大三峡大秦巴开州中药材产业集群项目--重庆市开州区中药材产业园建设项目(一期)（场平土石方工程）答疑补遗文件

大三峡大秦巴开州中药材产业集群项目--重庆市开州区中药材产业园建设项目(一期)（场平土石方工程）答疑补遗文件（一）

各潜在投标人：

一、现对本项目答疑内容公布如下:

问题1、问题2：有人提出与本项目无关的问题，不予回答。

问题3：请问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。

是否可考虑采用其他方式，例如继续采用低价风险担保或采用差额担保（最高限价减去中标价减履约担保金额）的方式提高项目实施主体的违约成本，以约束合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。

答：（1）根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发(2016)49号），对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对取消的保证金，自本通知印发之日起，一律停止收取。未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。（2）2025年8月1日起施行的《重庆市招标投标条例》已取消低价风险担保金要求。（3）按照新的《重庆市招标投标条例》第二十三条之规定，采用经评审的最低投标价法的，招标人在编制招标文件时，应当设置异常低价警戒线。本项目招标文件按《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2025年版）》进行编制，投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料，具体规定详见招标文件。

注：本答疑补遗文件与招标文件有冲突的地方，以本答疑补遗文件为准，本答疑补遗文件作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人：重庆湖山投资集团有限公司

招标代理机构：重庆馨悦科技咨询服务有限公司

2025年11月6日

重庆市开州区公共资源交易管理局（盖章）