海口市自然资源和规划局

国有建设用地使用权拍卖出让公告

网拍〔2025〕025号

经海口市人民政府批准，海口市自然资源和规划局决定以拍卖方式出让1幅地块的国有建设用地使用权。现将有关事项公告如下：

一、地块的基本情况和规划指标要求

（一）基本情况和主要规划指标。

（二）宗地净地情况：

目前地块安置补偿落实到位、地上附着物已清表、土地权利清晰、无法律经济纠纷、土地开发利用规划条件明确、土壤无污染，具备动工开发所必需的条件。

二、本次拍卖出让设有底价，按照出价最高且不低于底价者得的原则确定竞得人。

三、开发建设要求

（一）按照《海南省产业用地控制指标》（琼自然资用〔2023〕12号）有关规定，该地块设定出让控制指标，具体如下：

以上控制指标按规定列入《海南省产业项目发展和用地准入协议》，竞得人须与海口江东新区管理局签订《海南省产业项目发展和用地准入协议》，并严格按照协议约定内容进行开发建设，否则将承担相关违约责任。

（二）其他开发建设要求：

1.拍卖成交后，土地竞买保证金自动转作为出让地块的土地出让金，土地出让金按《国有建设用地使用权出让合同》的约定支付。合同定金为成交价的10%。

根据2022年9月29日海南省自然资源和规划厅印发的《关于海南省土地交易市场竞买保证金可使用银行保函的通知》，该宗地可采用银行保函方式缴纳土地竞买保证金。

2.竞买人竞得土地后，应当与拍卖人签订《拍卖成交确认书》，并在5个工作日内与海口市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》，在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起15日内一次性付清全部土地出让价款。

3.本次拍卖出让宗地用于开发建设江东新区安置房项目，用于组织被征地拆迁人员回迁安置，不得变相作为普通商品住宅销售。项目建成后，住宅部分须根据美兰区人民政府要求向特定对象按限定价格进行销售［项目销售限定单价＝政府审定的项目单方成本*（1+2%）+土地单方成本”］。该地块中商业部分全部用于解决安置农民生活配套和失地农民留用地兑现物业。

4.本宗地按现状出让，土地竞得人对宗地现状已充分知晓并接受土地现状条件受让。

5.在土地摘牌后，土地竞得人项目团队应当立即启动建筑设计方案的编制工作，按海口江东新区管理局相关部门要求开展设计方案比选，并合理深化完善。同时在约定的开工时间前确定施工单位（与施工单位确定合同工期与建设节点计划不应晚于准入协议的开、竣工时限约定），完善相关报规、报建手续，按时开工建设。

6.该宗地应严格按照《海南省绿色建筑发展条例》《海南省绿色生态小区技术标准》《海南省住房和城乡建设厅 海南省发展和改革委员会 海南省自然资源和规划厅 海南省市场监督管理局 海南省工业和信息化厅关于进一步稳步推进装配式建筑有关事项的通知》（琼建科函〔2021〕155 号）和《海南省住房和城乡建设厅 海南省发展和改革委员会 海南省自然资源和规划厅 海南省工业和信息化厅 海南省科学技术厅 海南省市场监督管理局关于印发<海南省装配式建筑（绿色建筑）发展提升三年行动方案（2023-2025年）>的通知》（琼建科〔2023〕240号）等规定和文件要求执行。同时，该宗地拟建项目应按海口江东新区管理局要求实行绿色低碳建设，具体生态低碳指标详见该宗地产业发展和用地准入协议所附的“海口江东新区地块生态低碳指标”和“设计导则”。

7.项目达产时，本宗土地在约定达产时间内的固定资产投资总额（工业用地为包含房地产、设备的所有投资总额，其他用地为扣除土地出让价款之外的所有投资总额，均不含有关税费）不低于27740万元人民币（项目用地投资强度不低于400万元/亩）。以上控制指标按规定列入《产业项目发展和用地准入协议》，属于协议内容的组成部分。土地竞买人在竞得土地后3个工作日内须与海口江东新区管理局签订《产业项目发展和用地准入协议》，并严格按照《产业项目发展和用地准入协议》约定内容进行开发建设、管理，否则将承担相关违约责任。

