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第一章 招标公告
（市辖区）公路集团2025年度路面修复及预防养护项目标段2招标公告
标段编码: NJGL2500774-02SGGH
1.招标条件
本招标项目公路集团2025年度路面修复及预防养护项目已由南京公路发展（集团）有限公司以公路集团2025年度路面修复及预防养护项目（项目审批文号:南京公路发展（集团）有限公司总经理办公会纪要第15号）批准建设，项目业主为南京公路发展（集团）有限公司，建设资金来自国有（非政府投资），项目出资比例为国有（非政府投资）:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京公路发展（集团）有限公司，现对该项目标段2进行公开招标。
南京捷通建设工程咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2.1 建设地点：南京市栖霞区
2.2 招标范围：本招标为标段2（预防养护）。招标内容为：本标段主要针对于以下病害开展预防养护：1、绕越高速公路全线抗滑不足、轻微车辙路段开展预防养护约36.590车道公里；2、局部路面表层松散、老化路段开展预防养护约6.675车道公里。
2.3 计划工期：90日历天
2.4 合同估算价：6,645,440.67元
2.5 工程规模：公路集团所辖绕越高速公路、雍六高速根据最新路况检测数据、现场勘察和取芯实验结果综合分析，现阶段部分路段存在破损、平整度较差、车辙指标不足、抗滑性能不足及桥头跳车等病害，需进行路面养护。为提升所辖高速公路行车安全性、舒适性，拟开展公路集团2025年度路面修复及预防养护项目，分为修复养护和预防养护2个标段。
3.投标人资格要求
3.1 投标人资格要求
资质要求：投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方）应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书；投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方）应具有路基路面养护甲级资质，持有省级及以上有关主管部门核发的《安全生产许可证》
财务要求：/
业绩要求：2020年5月1日（含）以来（以投标报表中的交/竣工时间为准），投标人（以联合体形式投标的指联合体牵头人）具有一级公路或高速公路沥青路面预防养护项目的业绩（预防养护指微表处或抗滑保护层）
信誉要求：截至投标文件递交当日，投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方）在最近一次江苏省公路水路建设市场信用等级评价为C级及以上。
项目经理和项目总工资格：（1）项目经理的资格及业绩（联合体投标的，项目经理应为联合体牵头方单位的人员）：项目经理资格要求：拟投入本项目的项目经理须为二级及以上注册建造师（公路工程专业），具有交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）；项目经理业绩要求：2020年5月1日（含）以来（以投标报表中的交/竣工时间为准），担任过一级公路或高速公路沥青路面预防养护项目（预防养护指微表处或抗滑保护层）的项目经理或项目副经理或项目总工。（2）项目总工的资格（联合体投标的，项目总工应为联合体牵头单位的人员）：拟投入本项目的项目总工具有中级或以上职称；
其他要求：（1）专职安全员（联合体投标的，专职安全员应为联合体牵头单位人员）：1名，具有交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）。（2）本次招标接受联合体投标。（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则其投标均按无效投标处理。（4）截止递交投标文件当日，在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方），不得参加投标。（5）截止投标文件递交时间当日，投标人(若为联合体形式投标，指联合体各方)未在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：是a、联合体成员总数不超过2家；b、联合体各成员间必须签订联合体协议书，明确各方拟承担的工作，指定牵头人，并将联合体协议书连同投标文件提交招标人；c、联合体投标的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证金，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力；d、联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；e、联合体各方不得再以自己的名义独立或参加其他联合体在本项目的投标；f、联合体各方均应分别按照规定的程序进行预约，提交网上报表，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。
4.招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：2025-05-20 00:00:00 至2025-05-26 23:59:59；
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统（网址）：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5.1 投标文件递交截止时间：2025-06-09 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7.评标方法
投标文件密封形式：双信封
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成总分 100分） | 施工组织设计：35.00 分 主要人员：25.00 分 技术能力：10.00 分 履约信誉：15.00 分 其他评分因素：15.00 分 | |||
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额） 注意：如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标报价进行修正，评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额） | |||
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审 | |||
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 35.00分 | 本项目的重点和难点分析及对策措施(0~10.00) | 10.00分 | 对梳理本项目重难点，并制定相应的处置对策进行评审 |
| 本项目计划及保证措施(0~10.00) | 10.00分 | 对本项目计划的精确度、合理性和可操作性进行评审；对实施方案中的其他关于质量、环境保护、文明施工保证措施等项目进行评审 | |||
| 安全管理措施及交通组织设计(0~10.00) | 10.00分 | 对于专项的安全管理措施、交通组织设计（包括但不限于现场交通维护围挡等临时设施的设置方案等）进行评审 | |||
| 施工组织内容和施工方案(0~5.00) | 5.00分 | 对总体施工布置及规划、施工组织内容的完整性和合理性、施工工艺流程、各分部分项工程工序计划安排等进行评审 | |||
