观音桥洋河、星光片区老旧小区配套基础设施工程EPC总承包答疑补遗文件

观音桥洋河、星光片区老旧小区配套基础设施工程EPC总承包

答疑

各潜在投标人：

现将“观音桥洋河、星光片区老旧小区配套基础设施工程EPC总承包”招标文件有关问题的答复如下：

质疑一：建安费是费率报价还是清单报价，投标函中的建安费费率需要填报吗？

答复：本工程建筑安装工程费采用工程量清单报价，固定单价包干方式，具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表-3.2投标报价的相关约定；投标函中的投标建筑安装工程费固定费率不需要填报。

质疑二：从市场人才供给看，设计正高级工程师在行业内极度稀缺，要求工程总承包项目经理必须具备该职称，将使多数企业因缺乏对应人才而无法参与竞争，这与工程总承包市场的人才实际储备情况严重不符，是否缺乏基本的可行性？

工程总承包相关法律法规未对项目经理职称做“设计正高级工程师”的强制规定，该要求属于超出法规范畴的额外限制，是否存在设置不合理技术壁垒、阻碍市场公平竞争的问题？

老旧小区改造工程总承包项目以功能升级、成本控制为重点，其技术难度和管理复杂度并不必然需要设计正高级工程师领衔，该职称要求是否与项目实际需求错位，有“高射炮打蚊子”式的资源错配嫌疑？

正高级工程师多为企业技术或管理高层，需统筹企业多领域业务，要求其专职担任单个项目的总承包项目经理，完全违背企业人才管理的实际逻辑，是否可行性为零？

具备“老旧小区改造工程总承包业绩+设计正高职称”的人员在市场上凤毛麟角，该要求实质上将投标人范围限定在极少数企业，是否违反《招标投标法》中“保障充分竞争”的基本原则？

工程总承包项目经理的核心能力是项目全周期管控、资源整合与风险应对，这些能力与“设计正高职称”无直接因果关系，以职称为唯一硬指标，是否片面割裂了能力与职称的关联性？

从行业惯例看，工程总承包项目更关注项目经理的工程总承包经验、跨界协调能力及履约记录，设计正高职称并非行业普遍认可的必要条件，该要求是否属于过度拔高的非必要限制？

若因该职称要求导致招标流标或竞争不足，将直接影响老旧小区改造项目的推进效率，是否与“民生工程快速落地”的政策导向相悖？

结合前述严苛的处罚条款，要求身居正高职称（多为企业核心层）的人员满足“全勤驻场、无擅自离岗”等刚性约束，其岗位属性决定了无法合规履约，最终将使处罚条款沦为“纸上谈兵”，是否合理性存疑？

从人才发展规律看，正高级工程师的培养周期长、成本高，强制要求该职称将加剧工程总承包行业的人才供需矛盾，是否不利于行业的可持续发展？

答复：本项目具有技术复杂、协调面广、安全风险高且关乎重大民生等特点。正高级技术职称人员具备深厚的专业理论功底、丰富的重大工程实践经验和综合决策能力，能够有效把控改造过程中的技术难点、质量安全和民生关切，确保项目顺利实施并达到预期效果。本项设置为商务加分项符合项目实际，不作调整。

质疑三：1. 依据《建设项目工程总承包管理规范》，工程总承包项目经理职责虽包含项目管理，但未强制要求必须全勤驻场，条款中“每月现场天数少于约定”的约束，是否超出法规对其职责的界定范围，存在过度管控？

2. 从市场人才供需看，具备设计正高级工程师职称且拥有老旧小区改造工程总承包业绩的人员极度稀缺，多数企业难以实现其全职驻场，该处罚条款未考量这一市场现状，是否缺乏落地可行性？

3. 现行《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等工程总承包相关法规，未对项目经理设置“按日计罚10000元”的处罚标准，此条款是否存在无法律依据的处罚加重情形？

4. 老旧小区改造项目属于民生工程，具有工期紧、多方协调事项繁杂的特点，要求拥有设计正高职称的项目经理完全按普通项目驻场管理，与这类项目“高效协调、灵活统筹”的行业操作惯例相悖，处罚条款是否脱离行业实际场景？

5. 从劳动法规视角，企业主要或分管领导类的项目经理，其工作时间和履职形式受岗位性质影响具有灵活性，以“每月现场天数”等刚性指标进行约束，是否与《劳动合同法》中对管理岗位人员履职灵活性的规定相冲突？

6. 市场上，具备设计正高职称且有老旧小区改造工程总承包业绩的项目经理多为企业核心管理层，其人员变更会对企业整体运营产生重大冲击，处罚条款中“擅自变更按合同价3%处罚”的标准，是否未考虑工程总承包企业人才储备的行业现实困境？

7. 依据工程总承包招投标相关法规，对项目经理的处罚力度应与违约行为的实际影响程度相匹配，该条款中“不按承诺到岗即解除合同并罚签约合同价10%”的规定，是否超出法规允许的处罚幅度，显失合理性？

