★第三章服务需求

一、监理需求

（一）项目概况

对全区存量线路建设的约8070条视频专网（互联网）及未来三年新增的约7200条视频专网（互联网），运营商现场根据实际情况与建设单位协商一致后可选择以下场景进行实施服务。

1.视频A场景：有探头及互联网环境。

解决方案：

(1)前端有摄像头有互联网且摄像头或硬盘录像机只能一路输出，对接至运营商平台。通过接口再推送到中心，按视频收编方式处理完成（不含存储，只给摄像头点位授权钱）。

？按照摄像头点位授权服务，费用参照视频接入——收编汇聚（点位授权）。

(2)前端摄像头或硬盘录像机可以两路输出，运营商接入视频线路，对接到中心。

？按照视频专网宽带100M（上行20M，后端出口与附近宽带共享运营商传输网），费用参照线路接入——视频专网宽带100M（上行20M,含摄像头点位授权）。

(3)重点点位：在运营商平台存储30天，通过接口方式推送到中心。

？按照摄像头点位授权和30天存储服务。费用参照视频接入——收编汇聚（点位授权）+30天存储。

2.视频B场景：有探头，没有互联网环境。

解决方案：

(1)有线接入：运营商配置公网接入环境，链接到大数据中心机房中。

？按照摄像头点位授权服务，费用参照视频接入——收编汇聚（点位授权）。

？按照视频专网宽带100M（上行20M，后端出口与附近宽带共享运营商传输网），费用参照线路接入——视频专网宽带100M（上行20M）。

？按照线路实施标准费用收取。

(2)无线接入：按视频收编方式处理完成。

？按照摄像头点位授权服务，费用参照视频接入——收编汇聚（点位授权）。

？利用无线CPE设备或流量卡实现，费用参照视频接入——无线（4G/5G）CPE设备。

？按照线路实施标准费用收取。

3.视频C场景：原有视频接入。

解决方案：

(1)有线接入：运营商配置公网接入环境，链接到大数据中心机房中。

？按照视频专网宽带100M（上行20M，后端出口与附近宽带共享运营商传输网），费用参照线路接入——视频专网宽带100M（上行20M）（含摄像头点位授权）。

？按照线路实施标准费用收取。

(2)无线接入：利用无线CPE设备或流量卡实现。

？利用无线CPE设备或流量卡实现，费用参照视频接入——无线（4G/5G）CPE设备。

？按照线路实施标准费用收取。

4.视频D场景：特殊点位（应急性质使用）加探头传输。

解决方案：

(1)中标方提供室外摄像头（符合国家标准，不低于200W像素，具备高清夜视等功能），网络接入，通过运营商平台接口推送到中心。

？实施费+摄像头设备及安装、调试、取电等费用参照线路实施——商用宽带一次性接入(特殊点位）。

？按照摄像头点位授权服务，费用参照视频接入——收编汇聚（点位授权）。

？运营商配置互联网环境，费用参照线路接入——视频专网宽带100M（上行20M）（含摄像头点位授权）。

5.视频E场景：老旧小区等场景。

存在问题例如：前端摄像头IP地址调试，密码重置；业主委员会自维，谁介入谁接管等。

(1)摄像头收编服务并更换NVR设备

？存储设备双口具备有线接入条件：运营商配置公网接入环境，链接到大数据中心机房侧费用参照线路接入——视频专网宽带100M（上行20M）（含摄像头点位授权）。

？前端设备不具备有线接入条件：摄像头单点接入参考视频B场景接入方案及报价。

？按照线路实施标准费用收取。

？NVR设备类型接入服务。

（二）监理要求

本项目监理的目的是：按照GB/T19668信息技术服务监理规范的要求，对运营商承担的全区存量线路建设的约8070条视频专网（互联网）及未来三年新增的约7200条视频专网（互联网）实施接入提供监理服务（合计约15720条），协助项目建设方按照质量计划及其相关技术标准，在项目过程中对质量、进度、投资、文档等进行有效的监督、检查和控制，维护建设方的建设意图，确保项目最终顺利完成，保证投资的效果。

基于本项目的复杂度和重要性，对投标人具有较高要求，鼓励投标人具备信息技术服务管理体系认证、信息安全管理体系认证、质量管理体系认证；社会责任管理体系认证；隐私信息管理体系认证；且以上认证的覆盖范围包括信息系统工程咨询或信息系统工程监理。

鼓励投标人对信息化项目监理有自己的研究，在监理过程中能够提供多方位的服务与支持，具备一定信息化服务水平与能力，利用信息化手段辅助支撑，具有自主研发的用于信息系统建设过程中的质量管理、进度控制、文档管理、绩效管理方面管理软件，并提供相应软件著作权证书加以证明。

