宏伟区城乡供水一体化工程全过程项目管理服务招标公告

项目概况：

项目名称：宏伟区城乡供水一体化工程

项目目标及任务：建设农村用水基础设施，解决宏伟区农村居民饮水问题

项目建设地点：宏伟区曙光镇、兰家镇各村

项目建设内容：由杨家花园水厂内新建配水泵房以及东三里村北侧南环街配水干管取水，供宏伟区兰家镇及曙光镇用水。市政输水管道全长约40.454km，管径为DN80-DN600，为宏伟区下设两个镇、两个街道，共21个行政村输送优质自来水。在宏伟区适当位置建设水池调节泵站3座，一体化泵站（无负压）5座。对2006年之前建设且目前未列入改造计划的村内配水管网进行改造，改造入户至水龙头，共17个村屯，管径为DN20-DN200，管材为PE100材质，总长度约301.234km。对20个村屯12458户进行超声波远传水表更换。构建智慧水务平台。

本项目总投资：19091.80万元

项目建设工期：20个月，2026年10月至2028年5月。

前期报审、前期咨询阶段:

1.工程前期工作，协助委托人取得工程规划许可证、施工许可证等各项批复文件;

2.工程前期咨询，包含但不限于施工图审查、工程量清单审核、造价审核;

3.前期事项招标工作，协助、审核招标需求、技术文件，配合招标文件评审、投资管理等。

4.施工管理阶段:工程建设管理包含施工质量、安全、进度、投资、招标、合同、档案资料、施工现场协调、信息化管理、与相关行政部门、关联部门协调、沟通、与居民协商、协调等工作、竣工验收及移交等全过程。

项目服务管理范围包括但不限于:

1.本合同签订后，受托人负责建立项目管理方案制定，包括但不限于进行本工程整体管理方案策划，编制各项工程管理制度，确定项目管理管理流程，建立项目管理体系，并报委托人审核批准。按工程建设时序统筹项目各项工作安排，及时向委托人发出工作提醒。

2.受托人按照上述项目管理方案，对后续各项目进行整体管理及控制，包括但不限于项目建设全过程的前期报审、前期咨询、组织管理、成本管理、进度控制、招标采购管理、勘察设计管理、合同管理、施工管理、信息管理、资源管理、风险管理、档案管理、竣工验收及移交、结算审计配合的建设全过程、全方位项目统筹管理和咨询服务工作。

3.在委托人授权范围内，根据委托人确定的时间，完成项目技术方案论证、项目报审、成本管理、招标合约管理、施工管理、竣工验收及备案、资科移交等全部事务性工作以及必须的组织协调、监督实施、汇报处理工作，并出具相关专业意见。

4.受委托人委托组织项目开工、工程竣工验收、资产移交并将图纸、变更等全部资料原件造册移交建设方存档等。

5.负责主持建设过程中有关项目管理会议，对咨询、设计、施工、监理、检测、材料及设备供应商等参建单位的协调管理。

6.重大技术问题处理、竣工结算、竣工验收过程资料管理、城建档案归档备案、报建报验等工作内容，并出具相关专业意见。

7.配合委托人完成政府对建设方相关要求要的工作。

8.派驻专业团队，结合发包人内部控制文件，完成本工程项目的过程管理制度及管理工作程序文件的编审工作，负责编制《项目建设管理手册》及工作流程，包括投资、工期、招标、勘察设计、合同、应急预案、施工现场、治商变更、签证、档案、竣工、移交，以及考勤、考核、会议等建设的各方面工作;负责编制《项目管理年度(季度》(月)(周)工作报告》及有关专项工作报告:负责编制《项目管理总结》。

9.负责汇编现行的有关项目建设的法规、条例、标准、规范、规程、办法、细则等资料(或电子版)，并及时更新。

(一)报建及施工验收阶段管理，包括但不限于:

(1)协助委托人联系、协调与项目有关的行政管理部门、关联部门;协调项目周边居民关系。   (2)办理政府批复建设主体授权所需要的材料编制、修改、递交和沟通协调等，直至取得建设主体授权有效文件，满足开展建设手续工作的要求;   (3)协助办理建设手续，包括但不限于:办理“多规合一”初审和会商所需要的材料编制、修改、递交和沟通协调并取得初审意见、综合会商意见等有效文件，协助办理项目规划许可证、建筑工程施工许可证、交评、水评、环评等各项手续以及办理过程中的材料编制、修改、递交和沟通协调，其中办理基建手续所需的设计文件由建设单位另行招标设计单位完成，但是设计文件编制过程中的设计管理和有关沟通协调属于本项前期报审、前期咨询的服务内容;   (4)协助委托人报建项目所需的第三方服务工作，包括:规划报审文件、交通影响评价报告、水影响评价报告、节能报告、环境影响，负责报告或方案的组织、修改、递交和沟通协调，确保成果文件获得行业主管部门审批通过。   (5)协助委托人取得水、暖、电、气、通信等市政条件的协议。