8.土地竞得人本宗土地及地上建筑物在土地使用年期内未经属地市人民政府同意不得进行转让。经同意转让的，准入协议约定的权利义务随之转移。

9.土地使用权未达到法定转让条件的，土地竞得人出资比例结构、项目公司股权结构未经海口市人民政府同意不得发生变动。

10.土地竞得人须在竞得土地后10日内，按照《海口市江东新区建设工程施工围挡标准化建议》完成地块四周围挡工作。在项目范围内采挖出的砂石土资源属于国有资产，除直接用于本工程自身建设（回填）外，剩余砂石土资源应交由政府处置。

11.该项目应于签订《国有建设用地使用权出让合同》后3个月内按照江东新区管理局规划和审批部门要求完成建筑概念性比选方案初稿编制送审。同时，土地竞得人需于竞得土地后60天内完成项目概念方案编制工作。

12.土地竞得人应依据《江东新区BIM智能审查导则（房屋建筑类）（试行）》要求，在项目设计阶段应采用BIM模型应用，并在报建时提供BIM模型成果。

13.本次拍卖出让国有建设用地已具备开发建设条件。土地竞得人应于按现状交地后12个月内取得施工许可证并开工，开工后24个月内提交竣工验收材料，并自竣工验收合格之日起6个月内交付。涉及土地闲置处置问题按照《海南自由贸易港闲置土地处置若干规定》有关规定执行。涉及水务、绿化、市容、卫生、环境保护、消防安全、交通管理等的设计施工，应符合国家、海南省和海口市的有关管理规定。

14.税金由竞得人按税法规定交纳，拍卖交易服务费按规定收取。

15.受让人凭土地出让金发票及完税证明等材料办理土地登记手续。

四、竞买申请

（一）竞买人资格。

1.凡在中华人民共和国境内外的法人和其他组织（法律法规另有规定的除外），均可申请参加竞买（注：失信被执行人不得参加本次竞买）。本次拍卖不接受联合申请。具有下列行为的法人和其他组织，不得申请竞买：

（1）在海口市行政辖区内因自身原因造成土地闲置的。

（2）在海口市行政辖区内拖欠土地出让金、违约金、利息等行为的。

2.申请人拟成立项目公司或全资子公司进行开发建设的，应在竞买申请书中明确项目公司或全资子公司的出资构成、成立时间等内容，申请人在项目公司出资比例不得低于50%（不含50%），由项目公司或全资子公司与海口市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》，办理土地使用权登记手续。

3.根据《住房城乡建设部 国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，竞买人需承诺土地购置资金为合规自有资金购地，不属于金融贷款、资本市场融资等，并载明如承诺不实则自动取消土地竞买资格。

4.个人不得参与竞买住宅用地。

（二）交易资料获取方式。

本次拍卖出让的详细信息和具体要求，见拍卖出让手册及其他相关文件。手册和文件可从海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统（以下简称网上交易系统，网址：http://lr.hainan.gov.cn:9002）查看和打印。

（三）竞买申请方式。

有意向的竞买人可登录网上交易系统提交竞买申请，按要求上传竞买申请文件。本次交易不接受电话、邮寄、书面、口头等其他形式的申请。

竞买申请时间：2025年06月05日09时00分 至 2025年06月26日12时00分（以网上交易系统服务器时间为准，下同）。

（四）竞买保证金。

竞买人在网上交易系统提交竞买申请时，须按照拍卖出让手册的有关规定足额缴存竞买保证金或使用银行保函方式提供竞买保证金。缴存竞买保证金的，应在网上交易系统上选定一家银行，系统将自动生成唯一的随机竞买保证金账号，保证金缴存银行一经选定不能更改，保证金到账时间以银行信息系统入账时间为准；缴存的竞买保证金币种为人民币，不接受外币，且不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金所得，并出具承诺。使用银行保函方式提供土地竞买保证金的，竞买人应向银行申请开立《土地竞买保证金保函》，纸质保函由银行将原件密封后直接指定专人送达或通过邮政特快专递寄送给出让人指定地点由指定联系人签收，需在竞买保证金到账截止时间前2个工作日送达。竞买人应审慎注意。