投标人在执行监理合同时建立工程项目监理机构，在完成合同约定的监理任务后方可解散。监理机构应严格按照合同履行监理责任。

监理机构应遵守相应的监理工作制度，包括会议制度、文档管理制度、监理记录制度、工作报告制度等，保证监理工作协调有序的进行。

1.基本要求

监理工作范围：负责本项目的合同签订、设计、实施和验收等阶段的质量、进度、成本、安全、合同及文档的管理及组织协调工作；代表建设方审核项目从设计、实施、验收等阶段过程中所产生的成果；对项目执行过程当中的变更进行控制，确保项目达到质量计划及合同所规定的质量要求。

2.工程各阶段监理服务要求

本项目监理包括对工程从合同签订、实施、验收等各阶段进行监理服务。

（1）在本项目合同签订阶段，协助建设方确定项目建设目标；促使建设方、承建方所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。

（2）在本项目设计阶段，监理方将代表建设方审核项目设计是否合理，是否符合建设方的要求。在审核通过后，承建方才能进入下一步的工作。

（3）实施过程中，对工程实施进行全过程的监督管理。从规范性、工作效果两个方面来进行控制，确保承建单位工作过程的规范性，和工作效果符合要求的程度。

（4）按照工程进度对承建单位工作进行定期测量，对承建单位的工作量和工作效果进行评价，以最小成本发现潜在问题，并协调双方解决发现的问题。

（5）项目验收时，对验收工作严格把关。验收过程中应对照工程成果衡量标准、国家相关标准和其他验收依据（合同、技术方案等）对工程成果进行评审。

（6）对本项目投资和变更投资的合理性提出合理化建议。

（7）在本项目在实际进行的各阶段中，监理方组织各参建方对风险进行预测，并提出降低和化解风险的办法。

（8）协助建设方落实系统运行维护、设备保修等具体措施。

3.监理工作的内容要求

为了保证工程各阶段的质量、进度和投资，在监理工作中要实行四控制（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制）、两管理（合同和信息文档管理）、一协调（组织协调）。

3.1质量控制

？审查和确认承建方的总体方案，并提交相应审核报告；

？审查和确认承建方的组织实施方案和承建方提交的《项目计划》；

？审查和确认承建方的项目实施进度计划；

？确定项目质量控制的关键节点。

？对项目质量问题进行记录，并责成有关单位解决，解决问题后，进行二次监测；

？对于向承建方提出的各阶段工作的改进意见，在系统验收前进行二次监测；

？对项目进行总体验收。

3.2进度控制

？审核承建方的实施进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；

？对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建方对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；

？按时进行分项验收工作；

？当项目目标出现严重偏离时，及时指出，并提出对策建议，同时督促承建方尽快采取措施。

3.3投资控制

？投资的专款专用；

？监察资金落实情况。对实施中的方案及设计进行优化，确保投资控制在预算之内或在允许的范围之内。

3.4安全控制

？抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；

？抽查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

？抽查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；

？抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。

？安全文明施工检查。

3.5合同管理

？跟踪检查合同的执行情况，确保承建方按时履约；

？对合同工期的延误和延期进行审核确认；

？对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；

？根据合同约定，审核承建方提交的支付申请，签发付款凭证。

3.6信息管理/文档管理

？做好监理例会及会议纪要；

？作好监理周报及工程大事记；

？作好项目协调会、技术专题会及会议纪要；

？管理好实施期间的各类技术文档；

？整理记录归档建设方与承建方来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档；

？各项文档的审查工作；

？建立设备验收工作文件，按时提供建设方与承建方；

？项目施工文档的移交；

？项目竣工文档的移交；

3.7组织协调

？对于整个工程建设过程中，对可能出现的影响工程进度和质量的情况，应及时予以通报并召开相关会议,进行组织协调。

4.监理方案设计

投标人根据项目管理的基本要求，设计好项目建设方、承建方和监理方的工作机制。规定三方的工作模式，并就如何保证细节要求，提出工作流程和方案。

工程监理方案至少应包括：监理工作流程、监理措施、监测方法、保证措施以及选用的监测仪器、设备清单等等。

5.对监理单位及其人员的特殊要求（投标人须出具加盖投标人公章的承诺书，格式自拟,放入投标文件中。）

（1）投标人不得与承建单位有隶属关系和利益上的关系。

（2）投标人不得参与或从事承建单位的商务活动。

（3）监理方人员数量应足够满足本监理的工作任务，人员配备合理，重要项目须保证有24小时跟踪监理。

（4）在监理过程中不得向被监理方介绍指定分包商和供应商。

（5）总监理工程师一旦确定不得随意更换，主要人员必须到位，不能兼职。各监理工程师如有变动，应事先经建设方批准。

（6）项目服务期间，监理单位要指派驻场监理工程师1名，要求具有信息系统监理师证书。