(6)协助委托人按工程开工条件要求申办临时用水、用电、供暖、基准坐标等手续。

(7)组织各项专业验收、竣工验收及竣工备案等。

(8)竣工验收合格后，但仍存在少量不影响质量评定的缺陷时，经委托人审批同意先评定验收。但项目管理人应负责对存在的缺陷组织、督促施工单位在工程移交前全部整改修复完毕。

(9)协助委托人需要办理与政府部门相关手续的其他工作，协调周边居民关系。

(10)其他报建及施工验收管理，包含但不限于环保、水务、节能等验收。

(11)组织、编制工程资料，包含但不限于建设单位、监理、施工资料，竣工资料应满足《建筑工程资料管理规程》要求，还应包含包含项目管理、商务、合同等相关资料，协助委托人向相关档案管理部门进行档案馆移交。（二）招标采购阶段管理，包括但不限于：

(1)招标配合服务，包括但不限于:向委托人提供招标建议、编制招标需求、技术文件编制，

(2)招标采购管理包含项目前期及施工阶段。

(2)提醒委托人及时启动暂估价、暂估项等招标程序;

(3)在委托人的要求下，审核由总包单位报送的招标阶段过程文件。包含但不限于暂估价工程设备及其他分包。

(4)向委托人报送招标阶段过程文件审核成果，策划进度、界面，重点审核成本、法务等。

(5)组织暂估价工程、设备等采购调研，包含但不限于工程预算、技术标准、技术参数等。

(6)传达委托人关于招标阶段有关的管理决策与建议。

(7)如委托人有需求，可承担招标代理工作，具体合同另行签订，费用双方协商。

(8)在委托人要求下，审核由总包单位报送的暂估专业工程或暂估价材料、设备招标文件。

(9)其他招标采购管理。（三）项目进度控制，包括但不限于：(1)按照委托人对总工期的要求，制定项目总进度计划、年度和月度计划，确定控制节点及里程碑，提出控制计划目标，审核总包总控计划。

(2)制定分阶段工程进度节点，督促检查落实各阶段各单位进度实施情况

(3)严格按进度计划进行动态管理，一旦发现进度偏差趋向，应立即查明原因，并在7日内向委托人报告，及时分析原因，并采取相应的积极措施建议调整，确保年度目标、总工期如期完成。    (4)当发现进度计划发生重大偏离时，应及时书面向委托人进行报告。

(5)复核有关单位提出的工期索赔报告支撑材料。

(6)协调各独立承包单位，市政配套单位及甲供材料(设备)供应单位的进退场时间以及相应的施工周期，合理安排交叉施工顺序。

(7)收集有关实际工期的详细记录，定期向委托人提供进度分析报告。

(8)编制专业包商、供货商的采购计划，保证采购进度与工程进展契合。

(9)完成项目周报、月报和其他专题汇报。

(10)受托人负责编制合约规划及招标规划，包括但不限于:勘察、设计、施工(含总包及专业分包)、专业咨询等各类与本项目相关的招标工作。

(11)受托人须负责对总包及各专业分包的工程界面进行详细划分，深度以可指导施工及测算工程造价为准，以规避项目实施期间因不同单位施工界面不清造成的遗漏或重复施工。(12)其他工程进度管理工作。

(四)项目质量和安全管理，包括但不限于:

(1)审核监理实施细则、旁站方案等，并将审核意见报委托人。

(2)施工过程中组织承包单位、监理及设计间的协调工作，解决好施工中的设计、技术问题，保证工程质量。

(3)参加工程事故的处理，保证工程安全、使用功能，对造成娄托入失的，协助委托人对责任方进行索赔。

(4)配合委托人完成材料构件、配件样品的审核工作。

(5)按照国家工程质量验收规定的要求，协助娄托人组织工程质量验收。

(6)除不可抗力因素及政府行为外，在施工和竣工验收过程中，工程建设不符合施工设计要求或质量要求而需要返工的，项目管理人应及时组织责任单位返工。

(7)督促相关单位制定相应的质保体系，及达到质量目标的对策措施。

(8)监督监理单位对工程现场进行质量管理。在现场巡视、检查中，将发现的质量及现场管理问题口头/或书面告知监理，并落实整改情况。

(9)定期向委托人提交工程质量情况报告。

(10)参加处理工程质量事故、查明事故原因和责任，报委托人备案并督促和检查事故处理方案的实施。

(11)协助委托人做好甲供材料(设备)的质量预查，按照质量标准要求组织验收后提供相关单位使用。

(12)督促、检查参建单位安全生产管理制度的建立和健全，落实安全生产责任制，协助委托人与其签订安全生产、文明施工协议。

(13)参加安全事故调查处理工作，督促、检查相关单位做到“三不放过”原则。

(14)督促各单位在施工过程中及竣工后妥善地进行成品保护。

(15)项目管理人应对本工程的安全生产负有管理责任，保证不因管理过失出现责任事故。

(16)不定期召开工程管理工作会，重要沟通协调事项须事先上报委托人，协调解决本工程中的规划、设计、技术、设备等重大问题以及影响本工程质量、进度、投资控制的关键问题。并参加每周监理例会、相关现场检查、建设主管部门及上级部门检调研等工作。

(17)其他工程质量和安全管理工作。(五)设计和技术管理，包括但不限于:

(1)协助委托人组织对项目的功能策划与论证及需求确认。

(2)编制设计任务书并报委托人批准。

(3)牵头组织召开本工程设计方案、初步设计、重大专项方案(如深基坑等)等论证会(相关专家评审费用由受托人支付)，会后出评审报告。

(4)依据相关法规、功能需求审核审核初步设计及施工图设计文件，提出合理化建议。

(5)组织对项目过程出现的问题或遇到的技术难题召开专题研讨会，解决相关问题。

(6)审核、控制平行包设计进度计划及执行。

(7)组织平行包设计论证，及时将各方审核意见、专家咨询意见以及委托人使用意见提供给设计单位，对项目设计进行优化提出建议。

(8)协助委托人办理设计文件审批。

(9)协调设计准备过程中的各种工作关系，协助委托人解决有关纠纷事宣。

(10)控制设计变更，对变更设计的结构性、经济性、建筑造型和使用功能是否满足委托人的要求，提出建议及方案。

(11)审核设计方提出的详细的设计进度计划和出图计划，并控制其执行，避免发生因设计单推迟进度而造成施工单位要求索赔。以确保施工进度计划的顺利进行，协助委托人进行图纸和设计文件的分发、管理。

(12)组织审核最终交付的施工图设计是否有足够的深度，是否满足可施工性的要求。

(13)组织对项目过程出现的问题或遇到的技术难题召开专题研讨会，解决相关问题。

(14)其他设计管理工作。(六)项目成本管理，包括但不限于:

(1)负责制定各阶段资金(资金占用)计划，进行定期的或阶段性的投资预测和投资评估。   (2)组织各项设计概算的审核，完成投资估算与初设概算的对比及审核工作，并对增加投资内容进行分析。

(3)审核各相关合同费用、违约赔付及支付方式，并对合同履行过程中的工程款支付提供审核意见。

(4)组织审核暂估项工程量清单的编制及招标控制价，并对暂估价材料设备进行询价。

(5)审核工程款支付申请，提出资金使用计划建议。

(6)施工过程的工程变更、工程签证和工程索赔的管理，并报委托人同意后执行。对工程变更合理性、必要新、费用进行审核。

(7)组织对工程材料及建设方案的选择提供成本测算、造价分析，并提出优化建议。

(8)根据工程节点和委托人要求，随着施工进度和投资的增长，对工程实际投资与概算费用进行对比分析，形成投资分析报告。

(9)拟定结算(审核)方案，督促竣工结算审核进度，保证结算资料的完整、有效。

(10)配合审核竣工决算资料，并接受相关审计监察单位的检查。

(11)做好施工过程所产生的工程量和费用的审核工作，根据施工图纸及招标文件，投标文件、建安、装修合同，审核工程进度款、计量工程实物量、参与材料设备的询价、审核工程变更及签证、与工程承包单位、材料设备供应单位洽谈商务事项、建立台账等造价控制、审核与造价相关文件。(七)项目合同管理，包括但不限于:

(1)负责组织项目所有合同包括不限于设计合同、勘察合同、工程监理合同、全过程造价咨询合同、工程施工合同、相关咨询类合同和甲供材料(设备)合同的审核和谈判。    (2)协助委托人对合同条款的最终确认。督促有关人员严格合同执行，随时检查合同的实际履行情况。发现问题，及时上报委托入，保证合同的顺利履行。

