。

代理工作范围：包括但不限于代拟发包方案；发布招标公告（发出投标邀请书）；编制资格预审文件；组织接收投标申请人报名；审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；编制招标文件；编制工程量清单；编制最高投标限价；组织现场踏勘和答疑；组织开标、评标、处理质疑（如有）；草拟工程合同；编制招投标情况书面报告；与发包有关的其他事宜；招标人保留对上述招标范围适当调整的权利。

本次招标项目共分1个标段。

2.4服务期：合同签订之日起至项目所有招标流程结束并提交归档资料后止，电子投标文件中填写1825天。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

资质证书：投标人须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人（提供有效营业执照），拥有不少于5名熟悉招标投标法律法规、具备编制招标文件和组织评标等专业能力的从业人员（提供全国建筑市场监管公共服务平台截图），代理机构、法定代表人及从业人员未因违反《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》第十七条等规定被禁止从事招标代理业务(提供承诺函，格式自拟)，并具备完善的内部管理制度（提供内部管理制度扫描件）。
业绩要求：投标人自2016年1月1日以来承担过公开招标方式完成的水利工程招标代理。（提供公共资源交易平台招标公告截图、代理合同、招标项目施工标中标通知书，业绩时间以招标项目施工标中标通知书为准）。
财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函，格式自拟）。
项目负责人要求:拟任项目负责人具有水利类中级及以上技术职称及投标单位为其缴纳的近三个月任意一个月的社保证明(提供职称证书及社保证明材料)。
其他人员要求：具有相应的服务能力，增加的资格评审标准：/。
投入的设备要求：/。
其他要求:①近5年投标人企业、法定代表人、项目负责人未因行贿犯罪记录被限制目前投标(须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无行贿犯罪承诺”);②投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动(须在“资格审查资料”之“承诺函"章节中提供“无失信被执行人承诺”)。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2026年9月24日至2026年10月09日(北京时间，下同)为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作:
(1)请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人负责(详见关于使用省主体信息库的最新消息:《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》(江苏省公共资源交易网-通知公告));
(2)投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章(具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网一“一窗受理、一网通办”综合服务系统一投标单位一水利工程一相关下载)。
4.2获取招标文件
完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“扬州市水利工程建设交易平台”(登录路径:扬州市公共资源交易中心网站-交易平台登录-水利工程)(电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台)，免费下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2026年10月20日9时30分。逾期送达的电子投标文件(线上文件)，交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本工程采用远程不见面开标模式。投标人无需到扬州市公共资源交易中心(扬州市文昌东路9号科技馆1号楼5楼第3开标室)现场参加开标会议。投标文件递交截止时间前(路径:“扬州市公共资源交易中心网站交易平台登录-水利工程”)用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2资格评审标准:

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1(1)项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1(2)项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1(3)项规定
5.项目负责人资格	符合招标公告第3.1(4)项规定
6.社会保险	项目管理机构所有人员(另含委托代理人，如有)提供2026年6月至2026年8月任意一个月在本单位依法缴纳在职职工社保的证明材料。
7.联合体投标人	符合招标公告第3.2项规定
8.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法:

S=T×a+B×(1-a) ×K

式中

S-评标基准价;

T-最高投标限价;

a-T在评标基准价中所占的权重，取值范围为:0.60；0.65;0.70，开标现场抽取;

K-b的调整系数，取值范围为:0.95;0.96;0.97，开标现场抽取；

B-剔除被否决的投标后，有效投标人投标报价的算术平均值【①当有效投标报价个数≤5时，B为所有有效投标报价的算术平均值;②当有效投标报价个数>5时，B为所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为:有效投标报价个数×20%(四舍五入取整数值)。】

注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理；②投标人报价低于所有投标人有效报价平均值85%的，不再参与评标基准价的计算。③评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变(在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外)。

最高投标限价:按下列计费标准的100%。计费标准为①招标代理服务费用：（发改价格〔2011〕534号文件）收费标准* 90 %;②最高投标限价编制(含工程量清单编制)服务费用:江苏省工程造价管理协会(省建价协[2022]7号)收费标准*80%。上述两项服务按统一费率报价，即两项合计报一个费率(%)。超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

条款号	评分因素	分值	评分标准
2.2.4（1）	投标报价（40分）	40	偏差率=100%x(投标人报价-评标基准价)/评标基准价。 1.投标价与评标基准价相同的得40分; 2.偏差率每高一个百分点，在40分的基础上扣1分; 3.偏差率每低一个百分点，在40分的基础上扣0.5分; 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数，最低得分为0分，偏差不足1%的，用插入法计算。
2.2.4（2）	项目管理机构	11
1	项目负责人业绩	3	2021年1月1日以来，作为项目负责人具有单个标段施工中标金额≥3000万元的水利工程且通过市级公共资源交易平台完成的招标代理项目业绩的，有1项得1分，最高得3分。(同一合同含多个标段时就高赋分，并只计一次)。提供招标公告截图（施工标）、代理合同、招标项目施工中标通知书，业绩时间以中标通知书为准。如业绩材料不能反映项目负责人担任职位的，则提供业绩项目委托人出具的相应证明，否则不得分。注:业绩材料提供原件的彩色扫描件，否则不得分。资格业绩与评分业绩可兼得。
2	项目负责人资历	2	具有水利类高级工程师及以上职称的得2分，本项最高得2分。提供相应证书（原件的彩色扫描件），否则不得分。
3	项目组成员配置	6	项目组成员(项目负责人除外)中: (1) 招标代理专职人员:具有招标职业资格证书或招标采购从业人员专业技术能力评价证书的，每有一名得0.5分，最高得2分具有水利类中级及以上职称的每有1名得0.5分，最多得2分。本项最高得4分。注:上述如同一人具有多项证书，不重复赋分。以上人员均需提供相关证书(原件的彩色扫描件)，否则不得分。 (2) 最高投标限价(含工程量清单)编制人员:具有二级造价工程师（水利工程）注册证书的每有一名得0.5分，最高得1分；具有一级造价工程师(水利工程)注册证书的每有1名得1分，最多得2分。本项最高得2分。注:以上人员均需提供相关证书(原件的彩色扫描件)，否则不得分。
2.2.4（3）	服务实施方案	49	(服务实施方案为暗标)
1	对本项目的理解	6	描述完整全面、条理清晰、项目理解透彻、内容详实，得6分;有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
2	减少流标和废标措施	6	方案内容全面、措施完善有力、可行性强得6分;有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
3	减少异议、质疑、质疑后处理程序	8	方案内容全面、措施完善有力、可行性强得8分;有缺陷酌情扣分，无描述不得分
4	配合监管部门处理投诉	8	方案内容全面、措施完善有力、可行性强得8分;有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
5	提高招标服务质量措施	8	方案内容全面、措施完善有力、可行性强得8分；有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
6	紧急情况的处理措施	6	方案内容全面、措施完善有力、可行性强得6分;有缺陷酌情扣分，无描述不得分
7	水利电子招标系统应用	7	对实际操作中的应用进行分析，分析详细且合理得7分;有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
其他要求		1、本项目技术标为暗标，暗标具体要求详见“第二章投标人须知前附表”第3.1.4要求。 2、投标文件中技术方案要求:投标文件中技术方案页数限制范围为:不超过200页(含200页)，对超过限制页数的投标文件技术方案，每超过一页扣0.1分。 3、本次评标采用综合评分法，其中技术标部分采用“去极值法”，即技术方案各评分因素得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 4、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。