南通博物苑整体改造提升工程项目监理资格后审公告

南通博物苑整体改造提升工程项目监理招标公告

1.招标条件

本招标项目南通博物苑整体改造提升工程项目已由南通市数据局批准建设，招标人为南通市阳光项目建设有限公司，招标代理机构为南通建辰工程咨询有限公司，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：崇川区濠南路19号

2.2 项目概况及工程规模：对南通博物苑进行整体改造提升，建筑改造面积约8778.34平方米，具体包括:(1)图书馆老馆区域改造提升，包含综合楼和静海楼外立面及内部整体改造、原宿舍区改造更新，西楼实施保护性修缮等;(2)主馆区展馆设备更新及智能化改造及历史区文物建筑保护利用，包含原貌复原北馆、中馆、南馆、东馆以及谦亭、藤东水榭等;(3)室外生态修复及功能提升。

2.3招标范围包括不限于：施工准备阶段、施工阶段（含配套施工）、竣工验收和保修阶段（含缺陷责任期）全过程监理（包括但不限于桩基、土建、幕墙、装饰、水电安装、消防、通风、智能化（包含网络、有线电视、会议系统、门禁管理等）、电梯安装、室外工程(包含场地平整、给排水、道路、绿化景观、围墙、室外高压电缆、智能化、燃气、夜间照明及设备材料采购、室外配套等）。协助业主办理图纸审查，质监、安监、施工许可证等各项报批工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审等。在本项目监理合同期限内，本项目监理单位技术总工须服从安排，对本投标项目和其他项目进行图纸内审。

2.4监理服务期：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段（缺陷责任期）。施工及设备安装阶段以实际工期为准。

2.5监理合同估算价：约126.76万元。

2.6标段划分：本次招标工程共分壹个标段。

2.7 其它：质量等级要求合格。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2企业财务状况良好，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质；

3.5本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师执业资格（注册单位为投标人本单位），且年龄不得超过60周岁；

3.7企业业绩：

2022年07月01日（以竣工验收日期为准）至投标截止日期止，投标企业承担过单个工程造价不小于4000万元及以上的公共建筑(不含：住宅楼、厂房)项目工程监理。

备注：（1）须提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明三项证明材料缺一不可(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供直接发包通知书或发包人出具的加盖公章的直接发包证明）。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

（2）工程造价以监理合同或中标通知书或竣工验收证明上载明的为准，若监理合同、中标通知书、竣工验收证明上载明的工程造价不一致的，以数值小的为准。

（3）若上述材料无法体现类似业绩要素的，则另需提供能反映上述业绩内容交加盖业主公章的证明材料，否则不予认可。

（4）本项目采用网上电子投标，所有业绩证明材料须从诚信库获取，否则不予认可。

3.8拟派总监理工程师还须满足下列条件：

（1）拟派总监理工程师不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业；

（2）拟派总监理工程师须无在监工程；

（3）拟派总监理工程师须为投标企业的正式员工，提供与投标企业签订的有效劳动合同书，不接退休返聘人员。

3.9 其它要求：/。

3.10 符合法律法规规定的其它要求。

5.评标办法

综合评估法，详见招标文件。

6.招标文件的获取

6.1获取时间：2028年7月28日至 2025年8月18日9时30分。

6.2获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；（本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台（网址为http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）；）。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间为2025年8月18日9 时30 分，提交方式电子投标文件上传至 南通市公共资源交易网上招投标系统。

7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。

9.联系方式

2025年7月28日 

附件评标办法

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”） 一律经江苏省公共资源交易经营主体库信息系统导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在江苏省公共资源交易经营主体信息库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

开标时特别说明：

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

一、本工程采用综合评估法，具体评标细则如下：

（一）评标程序：

资格审查→技术标评审→商务标评审→确定中标候选人

（二）评审标准

评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审。

1、资格符合性评审：

（1）形式评审

（2）资格评审标准

资格审查必要合格条件标准

（三）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可进入技术标及商务标评审。

（四）技术标（暗标，满分14分）

1、监理方案（12分）

暗标具体规定：本工程技术标采用暗标，A4篇幅，无需制作封面，技术标(监理方案) 每个评审项上传文档页码数量不得超过20页，否则按废标处理，电子投标文件内的“监理方案”不能在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志，具体单位及人员真实姓名一律隐去，字体统一用四号宋体字，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影 、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片不作字体要求），但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识。如评标时发现投标人未按上述要求进行编制的，按废标处理。

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 各投标人监理方案的最终得分为所有技术标评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.1分。

（1）质量控制方案。具体内容包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、 质量控制保证措施；（1.4-2分，缺少相应内容的得 0分）

（2）进度控制方案。具体内容包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施；（1.4-2分，缺少相应内容的得 0 分）

（3）投资控制方案。具体内容包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施；（1.4-2分，缺少相应内容的得 0 分）

（4）文明施工、安全控制方案。具体内容包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施；（1.4-2分，缺少相应内容的得 0 分）

（5）合同及信息管理方案。具体内容包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等；（1.4-2分，缺少相应内容的得 0 分）

（6）其它内容。如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等。（1.4-2分，缺少相应内容的得 0 分）

2、总监现场答辩（2分）

根据本项目特点，评标委员会对拟派总监理工程师的专业技术能力及管理水平采用现场书面答辩的方式进行考核，答辩题库由评标委员会针对本项目实际情况现场提出，出题数量为2，并根据项目总监理工程师的现场答辩情况进行打分。

各投标人总监现场答辩的最终得分为所有技术标评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，分值不低于70% ，按四舍五入法保留两位小数。