(3)记录有关合同执行台帐，对合同进行跟踪管理。及时收集、整理合同履行中的书面签证、往来信函、文书、会议纪要、传真、电子邮件等资料。

(4)协助委托人进行合同争议的协调、合同争议的仲裁或诉讼。

(5)协助委托人进行合同条款的解释。对合同履行中出现的问题及时协助委托人给予解釋、解决。

(6)协助委托人进行合同条款的修改和补充。定期进行合同履行情况的检查、汇报，详细列出委人签订的项目所有合同的最新预算或者合同价、预算总造价。

(7)审核合同的索赔和反索赔。

(8)在合同履行过程中如发生纠纷，应及时分析查明原因，提出解决办法并报请委托人。由于第三方责任，使委托人权益受损时，应认真收集证据;接到第三方的素赔(含违约)报告后应认真研究并及时处理、答疑，及时与第三方协商解决。

(9)协助委托人进行合同条款的修改和补充。定期进行合同履行情况的检查、扎报，详细列出委托人签订的项目所有合同的最新预算或者合同价、预算总造价。

(10)在合同履行过程中如发生纠纷，应及时分析查明原因，提出解决办法并报请委托人。由于第三方责任，使委人权益受损时，应认真收集证据;接到第三方的索赔(含违约)报告后应认真研究并及时处理、答疑，及时与第三方协商解决。

(11)其他合同管理工作。

(八)项目信息管理，包括但不限于:

(1)负责日常项目信息(含电子信息)的收集、整理、保管、归档、移交等工作并及时向委托人及参建单位传递。负责收集、整理、归档委托人的相关资料。

(2)制定和建立档案管理计划和制度。

(3)一般项目信息处理(建立档案台账、配合施工资料交底、收集、审查、传递、追溯、借阅)和发布。

(4)组织项目管理月报、周报的编制和发布。

(5)组织项目管理例会会议纪要的编制和发布。

(6)监督管理施工单位和监理单位档案资料的归档执行情况，参与各专项工程的档案验收和移交。

(7)配合项目审计，负责项目最终档案验收及移交归档工作。

(8)负责维护、管理、填报督促相关单位按时填报委托人的基建工程相关管理软件。    (9)其他档案管理工作。

(九)工程施工管理工作，包括但不限于:

(1)做好施工过程所产生的工程量和费用的审核工作，根据施工图纸及招标文件，投标文件、建安合同，审核工程进度款、计量工程实物量、参与材料设备的询价、审核工程变更及签证、与工程承包单位、材料设备供应单位洽谈商务事项、建立台账等造价控制、审核与造价相关文件。

(2)负责督促施工单位保证施工场地及现场设施齐全，工地卫生清洁和业内资料完整，交工前清理现场应符合政府主管部门的有关规定，整个工程施工周期内均应符合安全文明工地的要求，并参加每周例行安全检查。

(3)监督监理单位和施工单位建立安全管理体系，负责建立文明施工监督网络，与施工单位签订文明施工责任书，检查文明施工事实情况。

(4)在施工中发现文物古迹，项目管理人有责任督促施工单位予以保护，不得擅自处理。由此影响工程进度和损失，项目管理人可在审查施工单位所提交的合理工期延误和损失索赔要求的基础上报委托人审定。

(5)其他文明施工管理工作。

(十)其他协调管理工作，包括但不限于:

(1)负责监督、控制、协调检测单位、各勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位(包括但不限于总承包商、专业承包商)的工作，定期召开工作会议，解决和协调工作中出现的问题，确保安全、进度、技术方案、质量、成本等计划的全面实现。

(2)协助委托人协调各政府管理机构、周边居民的关系，确保工程建设的顺利进行。

(3)组织总承包单位接受上级部门检查、政策性迎评、教学考试等工作及对工期、工序的影响，并督促施工单位采取相应措施避免对工期影响。

(4)负责协调施工现场其他管理工作。

(5)除上述服务外，在项目建设过程中，应委托人要求，受托人还应向委托人提供其他未在上文中列举的项目管理服务。

(6)项目管理人的负责人和派出的项目经理及其相关人员不得与本项目有关的勘察、设计、施工、设备和材料供应单位以及其他任何有关单位进行幕后交易牟取私利，损害项目业主的利益。   (7)委托人保留对服务内容及要求的最终解释权。