8. 老旧小区改造工程总承包项目的利润空间普遍低于其他工程类型，而处罚条款中违约金比例（如签约合同价3%、2%）未结合项目利润实际情况设定，是否会致使企业因处罚陷入经营困境，不符合行业可持续发展的要求？

9. 从中国勘察设计协会等行业协会发布的工程总承包管理指南来看，对高级别项目经理的考核更侧重项目整体效益与决策科学性，而非“驻场天数”等刚性指标，该处罚条款是否与行业先进管理理念脱节？

10. 现行法律法规强调工程总承包项目管理“责权利相匹配”，此类项目经理肩负企业管理与项目管理双重责任，处罚条款却仅以项目现场履职情况为依据进行处罚，是否未体现“责权利对等”的法律原则？

答复：1、本项目驻场是结合项目实际情况设置，不作调整。

2、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

3、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

4、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

5、本项目驻场条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

6、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

7、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

8、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

9、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

10、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

质疑四：1. 工程总承包项目经理因具备设计正高职称及老旧小区改造业绩，多为企业主要或分管领导，其工作性质决定了无法完全按普通项目经理“全勤在岗”，此处罚条款未考虑其特殊岗位属性，是否过于僵化？

2. 要求设计正高级工程师且有老旧小区改造工程总承包业绩的项目经理，通常承担企业管理职责，每月现场天数按普通人员约定是否不合理，能否结合其管理岗位特性调整考核逻辑？

3. 此类高职称、有特定业绩的项目经理，劳动合同与社保证明虽合规，但因岗位层级高，其履职方式与普通项目经理不同，以常规条款约束是否缺乏合理性？

4. 作为企业主要或分管领导的工程总承包项目经理，因工作需要需参与企业战略决策等，偶尔未经批准离开现场超过约定时间，与普通项目经理脱岗性质不同，此处罚条款是否未区分情况？

5. 具备设计正高和老旧小区改造业绩的项目经理稀缺，擅自变更的可能性极低，针对此类人员设置与普通项目经理相同的变更处罚标准，是否缺乏针对性？

6. 该类项目经理多为行业资深人士，因记分周期累计记分被责令停止执业的概率极小，以此情形设置处罚是否必要性不足？

7. 发包人认为其不称职/不履职时，因这类项目经理的选拔和培养成本极高，要求承包人在约定时间内更换，是否未考虑企业实际困难，标准过于严苛？

8. 针对设计正高级工程师且有老旧小区改造工程总承包业绩的项目经理，其违约情形与普通项目经理存在本质差异，却适用同一违约金计算方式（如10000元/天·次、合同价10%等），是否显失公平？

9. 此类项目经理的岗位价值和责任与普通项目经理不同，以签约合同价的3%、2%等比例设置违约金，是否未体现其岗位的特殊性，标准过高？

10. 鉴于该类项目经理多为企业主要或分管领导，其违约行为的发生场景和影响与普通项目经理有别，现有处罚条款未做区分，是否属于一刀切，合理性存疑？

答复：1、本项目驻场条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

2、本项目驻场条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

3、投标人的提问未针对招标文件中任何条款，本条不予回复。

4、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

5、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

6、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

7、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

8、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

9、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

10、本项目处罚条款是结合项目实际情况设置，不作调整。

质疑五：1.建筑图中洋河新村7号便民服务站，未见其区位示意图

2.结构图中建新北路三支路46号，未见其区位示意图及建筑图

答复：1、洋河新村7号便民服务站区位示意图，具体详见本项目的补遗附件图纸。

2、建新北路三支路46号结构图纸为原方案加建钢结构雨棚，后因方案调整已取消，具体详见本项目的补遗附件图纸。

质疑六： 1、请问本项目概算是否批复？

2、本项目进度款支付要求：“根据工程形象进度进行工程款支付，只有在施工企业完成当月进度时，才能进行工程进度款审核(如因承包人原因施工进度滞后，付款时间顺延)，每月支付当月完成工程量(以发包人、监理、过程跟踪审计审定的工程量为准)75%的工程进度款(其中人工工资按当月完成工程量的 25%支付),竣工验收合格后支付至累计完成工程···”

根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房和城乡建设部22年发布的财建(2022〕183号文规定通知明确要求，政府机关、事业单位、国有企业作为发包人的建设工程，在支付工程进度款时，支付比例不得低于已完成工程价款的“80%”。请招标人按照相关规定进行修改

3、招标文件明确了投标人擅自更换或者提出更换项目经理、设计负责人、施工负责人承担违约责任，是否明确非投标人原因在一定期限导致不能开工或者其他因素可以变更项目经理的条款。

答复： 1、本项目已取得概算批复。

2、本项目进度款支付是结合项目实际情况设置，不作调整。

3、按招标文件执行。

质疑七：招标文件中对设计负责人及设计团队驻场提出明确要求，但在招标文件及合同中描述不尽一致，还请详细说明设计负责人及设计团队是否在合同约定的施工图设计工期20日历天内要求驻场？驻场地点是否为施工现场内？考核标准是什么？明确合同违约条件15.2.1中设计负责人离开施工现场是指设计工期内还是施工工期？