注：（1）请拟派总监理工程师携带身份证原件及委任书原件（格式自拟，加盖投标单位公章）（以便核验）于2025年 8月18日10时前至南通市工农南路 150 号政务中心裙楼四楼开标室(具体开标室以大厅大屏显示为准)现场签到并参加答辩。拟派总监理工程师未携带身身份证原件及委任书原件（格式自拟，加盖投标单位公章）或未按上述规定时间、地点参加答辩的的得分为0分。

（2）暗标要求:拟派项目总监答辩统一使用黑色笔进行答题，且答辩内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识；否则，答辩不得分。

（3）拟派项目总监现场答辩可以与资格审查评审同步进行，若投标人资格审查不通过的，其拟派总监现场答辩将按无效处理；资格审查不通过的投标人将不再进入后续的评审阶段。

（五）商务标

1、项目监理机构(满分15分)

1.1拟派项目总监理工程师资信（3分）

（1）拟派项目总监理工程师的国家注册监理工程师执业资格注册专业同时具备房屋建筑工程和市政公用工程的得1分；

（2）拟派项目总监理工程师取得国家注册监理工程师证书执业年限：8年（含）以上的得2分，4年（含）~8年（不含）得1分，4年以下不得分，本项最多得2分。

注：执业资格年限按监理工程师执业资格中发证日期计算。

1.2拟派项目专业监理工程师资信 （12分）

（1）市政公用专业监理工程师：具有建设工程类中级工程师及以上技术职称得1分，具有国家注册监理工程师执业资格且注册专业为市政公用工程得2分。此项最多得3分。

（2）机电安装专业监理工程师：具有建设工程类中级工程师及以上技术职称得1分，具有国家注册监理工程师执业资格且注册专业为机电安装得2分；此项最多得3分。

（3）房建专业监理工程师：具有建设工程类中级工程师及以上技术职称得1分，具有国家注册监理工程师执业资格且注册专业为房屋建筑工程得2分。此项最多得3分。

（4）造价工程师：具有建设工程类中级工程师及以上技术职称得1分，具有一级注册造价工程师执业资格得2分。此项最多得3分。

注：

①以上四个专业监理工程师由四人担任，不得本项目中相互兼职；

②以上四个专业监理工程师需提供注册证书（注册单位必须为投标人）；

③以上四个专业监理工程师需提供评分点相关证明证书、与投标企业签订的有效劳动合同书。

2、企业业绩(4分)

自2022年07月01日(时间以竣工验收日期为准)以来，投标企业承担过单个工程造价不小于4000万元及以上的公共建筑（不含：住宅楼、厂房）项目工程监理，有1个业绩得1分，此项最高得4分。

说明：（1）须提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明三项证明材料缺一不可（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供直接发包通知书或发包人出具的加盖公章的直接发包证明）。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

（2）工程造价以监理合同或中标通知书或竣工验收证明上载明的为准，若监理合同、中标通知书及竣工验收证明上载明的工程造价不一致的，以数值小的为准。

（3）若上述材料无法体现类似业绩要素的，则另需提供能反映上述业绩内容交加盖业主公章的证明材料，否则不予认可。

（4）本项目采用网上电子投标，所有业绩证明材料须从诚信库获取，否则不予认可。

（5）可与资格审查业绩重复。

4、投标人市场信用评价（4分）

投标人市场信用评价评分=企业信用得分*4%（计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）

注：企业信用得分以开评标系统中获取的建设主管部门最新评定的监理类信用分的得分为准。

5、投标报价（满分63分）

5.1确定有效报价：监理收费按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）执行，施工监理收费浮动幅度值在-20%（含）～-35%（含）（《关于进一步加强建设工程招标投标管理工作的通知》通建工〔2017〕246号）的为有效浮动幅度值。否则为无效浮动幅度值，作废标处理。

5.2确定评标基准浮动幅度值：以有效投标文件的浮动幅度值算术平均值为A（①若有效投标文件＜7家时，所有有效投标文件的浮动幅度值算术平均值为A；②若7≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高浮动幅度值和一个最低浮动幅度值后取算术平均值为A，③若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高浮动幅度值和二个最低浮动幅度值后取算术平均值为A），最高投标限价为B（-20%），评标基准幅度值=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

5.3计算投标报价得分

①投标人的投标浮动幅度值与评标基准浮动幅度值相等的得63分；

②投标人的投标浮动幅度值与评标基准浮动幅度值相比，每增加1%扣0.15分，每减少1%扣0.1分（不足1%时采用插入法，评标基准浮动幅度值及得分计算结果均保留小数点后两位，第三位四舍五入）。（例：如投标人A投标幅度值为：-25%；投标人B投标幅度值为：-30%；投标人C投标幅度值为：-35%，抽取的Q1值为15%，则评标基准幅度值为：-21.5%。投标人A与基准幅度值相比增加3.5%，该投标人得分为63-3.5*0.15＝62.48分；投标人B与基准幅度值相比增加8.5%，该投标人得分为63-8.5*0.15=61.73分；投标人C与基准幅度值相比增加13.5%，该投标人得分为63-13.5*0.15＝60.98分）。

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的计算错误可作调整)。

二、确定中标候选人

（一）评分采用百分制，总分为各分项得分之和（投标人总得分=技术标得分+商务标得分）,总得分采用四舍五入法保留两位小数，由评标委员会按照总得分由高到低的顺序依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。如遇总得分相同时，以技术标得分高的单位排名在前，如技术标得分也相同的，则由招标人代表在监督人员监督下现场直接抽签的方式确定排名顺序。

（二）本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若第一中标候选人在中标公示期间受到质疑投诉，且质疑投诉成立被取消中标资格的，招标人将依法重新组织招标。

（三）注意事项

1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订委托监理合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订委托监理合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。

2、评标办法的解释权归评委委员会。