陕西省环境调查评估中心2025年陕西省重点行业排污许可证执行报告技术核查、排污许可登记管理政策研究项目中标（成交）结果公告-立方招采通

一、项目编号：DQA-2025033-CS

二、项目名称：2025年陕西省重点行业排污许可证执行报告技术核查、排污许可登记管理政策研究项目

三、采购结果

合同包1(排污许可登记管理政策研究):

供应商名称	供应商地址	评审方法	是否价格扣除	中标（成交）金额	评审总得分
生态环境部环境工程评估中心	北京市朝阳区洼里乡大羊坊8号	综合评分法	否	695,000.00元	86.41

合同包2(2025年陕西省重点行业排污许可证执行报告技术核查及要点研究（火电、化工）):

供应商名称	供应商地址	评审方法	是否价格扣除	中标（成交）金额	评审总得分
中圣环境科技发展有限公司	陕西省西安市高新区锦业路2号旺都D座4单元26层	综合评分法	否	565,000.00元	87.48

合同包3(2025年陕西省重点行业排污许可证执行报告技术核查及要点研究（钢铁、水泥）):

供应商名称	供应商地址	评审方法	是否价格扣除	中标（成交）金额	评审总得分
汉中市环境工程规划设计集团有限公司	陕西省汉中市滨江路桥北广场竹园天玺中心写字楼15层	综合评分法	是	564,000.00元	89.00

四、主要标的信息

合同包1(排污许可登记管理政策研究):

服务类（生态环境部环境工程评估中心）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1-1	其他专业技术服务	排污许可登记管理政策研究	（一）现状调研分析 1.全面梳理行业情况：对涉及可能取消环评报告表审批并进行排污登记的行业进行全面梳理并系统分类，基于陕西省产业特色，选择不少于3个典型行业开展详细分析，包括但不限于行业类型、产业规模、地域分布、生产工艺特点、污染物排放特征等。 2.分析现有政策执行情况：在深入研究国家及陕西现行的环评、排污许可相关政策法规基础上，剖析取消环评报告表审批及排污许可承接相关管理要求方面的政策执行现状。在取消部分行业环评报告表审批的背景下，梳理排污登记企业在执行排污许可制度可能存在的问题及原因分析，形成分析报告。 3.收集其他省市成功经验资料：广泛收集其他省市在排污许可承接取消环评报告表审批管理要求方面的先进经验和做法，包括管理机制、政策要求、技术方法等，整理成案例集，并对案例进行详细解读，分析其可借鉴性和适应性。（二）技术可行性研究研究现有排污登记表的基本信息、排放口信息、排放标准等填报内容与取消环评报告表审批行业管理需求的适配性，提出完善和优化排污登记表的意见建议，包括新增或调整填报指标、细化污染防治措施要求、明确排放限值等内容，形成排污登记表优化调整建议报告，报告中需明确具体的调整内容及理由。（三）政策建议制定根据现状调研和技术可行性研究结果，结合区域生态环境特点、产业特色，选择典型行业制定环境准入指引，对适用范围进行详细说明，同时设计管理流程与机制，明确取消环评报告表审批之后的企业申报流程、监督管理流程等内容，明确生态环境分区管控及产业园区相关要求，提出可满足要求的污染防治技术及措施，明确污染物排放标准及内容。	符合《全面实行排污许可制实施方案》《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》等政策文件以及各行业排污许可证申请与核发技术规范的相关要求。	合同签订之日起至2025年12月31日止	完成现状调研分析报告1份（包括行业梳理情况、现有政策执行情况分析、案例集）、排污登记表优化调整建议报告1份、典型行业环境准入指引1份。	695,000.00

合同包2(2025年陕西省重点行业排污许可证执行报告技术核查及要点研究（火电、化工）):

