深圳供电局有限公司2025年计量终端运行维护、计量器具检定、营销设计监理等项目第二批次服务框架公开招标招标公告

第一章 招标公告

深圳供电局有限公司2025年计量终端运行维护、计量器具检定、营销设计监理等项目第二批次服务框架公开招标

招标公告

（招标编号：CG0900022002170598）

1.招标条件

本招标项目深圳供电局有限公司2025年计量终端运行维护、计量器具检定、营销设计监理等项目第二批次服务框架公开招标，招标人为深圳供电局有限公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为100%，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：深圳供电局有限公司2025年计量终端运行维护、计量器具检定、营销设计监理等项目第二批次服务框架公开招标，共8个标的，预计采购金额9,342.153314万元。

2.2招标范围：标的1：2026年公变用计量终端运行维护服务

招标范围：对深圳供电局范围内低压集抄终端、配变监测计量终端、智能台区终端、三表合一终端、非侵入式负荷辨识终端、智慧能源网关、箱内费控开关等开展运行维护。分3个标包，预计采购金额3789.4160万元。标包1：罗湖、福田、南山、盐田2026年公变用计量终端运行维护服务，预计采购金额1327.707903万元。标包2：宝安、光明、龙华2026年公变用计量终端运行维护服务，预计采购金额1295.960646万元。标包3：龙岗、坪山、大鹏、深汕合作区2026年公变用计量终端运行维护服务，预计采购金额1165.747451万元。

标的2：2026年专变计量自动化终端运行维护服务

招标范围：对2026年专变用户计量自动化终端开展运行维护，分2个标包，预计采购金额1212.370868万元。标包1：宝安、光明、龙华、南山2026年专变计量自动化终端运行维护服务,预计采购金额 697.857624万元。标包2：罗湖、福田、盐田、龙岗、坪山、大鹏、深汕2026年专变计量自动化终端运行维护服务,预计采购金额 514.513244万元。

标的3：2026年厂站计量自动化终端运行维护服务

招标范围：对2026年在运行电厂和变电站内的厂站计量自动化终端开展运行维护， 1 个标包，预计采购金额85.897276万元。

标的4：2026年计量器具检定、分拣、分选等相关辅助工作业务外委服务

招标范围：计量管理所对电能表、互感器、计量自动化终端、表箱等计量装置开展辅助检定，包括辅助检定、试品由实验室室内往返运输、试品拆箱及装箱等；各供电局和计量所对拆回电能表开展分选、分拣、破拆、故障分析等工作。1个标包，预计采购金额 726.25万元。

标的5：2026-2027年营销类工程项目可研设计服务

招标范围：完成深圳供电局2026年至2027年正式下达的计量装置建设/改造、新型负荷管理系统控制回路改造等营销工程项目电力类可研、勘察设计工作。分2个标包，预计采购金额1716.16438万元。

标包1：罗湖、盐田、龙岗、光明、坪山、龙华、大鹏区2026-2027年营销类工程项目可研设计服务预计采购金额916.622984万元。标包2：福田、南山、宝安、深汕区和计量管理所2026-2027年营销类工程项目可研设计服务预计采购金额799.541396万元。

标的6：2026-2027年营销类系统项目可研设计服务

招标范围：完成深圳供电局2026年至2027年通过营销项目下达的营销专业系统、实验室检定/检测等系统类建设、改造、运维项目的可研、勘察设计工作。1个标包，预计采购金额900万元。

标的5-6可研设计捆绑招标，分别签订合同，均按可研批复时间适用合同，未下达或取消的项目不予支付可研及设计费。

标的7：2026-2027年营销类工程项目监理服务

招标范围：对深圳供电局2026年至2027年下达的计量装置建设/改造、新型电力负荷管理系统控制回路改造等营销工程电力类项目全过程实施监理。1个标包，预计采购金额572.05479万元。

标的8：2026-2027年营销类系统项目监理服务

招标范围：对深圳供电局2026年至2027年通过营销项目正式下达的营销专业系统、实验室检定/检测等系统的建设、改造、运维项目全过程实施监理。1 个标包，预计采购金额340万元。