汇总规则：分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值 | |||||
| 2.2.2（2） | 主要人员 | 25.00分 | 项目经理职业资格(0~10.00) | 10.00分 | 拟投入的项目经理为二级注册建造师（公路工程专业）得6分，具有一级注册建造师（公路工程专业）得10分。（以系统报表表3的信息为准） |
| 项目经理业绩(0~10.00) | 10.00分 | 拟投入项目经理“2020年5月1日（含）以来（以投标报表中的交/竣工时间为准），担任过一级公路或高速公路沥青路面修复养护项目的项目经理或项目副经理或项目总工”的业绩得基本分6分，每增加一个“2020年5月1日（含）以来（以投标报表中的交/竣工时间为准），担任过高速公路沥青路面修复养护项目的项目经理或项目副经理或项目总工”业绩加2分，最多加4分，本项满分10分。（以系统报表表4的信息为准） | |||
| 其他人员(0~5.00) | 5.00分 | 根据拟投入的其他主要人员的专业、资历、配置和业绩进行评分。（以江苏省交通运输厅招投标信息管理系统自动生成的企业投标报表表3、表4中的内容为准；联合体形式投标的，指联合体任一方人员） | |||
汇总规则：分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值 | |||||
| 2.2.2（3） | 技术能力 | 10.00分 | 技术能力(0~10.00) | 10.00分 | 投标人自2020年5月1日（含）以来获得过与沥青路面工程相关的工法（行业主管部门或上级颁发）、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科技术进步奖、主编或参编过的国家、行业或地方标准的，有一项加2分，本项最多得10分。(以投标人提供的相关奖项在招标投标信息管理系统“企业奖惩”中的截图为准，无需提供技术能力扫描件或复印件；联合体形式投标的，指联合体任一方) |
汇总规则：分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值（客观项评委打分应一致） | |||||
| 2.2.2（4） | 履约信誉 | 15.00分 | 履约信誉(0~15.00) | 15.00分 | 根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的规定，对在投标文件递交截止当日查询的投标人（公路养护作业单位）的信用等级及投标人的信用等级评定分值情况进行评定。 ①最近一次信用等级评为AA（好）级的，其信誉分为满分15分。②最近一次信用等级为A级（含暂定A）的企业，信用分0.8X～0.95X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*[（Z-85）/10]+0.8X（X为信用分满分值，Y为企业在本次投标活动中的信用分值，Z为企业最近一次信用等级评定后的应用分值）无评定分值的A级企业，Z按85计算。③最近一次信用等级评为B级的，信用分为 0.65X～0.8X分，评标委员会应按以下公式计算投标人的信誉分，信誉分Y=0.15X*[(Z-75)/10]+0.65X，（X 为信用分满分值，Z 为企业最近一次信用等级评定后的应用分值），无评定分值的B级企业，Z按75计算。④最近一次信用等级评为C级的，信用分为 0.45X～0.6X分，评标委员会应按以下公式计算投标人的信誉分，信誉分Y=0.15X*[(Z-60)/15]+0.45X，（X为信用分满分值，Z 为企业最近一次信用等级评定后的应用分值），无评定分值的C级企业，Z按60计算。注：（1）X为信用分满分值，Y为企业在本次投标活动中的信用分值，Z为企业最近一次信用等级评定后的应用分值。（2）若投标人以联合体方式参与投标，在江苏省公路水运建设市场信用信息等级以联合体成员中信用等级最低的成员的信用等级作为联合体的信用等级。 |
汇总规则：分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值（客观项评委打分应一致） | |||||
| 2.2.2（5） | 其他因素 | 15.00分 | 企业业绩(0~10.00) | 10.00分 | 投标人（联合体形式投标的，指联合体牵头人）“2020年5月1日（含）以来（以投标报表中的交/竣工时间为准），具有一级公路或高速公路沥青路面修复养护项目”的业绩得基本分6分，每增加一个“2020年5月1日（含）以来（以投标报表中的交/竣工时间为准），具有高速公路沥青路面修复养护项目”的业绩加2分，最多加4分，本项满分10分。（以系统报表表5的信息为准） |
| 主要机械、仪器设备(0~5.00) | 5.00分 | 投标人在本项目中必须投入防撞车、沥青拌合楼、铣刨机、摊铺机、沥青洒布车、钢轮压路机、胶轮压路机、吸尘车，根据投标人所申报且用于本工程的机械设备及仪器的数量、配置和高速公路沥青路面施工适配度等进行评分。（以系统自动生成的企业投标报表表9、表10中的内容为准） | |||
汇总规则：分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值 | |||||
8.发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网、江苏省招投标公共服务平台等媒介上发布。
9.其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。
投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：（1）未在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中建立信用档案的投标人应及时注册建立信用档案，注册程序详见江苏省交通运输厅门户网站“江苏省交通运输招标投标信息管理系统”登录区中的说明。注册过程遇到问题可向江苏省交通运输厅建设管理处咨询（电话：025-52853032）。（2）由于本次不接受未在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中备案的企业资质、人员情况、企业财务、业绩、在建项目等原始书面材料作为投标文件的证明材料，因此尚未注册或需更新材料的请各投标人抓紧注册或更新内容，请在投标截止时间前完成注册或更新。（3）根据《省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则的公告》（苏交建〔2015〕25号）的规定，审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。（4）本招标项目的监督部门为南京市交通运输局建设管理处，地址：南京市珠江路63-l号南京交通大厦10楼，联系电话：025-83194125。
招标人： | &&&招标人盖章位置2&&& 南京公路发展（集团）有限公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&& 南京捷通建设工程咨询有限公司 |
地址： | 玄武区中山路268号1幢2401-2412室 | 地址： | 南京市红山南路小红山客运站司乘大楼10楼 |
联系人： | 何嘉铭 | 联系人： | 谢超 |
电话： | 18012955339 | 电话： | 13851718728 |
招投标监督管理部门及电话：南京市交通运输局（电话:025-83194125）
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