江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程（盐都区境内）移民安置监督评估服务项目招标公告-立方招采通

江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程（盐都区境内）移民安置监督评估服务项目招标公告

江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程（盐都区境内）移民安置监督评估服务项目招标公告

1.招标条件

本招标项目江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程（盐都区境内）已由江苏省发展和改革委员会《省发展改革委关于江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程初步设计的批复》（苏发改农经发〔2026〕960号）批准建设，建设资金来自上级补助和地方自筹，出资比例为省级以上60%，地方配套资金40%，招标人为盐城市盐都区水利工程建设服务中心，招标代理机构为江苏恒业工程管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程移民安置监督评估进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：江苏省盐城市盐都区境内。

2.2项目总体建设内容：计划新建和加固堤防13.83千米，其中加固安全圩间圩堤10.8千米、加固滞涝圩圩堤3.03千米；新建进退水闸6座，新建影响工程26座；疏浚穿圩河道22.92千米等。工程等别为Ⅰ等，堤防工程级别为4级，建筑物级别为4级。

项目总投资估算金额约17674.6万元（具体以实际批复为准），其中征地移民投资约5161.62万元。本项目移民安置监督评估服务费43.41万元。总工期96个月，其中移民安置时间为36个月。

主要实物指标：江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程盐都区境内工程永久用地263.90亩，其中集体土地240.70亩，国有土地23.20亩；工程临时用地356.31亩（不包含利用现状河流水面面积1036.10亩），其中集体土地332.08亩，国有土地24.23亩。工程不涉及居民搬迁，影响各类居民辅房3939.34平方米。影响个体工商户1家，各类房屋264.00平方米。工程影响电力线路10.43km，影响通讯线路12.51km，影响管道设施2.28km，影响桥梁1座等。（具体以最终确定的实物指标为准）

2.3本合同项目招标范围：按照《大中型水利工程移民安置监督评估管理规定》水移民〔2025〕184 号、《水利水电工程移民安置监督评估规程》（SL/T716—2025）开展移民安置监督评估工作（含结余增补项目），包括但不限于征地移民安置进度、征地移民安置质量、征地移民资金的拨付和使用情况、征地移民档案监督评估以及征地移民生产生活水平的恢复情况等监督评估，编制监督评估工作大纲和细则、提交监督评估、移民安置监督评估报告，承担征地移民安置验收技术服务工作，协助编写征地移民安置实施工作报告和征地移民管理工作报告。

2.4本合同项目服务期为：总服务期自签订合同之日起至项目通过竣工验收之日止。投标文件中工期统一填写为2920日历天。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人应是中华人民共和国境内成立的法人或其他组织。

（2）业绩要求：投标人自2016年9月1日以来（时间以验收时间为准）具有征地移民安置投资≥1000万元的征地移民安置监督评估或征地移民安置监理或征地移民安置监测评估工作业绩。【同时提供：1.合同协议书，2.验收证明（自验或初验或终验等移民专项验收证明，或业主单位提供的移民监督评估主要工作完成的证明，并注明联系人和联系电话），二者缺一不可。3.中标通知书（如有）】。证明材料未能够明确征地移民安置投资金额的，应当补充提供其他相应证明材料予以明确。

（3）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。（须在“承诺函”中提供承诺）。

（4）监督评估总负责人（总监督评估师）资格要求：拟任项目监督评估总负责人应具有工程类、经济类等与移民安置工作相关的副高级（含）以上专业技术任职资格和三年以上移民安置监督评估工作经历（须提供职称证书、工作经历证明）。

（5）其他要求：投标人（含联合体各成员〈如有〉被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。

（6）其他主要人员要求：拟任监督评估负责人应具有工程类、经济类等与移民安置工作相关的中级（含）以上专业技术任职资格和两年以上移民安置监督评估工作经历，或从事移民安置相关工作五年以上工作经历（须提供职称证书、工作经历证明）；监督评估其他人员应从事移民安置相关工作一年以上工作经历（须提供工作经历证明）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录“盐城市全行业一体化招投标平台”获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“盐城市全行业一体化招投标平台”获取；本招标公告及招标文件中“盐城市全行业一体化招投标平台”是指：[链接]#/login。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年11月24日9时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。（具体规定详见投标人须知前附表10.5条）

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，现场踏勘费用自理。并自行承担踏勘期间一切安全责任和费用。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法（移民安置监督评估大纲采用暗标评审）

7.2资格评审标准：

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照或组织机构代码证
2.资质证书	符合第一章招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合第一章招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合第一章招标公告第3.1（3）项规定
5.监督评估总负责人（总监督评估师）资格要求	符合第一章招标公告第3.1（4）项规定
6.其他要求	符合第一章招标公告第3.1（5）项规定
7.社会保险	项目管理机构中所有人员（另含委托代理人（如有））须提供社会保险经办机构出具的2026年6月以来任意1个月的在投标单位参保的社保缴费证明材料或提供缴纳社保的承诺书。
8.联合体投标人	符合招标公告第 3.2 款规定
9.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法：

S=T×α×β+B×(1-β)

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—最高投标限价T的调整系数，取值范围为：95%、96%、97%，开标现场抽取；

