广州水务环保技术有限公司2025-2027年（24个月）余泥处置服务单位采购项目【项目编号：YG2202500535】招标答疑纪要及澄清文件

广州水务环保技术有限公司2025-2027年（24个月）余泥处置服务单位采购项目【项目编号：YG2202500535】招标答疑纪要及澄清文件，如下：

一、投标单位提出的答疑问题及答复

1、本项目的投标人是否必须为余泥处置的最终处置单位？所提供的排污许可证必须为投标人自己的方可作为合格的投标人。

答：投标人为余泥处置的最终处置单位，并提供投标人名称一致的有效排污许可证。

2、招标文件第4页3.投标人资格要求：（2）投标人具有环保部门核发的有效排污许可证（需附正反面复印件，并需附经环保主管部门审批或备案的环境影响评价文件）。这里没有明确环境影响评价文件是否需要余泥处置的工艺，如果无需明确工艺，那是否具有有效排污许可证的任何生产企业都符合此资格要求？

答：按照招标文件要求。

3、招标文件第58页用户需求书，余泥处置服务需在合法处理场所对余泥进行无害化处置（制砖、陶粒等建材）；招标文件第4页3.投标人资格要求：（2）投标人具有环保部门核发的有效排污许可证（需附正反面复印件，并需附经环保主管部门审批或备案的环境影响评价文件）。广州市自来水厂属工厂，余泥是河道或湖泊沉淀泥加药形成的，一般需要烧结或固化，属于工厂的一般固废范畴。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十七条和《建设项目环境保护管理条例》第四条、第八条是明确规定环评文件必须包含对生产工艺进行分析、论证的核心条款。这些规定共同构成了环评中必须明确生产工艺的法律基础。对于处理自来水泥这种一般固废，编制环评报告书/报告表的项目要在文件中明确一般固废的种类、名称，同时还要说明其产生环节、物理性状、年度产生量等信息，以及贮存、利用方式和去向等内容。填报环评登记表的项目需在“采取的环保措施及排放去向”部分，清晰载明一般固废的种类及其最终流向。如需具备处理资质的处置厂需对自来水泥在环评和环评验收或排污许可证内容表述其自来水泥这种一般固废进行工艺分析论证证明具备有处理此工艺的生产能力，现贵司只要求有排污许可证和环评，并未对环评内容和排污许可证内容是否具备其处理资质和工艺进行审核，请问投标人提供的环境影响评价或排污许可证是否对自来水厂余泥的处理能力和工艺进行审核，以确保投标人具有对应处置余泥的工艺，望予以明确。

例如投标方是做加气砖的建材厂家，核心原料是水泥、石灰、砂、石膏，不需要泥。但该投标方有排污许可证和环评，是否也可以接受其自来水余泥？是否也可以参加本次投标？

答：按照招标文件要求。

4、各标段内所有水厂参照终点地址具体为哪个？招标文件第59页余泥处置预测量情况表中余泥生产单位地址大多数在百度地图上不明显，请招标人明确具体的参照终点地址。

答：详见澄清内容。

5、本项目运输成本本质上已经在价格评分中得到了体现，又同时在商务技术分中再次对运输距离进行扣分，相当于对供应商的同一项条件进行了双重不利评价，构成与合同履行无关的不合理条件，这种做法与《招标投标法实施条例》第三十二条相冲突。请招标人对于此条款进行重新评估。

答：本项目技术评分从项目本身具有的技术管理特点需要和所处自然环境条件的角度对潜在投标人进行择优，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》第三十二条（二）释义：招标人可以在招标公告、投标邀请书和招标文件中要求潜在投标人具有相应的资格、技术和商务条件，但不得脱离招标项目的具体特点和实际需要。

二、澄清内容

1、原文：“第6章 用户需求书”中《余泥处置预测量情况表》修改为：

三、相关说明

原招标文件的内容与本招标答疑纪要及澄清文件发布的内容不一致之处的，以本招标答疑纪要及澄清文件内容为准；具体递交投标文件时间、开标时间及场地安排等请各投标人密切留意阳光采购服务平台公布本项目的日程安排。

1、本项目最新的日程安排如下：

   投标登记截止时间：2025年12月22日09:00

   投标文件递交截止时间及开标时间：2025年12月22日09:00

   投标文件解密时间：2025年12月22日上午09时00分至10时00分

   开标地点：广州市越秀区流花路123号越秀国际会议中心北塔7楼701室

招标单位：广州水务环保技术有限公司

日期：2025年12月4日