竞买保证金到账截止时间为：2025年06月26日12时00分。

（五）资格确认。

竞买资格审核开始后，出让人在2个工作日内、资格审核截止时间前完成竞买申请文件审核。竞买人提交竞买申请时应充分考虑网上交易活动的竞买资格审核时效，并进行审慎注意。

竞买人的竞买申请文件审核通过，且竞买保证金已按要求交纳的，网上交易系统自动发放《竞买资格确认书》，确认其获得竞买资格。

竞买资格审核时间：2025年06月05日09时00分 至 2025年06月26日17时00分。

五、拍卖时间及网址

（一）拍卖时间为：2025年06月27日10时00分

（二）拍卖网址：网上交易系统（http://lr.hainan.gov.cn:9002/）。

六、其他需要公告的事项

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七、风险提示

（一）浏览器建议使用谷歌或360安全浏览器，其他浏览器可能会对网上交易操作有影响，竞买人在竞买前仔细检查自己电脑和网络运行环境。网上竞买申请、资格审核、报价竞价程序按网上交易系统预先设定的程序运行，竞买人应先到网上交易模拟系统练习，熟悉网上交易的操作流程、方法。由于操作不熟练引起的后果由竞买人自行承担。

（二）竞买人持CA数字证书实名登录网上交易系统进行相关操作，系统注册及证书办理详见《海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统用户手册》。竞买人应妥善保管CA数字证书，竞买人通过网上交易系统实施的任何行为，均视为竞买人自身行为或法定代表人合法授权的行为，该行为的法律后果由竞买人自行承担。

（三）竞买人应当仔细阅读并熟知交易规则和有关文件后，参加网上交易活动。竞买申请一经提交，即视为竞买人对交易规则、出让须知、建设用地使用权信息和使用条件、建设用地使用权现状和可能存在的风险提示等无异议并完全接受。

（四）竞买人应该谨慎报价，报价一经系统接受将即时公布，不得修改或者撤回。竞买人应尽量避免在竞价截止时间前最后1分钟内进行竞买报价，以免因网络延迟等造成网上交易系统无法接受导致报价无效，出让人对此不承担任何责任。

（五）因竞买人使用的计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者损毁、遗失数字证书，遗忘或者泄露密码等原因，导致不能正常登录网上交易系统或进行申请、报价竞价等结果的，其后果由竞买人自行承担。

八、咨询方式

（一）交易业务咨询。

联 系 人：陈女士、韩女士、钟女士。

联系电话：0898-68531700。

查询网址：https://ggzy.hainan.gov.cn/ggzyjy/、http://lr.hainan.gov.cn、http://lr.hainan.gov.cn:9002/。

（二）CA证书办理咨询。

办理机构：海南省数字认证中心。

办理地址：海南省海口市龙华区国贸路22号国机海南大厦二楼西区（国贸路和国贸北路红绿灯交叉十字路口处）、三亚市政务服务中心二楼38、39号窗口。

咨询电话：0898-66668096、66664947。

证书驱动下载网址：www.hndca.com。

（三）数字证书绑定咨询。

办理机构：海南省土地储备整理交易中心。

办理地址：海南省海口市美兰区五指山南路3号。

咨询电话：0898-65236087。

数字证书办理及绑定具体事宜，可查看网上交易系统“资料下载”栏目《海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统CA数字证书办理及绑定指南》。

海口市自然资源和规划局

2025年06月05日