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2025 年度江苏省盐城市响水县南河镇新海片高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）招标公告
招标公告
2025 年度江苏省盐城市响水县南河镇新海片高标准农田改造提升项目
（第三批超长期国债）
1.招标条件
本招标项目2025 年度江苏省盐城市响水县南河镇新海片高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）已由盐城市农业农村局、响水县农业农村局以盐农建〔2025〕12号文、响农发〔2025〕86号文批准建设，建设资金来自超长期国债，项目出资比例为100%，招标人为响水县南河镇人民政府，招标代理机构为江苏宣信项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：响水县南河镇境内。
2.2项目建设规模：2025年度江苏省盐城市响水县南河镇新海片高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）；本次建设高标准农田1.3万亩涉及新海、大沟、新荡、平建村4个行政村。建设内容：1、灌溉与排水工程 1）拆（新）建和维修泵站共19座，其中维修泵站12座，拆（新）建泵站7座，分别为，维修新海村六组泵站（1×300QSZ），新海村六组泵站（1×500ZLB），新海村六组泵站（1×350QSZ），新海四组泵站（1×350QSZ），安宁九组泵站（1×350ZLB），新海村十组泵站（1×350QSZ），新海村十组泵站（1×500ZLB），大沟西泵站（1×350QSZ），大沟二组泵站（1×350QSZ），平建居泵站（1×500ZLB），2座平建居泵站（1×350QSZ）；新建新海村六组泵站（1×250QSZ），新建新海村六组泵站（1×300QSZ），拆建新海村六组泵站（1×500ZLB），新建新海村十组泵站（1×350QSZ），新建大沟村一组泵站（1×350QSZ），新建许庄泵站（1×500ZLB），新建平建居泵站（1×350QSZ）。2）新建配套建筑物286座，具体为：①涵闸工程：共2座，其中d1000×6渠闸1座，d800×6渠闸1座；②涵洞工程：共72座，其中d1000×6m沟涵1座，d800×6m沟涵3座，d600×6m沟涵21座，d1000×6m渠涵7座， d800×6m渠涵38座，d600×6m渠涵2座。③渡槽工程共1座，规格为d800×12m。④机耕桥31座，U100下田便桥15座，U80下田便桥10座，15×6m沟桥1座，机耕桥5座。⑤分水池6座，其中1.8×1.4×1.5m分水池2座，1.4×1.2×1.2m分水池4座。⑥农门143个：d600农门（井）1座，d600×6m 农门142座。3）新建φ200mm放水口100个，共计0.115km。4）新（拆）建防渗渠20.81km，矩形渠2.13km，新拆建U120斗渠3.66km，拆建U100斗渠10.65km，拆建U80农渠3.84km，新建U60农渠0.53km；新建输水毛渠27.29km。5）新开、疏浚农沟46.28km。 2、田间道路工程：新建水泥路共计17.47km，其中3.0m宽水泥路13.85km，3.5m水泥路3.62km。3、土地平整工程：实施土地平整3600亩。4、项目区共增施有机肥3600t，增施面积3600亩。具体范围详见设计图纸及工程量清单。
2.3总投资额：约3490.46万元。
2.4项目计划工期：180日历天，计划开工日期：2025年10月（具体日期以开工令为准）。
2.5质量要求：质量标准：合格。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
3.1.1资质条件：具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质，取得有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质动态核查均处于合格状态。
3.1.2业绩要求：投标人具有2022年1月1日以后竣工的（以竣工验收时间为准）单项合同金额在1500万元及以上的类似项目施工业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）。
投标时须同时提供符合业绩要求的中标通知书、施工合同、竣（完）工验收证明或验收鉴定书的扫描件，以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。注：能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：（1）提供的中标通知书或施工合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或相关行政主管部门备案章；（2）中标公告官网查询截图；（3）业绩项目所在地招投标管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；（4）该业绩已录入“全国建筑市场监管公共服务平台”或“全国水利建设市场信用信息平台”的查询截图。
各项材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。如招标文件要求项目负责人业绩，而所提供业绩工程不止一名项目负责人的，本工程只认可排列第一位的项目负责人业绩，业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。
3.1.3财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
3.1.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：
3.1.4.1被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、响水县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
3.1.4.2被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”“信用江苏”“信用盐城”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
3.1.4.3投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”“信用江苏”“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
3.2项目负责人要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。
3.2.1项目负责人资格类别和等级： 项目负责人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有安全生产考核合格证 B 类。投标截止时间起无在建工程，须符合苏水基〔2016〕17 号文规定。
3.2.2其他要求：
3.2.2.1 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
3.2.2.1.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
3.2.2.1.2 投标人拟任的项目负责人必须满足下列条件之一：
①项目负责人无在建工程，或项目负责人变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月）；
②项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一，并经该在建工程发包人书面同意，且再无其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
注：投标人拟派项目负责人在正在施工或新承接（以中标结果公告发布为准）且未经竣（完）工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施工负责人），认定其有在建工程。投标人须按第8章中《项目负责人投标承诺函》格式要求，提供《项目负责人投标承诺函》。符合条件②所情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其他项目投标。
3.2.2.2项目负责人不得同时在其它建设工程项目中担任关键岗位人员（关键岗位包括：技术负责人、安全员）；
3.2.2.3投标人必须保证授权委托人（如果有）、项目负责人、其他组成人员（“五大员”指项目技术负责人、施工员、安全员、质检员、资料员）均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年7月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（项目负责人可以作为授权委托人）
