沈阳市和平区“十五五”总体编制项目竞争性磋商公告

一、项目概述

“十五五”时期是国家面向2035年基本实现社会主义现代化的关键时期。开展“十五五”规划纲要编制工作，要深化落实关于东北、辽宁全面振兴重要批示精神，立足和平区实际，结合“十五五”时期内外环境形势变化，深入研究事关和平区发展全局的重点、难点、焦点问题，特别是聚焦中国式现代化建设中的创新驱动发展、深化改革创新、产业转型升级、完善空间布局、扩大开放水平、提升城市品质、建设文化强区、增进民生福祉、统筹社会治理等方面发展的新形势新任务，进一步明确和平区在新发展阶段总体思路、发展目标、重点任务和保障措施。

★二、规划范围

沈阳市和平区。

★三、规划期限

2026年-2030年。

★四、规划内容

本次规划内容包括但不局限于：

（一）发展成效与发展环境

1.总结分析和平区“十四五”时期经济社会取得突出成就。

2.总结分析和平区“十四五”时期经济社会主要指标进展情况。

3.明确“十五五”时期和平区的发展环境和条件。

（二）总体要求与主要目标

提出和平区“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标和具体目标。

（三）重点任务

1.创新驱动发展方面：围绕区域创新体系建设，加快提高科技创新和产业创新能力，实现依靠创新驱动的内涵式增长等内容提出实际举措。

2.深化改革创新方面：围绕优化营商环境，推进重点领域和关键环节改革，强化改革系统性、整体性、协同性，推动改革和发展深度融合、高效联动等方面提出实际举措。

3.产业转型升级方面：围绕“4+1”主导产业，以商贸服务为基础、科技创新为动力、文化创意为引领、现代金融为支撑、大健康产业为补充，谋划更高层次的产业引进、产业转型和产业升级，打造国际化高端现代服务业聚集区等方面提出实际举措。

4.完善空间布局方面：围绕国土空间发展和功能布局情况，在延续“十四五”时期空间发展思路和基本框架的同时，对原有空间布局进行优化整合，构建“一带双核两翼”发展格局，聚焦“科创立区、服务强区”，立足空间布局维度、产业领域维度，共享重点企业资源、产业用地资源、特色载体资源等方面提出实际举措。

5.扩大开放水平方面：以深度参与国内大循环为重点，积极融入国内国际双循环。围绕充分挖掘消费潜力、全面建设东北亚对外开放重要窗口区、发挥中心城区集聚辐射引领作用等内容提出实施举措。

6.提升城市品质方面：围绕建设东北亚国际化中心城市核心功能承载区，统筹城区规划、建设、管理，建设践行新发展理念的公园城区，着力提升城区发展持续性、宜居性等内容提出实施举措。

7.建设文化强区方面：围绕文化强区使命任务，繁荣文化事业和文化产业，强化历史文化名城保护，提高社会文明程度等内容提出实施举措。

8.增进民生福祉方面：围绕提高人民生活质量，创造高品质生活，建设东北地区健康、智慧、活力、幸福的宜居区等内容提出实施举措。

9.统筹社会治理方面：围绕贯彻落实总体国家安全观，更加注重统筹发展和安全，全面推进社会治理一体化建设，推动平安和平建设迈上新台阶，形成具有和平特色的社会治理新模式。

10.并充分展望至2035年。

（五）谋划重大项目

编制重点项目清单。综合相关部门储备项目，结合研究成果，编制形成“十五五”项目初步清单。

（六）保障措施

提出和平区“十五五”规划实施的保障支持措施。

★五、履约时间要求

1.合同签订后至2025年8月，编制总体规划，形成初稿。

2.2025年8月—10月30日前，做好与省、市“十五五”规划等相关规划的衔接工作，根据各部门意见不断修改完善。广泛征求区人大、区政协和社会各界的意见建议，并进行专家论证、定稿。

3.合同签订后至2026年4月，总体规划终稿通过区人大会审议。

★六、成果形式及要求

1.成交供应商履行以下成果要求并承担引述品制作费用：

①形成和平区“十五五”规划纲要；

②形成向区政府各种汇报册子、PPT等（包含排版、制作费用）；

③形成“十五五”总体规划合订本（包含规划纲要、区域规划、专项规划等）50本；

④承担合法性审查、公平竞争审查、社会风险稳定评估、专家论证等费用；

⑤形成“十五五”规划空间布局图、“十五五”规划重点项目等成果；

⑥完成其他由区政府交办的有关“十五五”规划编制的临时事项。

2.报告应符合国家、地方政府相关标准规范，与国家、省、市的“十五五”时期的发展要求相衔接。立足和平区发展实际，注重规划的前瞻性、战略性和引领性。

3.规划成果需通过采购人验收。

4.成果验收后，版权、署名权和使用权归沈阳市和平区发展和改革局所有。