服务类（中圣环境科技发展有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
2-1	其他专业技术服务	2025年陕西省重点行业排污许可证执行报告技术核查及要点研究（火电、化工）	对陕西省火电、纳入省厅核发的化工行业排污许可证执行报告按照30%的比例，以随机抽查的方式进行准确性、规范性审核。	（1）对我省火电、纳入省厅核发的化工行业排污许可证执行报告按照30%的比例，以随机抽查的方式进行核查。（2）按行业形成核查报告，总结审核难点，提出下一步监管建议。（3）按照排污许可改革思路，结合我省行业特点，形成行业审核要点。	合同签订之日起至 2025年12月31日	满足国家及地方相关标准、技术规范等要求。符合《关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案》《全面实行排污许可制实施方案》、行业排污许可证申请与核发技术规范、排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）《排污许可证质量核查技术规范》（HJ1299-2023）《排污许可证审计式检查指南》（DB61/T 1799-2023）相关规定。	565,000.00

合同包3(2025年陕西省重点行业排污许可证执行报告技术核查及要点研究（钢铁、水泥）):

服务类（汉中市环境工程规划设计集团有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
3-1	其他专业技术服务	2025年陕西省重点行业排污许可证执行报告技术核查及要点研究（钢铁、水泥）	（1）对我省钢铁及水泥行业排污许可证执行报告按照30%的比例，以随机抽查的方式进行核查。（2）按行业形成核查报告，总结审核难点，提出下一步监管建议；（3）按照排污许可改革思路，结合我省行业特点，形成行业审核要点。	（1）规范性核查：a）自行监测执行情况相关数据的填写符合自行监测技术指南及其他相关标准、规范中主要污染源和主要排放口、一般排放口、无组织排放关于监测点位、监测指标、监测频次、监测技术等方面的规定；b）污染源自动监控设施数据的填写符合相关标准、规范中连续监测系统的安装与运维、技术性能指标、日常运行管理要求、日常运行质量保证要求、数据审核和处理等方面的规定；c）环境管理台账信息相关表格的填写符合排污许可证及其他相关规定；d）实际排放量核算方法符合排污许可证申请与核发技术规范的规定；e）实际排放量信息相关数据与环境管理台账、生产台账、排放量计算过程等支撑材料中的记录内容相符；f）超标排放信息相关数据的填写与自行监测记录、执法记录、环境管理台账、生产台账等支撑材料中的记录内容相符。（2）准确性核查：a）依据监测记录、环境管理台账、生产台账等支撑材料中的相关内容，按照HI942-2018或各行业排污许可证申请与核发技术规范中规定的计算方法、参数依据和计算过程，核算的实际排放量与执行报告中填报的实际排放量相符性，特别是当实际产能与批复产能不一致时；b）原辅材料、燃料等的使用量、成分与采购票据、生产台账等支撑材料中的记录内容相符性；c）污染治理设施使用时长和耗材更换记录与污染物去除量及去除效率关联性;d）燃烧类排放口烟气连续监测数据中的含氧量波动时间段与执行报告及其相关支撑材料中的启停、故障时间段关联性；e）监测数据在合理范围内；f）原辅材料、燃料等使用量、成分与实际排放量之间能建立合理对应关系;g）庄产设施异常运转或停产信息能与在线监测数据以及DCS曲线相对应；h）执行报告中填报的实际排放量与按照污染源源强核算指南体系中规定的核算方法核算的结果基本一致。	合同签订之日起至2025年12月31日止	《2025年陕西省钢铁行业排污许可证执行报告技术核查报告》《2025年陕西省水泥行业排污许可证执行报告技术核查报告》《陕西省钢铁行业排污许可证执行报告质量核查要点》《陕西省水泥行业排污许可证执行报告质量核查要点》	564,000.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

刘树森（采购人代表）、樊新斌、同帜

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准及金额		按照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件为依据计取代理服务费。
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（万元）	收取对象
1	排污许可登记管理政策研究	1.0425	中标（成交）供应商
2	2025年陕西省重点行业排污许可证执行报告技术核查及要点研究（火电、化工）	0.8475	中标（成交）供应商
3	2025年陕西省重点行业排污许可证执行报告技术核查及要点研究（钢铁、水泥）	0.846	中标（成交）供应商

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：陕西省环境调查评估中心

地址：陕西省西安市雁塔区西影路106号环保大楼13层

联系方式：029-85429390

2.采购代理机构信息

名称：陕西德勤招标有限公司

地址：陕西省西安市高新区丈八一路1号汇鑫中心D座2206室

联系方式：029-81169855

3.项目联系方式

项目联系人：贾旭鸣

电话：029-81169855

陕西德勤招标有限公司

2025年06月18日