注：项目管理机构组成人员须按相关规范要求和工程实际需要配齐配足，投标时需提供项目负责人及其他组成人员（“五大员”指项目技术负责人、安全员、施工员、质检员、资料员）的缴纳养老保险缴费记录证明及相关证书（其中：技术负责人具有水利工程专业中级及以上职称证书（职称的子专业、技术岗位等涵盖的范围参照《江苏省水利工程专业技术资格条件（试行）》专职安全员具有水利主管部门颁发的安全生产考核证书（C 证）；施工员、质检员、资料员提供能证明岗位能力的有关证书或证明材料，如：岗位证书、职业培训机构颁发的岗位培训合格证等）等相关资料。项目实施过程中驻场考勤，无特殊原因不得更换，特需调整的要办理项目手续，报项目主管部门审核。项目管理机构组成人员不得兼任。
3.2.2.4投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，按招标文件约定进行违约扣款。
3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4 本次招标 □接受 ?不接受联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
4.1获取招标文件准备
本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 条款号 评审因素 评审标准 1 评标方法 中标候选人排序方法 由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审。最终按报价得分由高至低产生1名中标候选人。 开标、评标步骤 （一）开标；（二）招标人评标准备（清标）工作（见本章第3.1款规定）；（三）评标入围（见本章第3.2款规定）；（四）初步评审；（五）详细评审；（六）评标结果。 上一阶段未通过的不进入下一阶段评审。 2.1.1 形式评审标准 1.投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 2.投标函签字盖章 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 3.授权委托书 代理人授权委托书符合第8章“投标文件格式”规定 4.承诺书 符合第8章“投标文件格式”承诺书编制规定已作出全面承诺 5.投标文件格式 符合第8章“投标文件格式”规定 6.一个报价 只能有一个报价 7.投标函与清单 两者报价一致 8.暗标的要求（如有） 第2章“投标人须知”第3.7.5项选择暗标时应符合第8章“投标文件格式”暗标的要求 .... 2.1.2 资格评审标准 1.营业执照 具备有效的营业执照 2.资质证书 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 3.业绩要求 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 4.安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 5.项目负责人资格 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 6.项目部成员 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 7.社会保险 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 8.联合体（如有） 符合第2章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求 9.不存在禁止投标的情形 不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 2.1.3 响应性评审标准 1.投标范围 符合第2章“投标人须知”第1.3.1项规定 2.工期 符合第2章“投标人须知”第1.3.2项规定 3.质量标准 符合第2章“投标人须知”第1.3.3项规定 4.投标有效期 符合第2章“投标人须知”第3.3.1项规定 5.投标保证金 符合第2章“投标人须知”第3.4.项规定 6.工程量清单 符合第2章“投标人须知”第3.2款规定和第5章工程量清单填写要求 7.技术标准和要求 符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定 8.投标价格 不高于第二章“投标人须知”前附表第10.1款载明的最高投标限价。 9.不低于成本价 未被认定低于成本价 10.其他要求 不存在本章第3.3.2项规定的任何一种情形 …… …… 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 （总分100分） W=A A：投标报价：100分 2.2.2 评标基准价计算方法 1.评标基准值计算方法的确定 开标时由招标人代表从以下方法中随机抽取确定：（招标人在招标文件发布时同时明确以下两种或两种以上方法，开标时随机抽取一种） R方法一；R方法二；□方法三 2.评标基准值计算具体细则： 方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%； 方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价（剔除不可竞争部分）作为投标平均价A〕，预算价为B，则： 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，本工程Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2取值为95%；K2由招标人在招标文件中明确 方法三：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件； 3.投标人的投标报价低于最高投标限价85%的，该投标人的投标报价不参与评标基准价计算。 特别规定：评标基准价一经确定不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外） 3.6.1 多标段定标方法 多标段项目评标定标时执行如下规定： 1.1兼投不兼中： （1）同一投标人最多只能中一个标段。 （2）定标顺序为：评标总分最高为中标候选人。 （3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。 其他规定 打分及有关计算规则 评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项（不论大项、小项）得分。每大项记分保留三位小数（第四位四舍五入）；评委打分总得分保留两位小数（第三位四舍五入）。计算过程中评标基准价、A值保留两位小数（第三位四舍五入）。偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数（第四位四舍五入），最终得分保留两位小数（第三位四舍五入） 得分并列 投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。 有效投标不足三个以后的处理 评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍有投标人同时具备投标总价比较合理、施工组织设计主要内容可行、项目管理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定 注明 本评标办法（剔除不可竞争部分）均指招标文件投标人须知前附表10.1条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。 附件1 评分标准 序号 评分因素 分值 评分标准 一 投标报价 100 1 投标报价 100 l.以评标入围的通过资格审查的投标报价（若按方法二，应剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分100分； 2.若投标人的投标报价（若按方法二，应剔除不可竞争部分）与评标基准价相比，每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。 9.其他内容 1）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://***:8088/ 2）“盐城开标大厅系统”网址为： https://***/open/ 3）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料，登录网址为12.联系方式 招标人：响水县南河镇人民政府 地址：响水县南河镇王集街顺兴路 联系人：季磊 电话：13901413998 招标代理机构：江苏宣信项目管理有限公司 联系地址：盐南高新区人民南路5号盐城国际创投中心南楼1007-5室 联系人：程春雷 电话：13770191679 2025年9月26日
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