2025-2027年湘潭市分公司本部及各县（市）职工食堂餐饮服务外包项目招标公告

2025-2027年湘潭市分公司本部及各县（市）职工食堂餐饮服务外包项目招标公告

中慧力祥项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2025-2027年湘潭市分公司本部及各县（市）职工食堂餐饮服务外包项目项下的服务进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。

1、项目名称：2025-2027年湘潭市分公司本部及各县（市）职工食堂餐饮服务外包项目

2、招标编号：ZHLX-CG2025-023

3、项目概述及内容：

（一）采购内容及预算

1.服务范围：湘潭市分公司机关食堂、南盘岭食堂，湘潭县分公司食堂，湘乡市分公司食堂，韶山市分公司食堂餐饮服务。

2.服务内容：

（1）餐饮服务：

湘潭市分公司：为机关人员、网运人员、长沙司机等提供就餐服务，特殊情况如需安排休息日加班用餐，湘潭市分公司须提前告知。不可对外经营。

湘潭县分公司：为城区四所、投递分局、城区揽投部、网运人员、湘潭和长沙司机、机关人员、市县分公司机要人员等提供就餐服务，特殊情况如需安排休息日加班用餐，湘潭县分公司须提前告知。不可对外经营。

湘乡市分公司：为机关人员、网点人员（含城区网点、东山、营业中心、政务中心）、网运人员、湘潭司机等提供就餐服务，特殊情况如需安排休息日加班用餐，湘乡市分公司须提前告知。不可对外经营。

韶山市分公司：为机关人员、网点人员（含火车站、竹鸡塅营业所，共配中心）、网运人员、湘潭及长沙司机等提供就餐服务，特殊情况如需安排休息日加班用餐，由韶山市分公司须提前告知。不可对外经营。

（2）物资采购：包括将湘潭市分公司（机关及南盘岭）、湘乡市分公司、韶山市分公司、湘潭县分公司食堂以全包方式交由外包商托管，由外包商提供供餐服务及经营管理，食堂所需食材等物资均由外包商自行提供。

（3）仓库管理：对湘潭市分公司、湘潭县分公司、湘乡市分公司、韶山市分公司提供的设备、设施及时进行保养、维护，延长其使用年限。外包商必须保护好食堂的厨具、餐具等所有财产，若因外包商的操作不当或管理不善，造成食堂资产损坏、丢失、故障以及发生重大事故导致严重资产损失，外包商应负责修复，确保修复到损坏前的正常使用功能，否则应予以赔偿。如因厨房设施设备维修不到位产生的安全事故，由外包商承担全部责任。

（4）区域内卫生：确保厨房、餐厅、贮藏间保持规范、有序、整洁，地面无污水流淌，窗明几净，无油腻、污垢、无四害等，维护周边环境，保持卫生状况良好，符合国家、省、市及邮政集团相关卫生要求规范。

（二）标包划分

本项目划分为4个标段，每个标段选择中标供应商一名，允许投标多个标段，中标一个标段。如供应商在标段一至标段四中拟推荐为中标人的标段数量≥1个，则按照标段预算金额从大到小的顺序选择中标标段，同时自愿放弃其他标段中标候选人推荐资格，其放弃标段的中标候选人推荐资格由该标段综合排名其次的供应商递补。

标段划分情况如下：

说明：本项目招标预算为企业支付部分预算金额。员工自付部分标准附后，员工就餐时经人脸识别、由刷卡机按照固定标准将费用自行支付到外包商账户；非邮政企业自有人员就餐时全额自付。

外包服务费为邮政方根据合同规定在外包方完全履行合同义务后应支付的全部价款，包括但不限于物资采购费、员工工资、加班费、社会保险费用（养老、医疗、失业、工伤、生育及最高赔偿额度不低于100万元的意外伤害保险）、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、防暑防寒费、设备设施、工具维护以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。中标供应商应已经充分考虑完成本项目服务的各项成本并视为已含在外包服务费中。除此以外，甲方无需再向乙方支付其他任何费用。

（四）合同有效期

本项目采取框架协议方式，本次采购结果有效期为二年，合同首签一年，合同到期前，双方无异议且合同履行正常，后评价合格，经相关审批流程后可再签订一年。合同履约期间如年度后评估评为D级或列入集团公司、省分公司黑名单或其他退出行为，合同自动终止；采购金额满总预算金额，合同自动终止。

注：投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

4、投标人资格条件：

1.在中华人民共和国境内登记注册，具有独立承担法律责任的法人或者其他组织或自然人。

2.投标人须具备相关餐饮工商营业执照、食品经营许可证（须在有效期内）等资质，营业执照经营范围必须涵盖本项目服务内容。

3.投标人能为本项目开具增值税发票。（投标人提供承诺）

4.接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。

5.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（投标人提供承诺）

6.投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的投标人，均无资格参加本项目的采购活动。

若投标人为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。

7.未列入采购人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：

（1）在湖南省邮政分公司履约出现过严重违约行为的投标人，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的投标人，由纪委办不定期更新提供至采购中心或综合办公室。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

9.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，中标人应承诺派驻在招标人处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由中标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。中标人派驻在招标人处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。中标人需提供书面承诺，纳入后评估打分事项。

10.中标供应商必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费。中标供应商按季度定期将涉及的合同服务人员信息及为其服务人员购买社保情况、防暑防寒费发放情况等报送给湘潭市分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时缴纳保险的情况，将供应商纳入黑名单管理。投标人需提供书面承诺。

11.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元并纳入后评估管理考核。（投标人提供书面承诺）

12.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

13.本项目不接受联合体投标。

14.本项目不允许转包、分包。

15.投标人价格不超过控制价。

5、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2025年07月21日-2025年07月28日，每日上午09：00时至12：00时，下午14：00时至17：00时（北京时间，下同），在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

所有投标申请人须在2025年07月28日17时00分（北京时间）前在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。

获取招标文件所需资料：法定代表人身份证明及授权委托书、营业执照复印件及招标公告“4、投标人资格条件”要求的所有资料，加盖公章，扫描成一个PDF进行上传审核。标书费每套400元，售后不退。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

6、投标文件的递交：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年08月12日上午09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年08月12日上午08:00 -09:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

（2）递交及解密地点：中国邮政集团有限公司湘潭市分公司402会议室（地址：湘潭市雨湖区建设北路139号)。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

7、开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（2）开标时间：2025年08月12日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2025年08月12日上午09:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（3）投标文件递交及开标地点：中国邮政集团有限公司湘潭市分公司402会议室（地址：湘潭市雨湖区建设北路139号)。

8、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投标公共服务平台发布。

联系方式：

采购代理名称：中慧力祥项目管理有限公司

采购代理地址:长沙市雨花区迎新路499号御溪国际1栋1310房

邮政编码：410000

项目联系人:李先生、陈女士、梁巨权、黎贵兰

电话：13874826212、18673124665

邮箱：863094102@qq.com

采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地址：湖南省长沙市东二环710号

联系人：多女士

电话：0731—85988451