标的7-8项目全过程监理包括勘察设计、施工准备、施工、保修阶段、竣工结算、缺陷责任期的全过程监理，取消项目不予支付。

标的1-4框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过1个月）。

标的5-8框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年12月31日（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过1个月）。

标的1-8以正式下达的新建项目为准，按预估采购金额签订合同，框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

2.3招标项目所在地区：广东省深圳市

2.4资格审查方式：资格后审

2.5招标分类：框架，标的1-4框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过1个月）。

标的5-8框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过1个月）。

在招标公告、招标文件及合同条款中，明确各标包框架采购协议承诺的采购金额及允许上下限浮动比例和框架采购协议执行规则等内容：按预估采购金额签订合同，合同履行期限内，实际采购金额不超过150%。

2.6标的清单及分包情况：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

（2）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

（3）报价要求：标的1-4有效报价为最高限价及以下，低于最高限价85%的需提供成本分析报告(通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效) 。标的5-8包干率不高于100%。包干率低于85%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效），未按要求提供的被视为非实质性响应招标文件，则按否决投标处理。

（4）承包方式：标的1-4包工部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工；标的5-8包工不包料。

（5）定额取费依据

标的5-8：取费标准按(国能发电力〔2021〕21号)《电网技术改造及检修工程定额和费用计算规定（2020年版）》执行

（6）结算方式：标的1-4：采用总价合同，据实结算，最终开展的工作根据实际发生的工程量而定，结算方式以实际发生工程量*工程量单价计算并按照合同结算条款进行结算。

标的5-6：采用包干率合同，设计费用以批复的施工图预算中对应费用*投标包干率为准。

标的7-8：采用包干率合同，中标价为暂定价并签订总框架合同，对应项目签订合同进行结算。本项目无预付款。监理费结算价款=审定的施工图设计预算为基数计算出的监理费×投标包干率。其中根据中电联定额〔2015〕162号《关于落实[国家发展改革委关于进一步开放建设项目专业服务价格的通知]（发改价格[2015]299号）的指导意见》（附件附录D工程监理费计列的指导意见：工程建设监理费用各阶段的参考比例为：勘察阶段3%，设计阶段10%，施工阶段85%，保修阶段2%。监理工作具体由各供电局、客户服务中心、计量管理所等单位统筹安排，并根据工作介入时间阶段进行结算。若国家及公司有最新文件要求，则以最新要求执行。

（7）框架招标有效期：标的1-4框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过1个月）。

标的5-8框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过1个月）。

（8）按预估采购金额签订合同，合同履行期限内，实际采购金额不超过150%。

（9）允许依法劳务分包：中标单位可以对所承接的项目全部自行施工，也可以将劳务作业依法进行分包。中标单位将劳务作业分包时，应分包给具有施工劳务资质的承包商，并且应在分包前进行报审，取得建设单位同意方可进行分包。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

备注：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令）于2025年7月1日起施行，根据《国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知》（国能发资质[2025]44号），自2025年7月1日起，国家能源局资质和信用信息系统为有关持证企业自动换发电子证照，换发后许可证有效期不变。原“三级”自动变更为“二级（110千伏以下）”，作业范围为110千伏及以下；“四级”自动变更为“三级”；“五级”自动变更为“三级（10千伏以下）”，作业范围为10千伏及以下。许可证及换领后许可证延续过渡期为2025年7月1日至12月31日，过渡期内有效期届满的，仍可继续从事承装、承修、承试电力设施活动。

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2025年10月28日18时00分00秒

获取结束时间：2025年11月3日18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年11月4日18时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2025年11月18日08时30分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2025年11月18日08时30分00秒

6.2开标地点：供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：邮件

异议递交邮箱：zbybyk@csg.cn

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：深圳供电局有限公司资产管理部

监督投诉机构电话：0755-88933711

监督投诉机构邮箱：szgyljd@sz.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：深圳供电局有限公司

地    址：广东省深圳市

联 系 人：李工

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地    址：广东省广州市天河区天河路178号

联 系 人：胡工

电    话：4008100100转2

11.公告的其他内容

无。

12.招标公告附件

无。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：马迪

马迪

     招人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

                                          2025年10月28日