β—最高投标限价权重系数，取值范围为：0.6、0.62、0.65，开标现场抽取；

B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：

剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值：①当剩余投标报价个数在 5 家（含）以下时，全部参与算术平均值计算；②当剩余投标报价个数在 5 家以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各 20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。

备注：（1）评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）

（2）所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。

最高投标限价：43.41万元。

7.4分值构成：

A：商务标：12分；B：技术标：58分；C：投标报价：30分。

7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	商务标	12
1	投标人业绩	2	投标人自2021年9月1日以来（时间以验收时间为准）具有征地移民安置投资≥3000万元的征地移民安置监督评估或征地移民安置监理或征地移民安置监测评估工作业绩的得 1分，本项最多得 2 分。【同时提供：1.合同协议书，2.验收证明（自验或初验或终验等移民专项验收证明，或业主单位提供的移民监督评估主要工作完成的证明，并注明联系人及联系方式），二者缺一不可。3.中标通知书（如有）】证明材料未能够明确征地移民安置投资金额的，应当补充提供其他相应证明材料予以明确。注：同一项业绩中，企业业绩和拟任监督评估总负责人业绩不可重复计算得分且监督评估总负责人得分优先。
2	监督评估总负责人业绩	2	拟任监督评估总负责人自2021年9月1日以来（时间以验收时间为准）担任过征地移民安置投资≥3000万元的征地移民安置监督评估或征地移民安置监理或征地移民安置监测评估项目负责人的业绩，有1项得2分，本项最多得 2 分。【同时提供：1.合同协议书，2.验收证明（自验或初验或终验等移民专项验收证明，或业主单位提供的移民监督评估主要工作完成的证明，并注明联系人及联系方式），二者缺一不可。3.中标通知书（如有）】证明材料未能够明确征地移民安置投资金额的，应当补充提供其他相应证明材料。证明材料无法体现拟任监督评估总负责人（总监督评估师）在其中担任总监督评估师或移民监理总监或移民安置监测评估项目负责人信息的，需业主单位提供证明予以明确。注：同一项业绩中，企业业绩和拟任监督评估总负责人业绩不可重复计算得分且监督评估总负责人得分优先。监督评估总负责人的业绩应是在投标本单位的业绩，否则不予赋分。
3	监督评估机构人员（除拟任监督评估总负责人外）	8	（1）监督评估机构人员（除拟任监督评估总负责人外）：具有移民、测量或测绘类、财务、工程造价（水利工程）、档案等专业人员，每有一个专业（同一人只认可两个专业）得1分，最多得5分；其中每有一个高级及以上技术职称的得1分，最多得2分。提供的学历证书或学位证书或执业资格证书或职称证书应能证明人员从业的专业及相应的职称证书，否则相应人员不得分。（2）监督评估人员（监督评估负责人、监督评估其他人员，不包括监督评估总负责人）中，有1人持有注册土木工程师（水利水电工程移民）资格证书的得1分，最多得1分。提供资格证书，否则相应人员不得分。注：以上证书证件应按原件的彩色扫描件上传。
二	技术标（移民安置监督评估大纲暗标）	58
1	监督评估工作人员守则（此项编制页数建议不超过30页）	5	监督评估工作人员守则完善得 5分，有缺陷扣 0.1～1.5分，无表述不得分。
2	监督评估工作大纲（此项编制页数建议不超过30页）	8	监督评估工作大纲内容齐全，重点突出，针对性强得 8 分；有缺陷扣 0.1～2.4分，无表述不得分。
3	监督评估方法、措施（此项编制页数建议不超过30页）	8	监督评估方法、措施合理、得当，得 8 分；有缺陷扣0.1～2.4分，无表述不得分。
4	监督评估要点（此项编制页数建议不超过30页）	8	监督评估要点合理、得当，得 8 分；有缺陷扣 0.1～2.4分，无表述不得分。
5	安全管理制度和措施（此项编制页数建议不超过30页）	5	有完善的安全管理制度和措施的得 5 分；有缺陷扣 0.1～1.5 分，无表述不得分。
6	现场组织与各方的协调措施（此项编制页数建议不超过30页）	5	现场组织与各方的协调措施到位的得 5 分；有缺陷扣 0.1～1.5分，无表述不得分。
7	工作管理制度（此项编制页数建议不超过30页）	5	有完善的工作管理制度的得 5 分；有缺陷扣 0.1～1.5分，无表述不得分。
8	评估工作量分析及相应人员配备计划（此项编制页数建议不超过30页）	6	评估工作量分析及相应人员配备计划合理得 6 分。有缺陷扣 0.1～1.8分，无表述不得分。
9	人员到岗到位保障措施（此项编制页数建议不超过30页）	8	人员到岗到位保障措施可行得 8 分。有缺陷扣 0.1～2.4分，无表述不得分。
三	投标报价	30
1	投标报价	30	本次招标设最高投标限价，超过最高投标限价的作否决投标处理。投标报价偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%。 1.投标报价与评标基准价相同的得30分；并以此为基数，进行下面各项的打分； 2.投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过1%，扣1分，最多扣至0分； 3.投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过-1%，扣0.5分，最多扣至0分。不足按内插法计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。