答复：1、设计负责人应按照设计需要和发包人要求提供现场服务；设计团队常驻项目现场至施工图设计完成，后续建设工程中定期参与施工交底、技术攻关及现场问题协调，施工阶段需根据实际进度调整设计方案，确保图纸可指导施工。

2、驻场地点由发包人指定，包括但不限于施工现场。

3、考核标准详见本项目招标文件第四章合同条款。

4、设计负责人离开施工现场是指施工工期内。

质疑八：根据重庆现行文件规定8月1日过后，全面实行异地评标方式，本项目是否异地评标？

答复：根据《重庆市招标投标条例》第四十条之规定“本市推行远程异地评标”，而非全面实行，本项目不采用异地评标。

质疑九：1、本项目招标图纸-管网工程中设计有管线采取开槽埋管明挖法施工，管线位于车行道、人行道等，设计图纸及工程量中未见对应部位基层恢复的做法及相应工程量。

2、本项目需拆除厚度50.6cm路面水泥稳定碎石+沥青混凝土，通过平面图无法判定拆除位置，是否指检查井和雨水篦子位置路面加固位置的拆除改造。或有其他指向请明确。

3、本项目的施工组织设计是否还需要编制主要施工设备表、试验和检测仪器设备表、劳动力计划表、施工进度图、施工平面图、临时用地表。

答复：1、基层恢复做法同洋河西路的道路基层恢复做法，具体工程量以实际收方为准；

2、道路拆除位置为洋河西路车行道改造中宽度变窄区域，便于人行道拓宽改造施工；

3、投标人根据评分办法自行判断是否编制主要施工设备表、试验和检测仪器设备表、劳动力计划表、施工进度图、施工平面图、临时用地表。

质疑十：开标地点是在重庆市公共资源交易中心开标室还是在江北区公共资源交易中心开标室？

答复：招标文件第二章投标人须知前附表 4.2.2递交投标文件地点已写明：“递交地点：重庆市公共资源交易中心开标区”。

质疑十一：投标文件格式导出版与招标文件里的投标文件格式不一致的

答复：除重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式外（如投标函等），均以PDF 招标文件中的格式为准。

质疑十二：重庆市工程建设领域招标投标守信激励对象名单（以下简称红名单）中的投标人按所属红名单类别享受优惠政策，其投标保证金金额为应缴纳金额的 25%.我司是红名单是否缴纳20万元保证金，就满足招标文件要求。

答复：投标保证金要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金。

质疑十三：承诺（格式见第八章投标文件格式）是否按照招投标文件格式提供后，无其他承诺要求？

答复：招标文件中明确写明承诺格式见第八章投标文件格式的，该部分可不再额外提供其他的承诺。其余内容是否需要提供承诺，由投标人自行考虑。

质疑十四：请问联合体协议书中职责分工是否可填写为：设计单位负责本项目设计及相关工作。施工单位负责本项目施工及相关工作吗？

答复：投标人根据招标文件的要求及实际分工情况自行研判决定。

质疑十五：招标文件要求设计业绩提供该业绩的合同协议书、施工图通过备案或批复或审查的证明材料；请问我提供由审图单位出具的技术服务认可报告，满足该审查证明材料的要求吗？

答复：满足。

质疑十六：3.业绩要求

提供：设计业绩提供该业绩的合同协议书、施工图通过备案或批复或审查的证明材料；工程总承包业绩和施工业绩提供该业绩的合同协议书、竣工验收合格的证明材料。若提供的上述业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

问：若联合体投标，设计单位提供EPC总承包项目，作为设计业绩，提供合同协议书、施工图审查合格书，是否满足要求？

答复：满足。

质疑十七：问：本项目提供的设计业绩老旧小区或老旧小区配套工程因为项目的特殊性，甲方因产权用地问题在规划或立项时手续不全，无法取得施工图审查合格书，用审图机构出具的技术咨询意见书或技术咨询审查报告书或技术服务认可报告或其他证明文件或业主证明文件，是否满足招标文件要求。

问：资格审查要求的业绩、人员、及人员业绩、财务报表、营业执照、资质资质证书等材料是否放入投标文件其他资料即可。

承诺（格式见第八章投标文件格式）本次的招标文件没有该条款格式，请补充。

答复：1、满足；

2、资格审查要求的业绩、人员、及人员业绩、财务报表、营业执照、资质证书等材料可以放入投标文件资格审查部分（四）其他资料；

3、承诺格式已给出，详见招标文件第八章投标文件格式（三）承诺“企业守信承诺书”。

质疑十八：人员职称（或执业）证书：投标人拟派下列人员中，每具有 1 个职称（或执业） 证书（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审），得

问题：商务部分中人员加分条件有理解歧义，资格要求项目经理和设计负责人，项目经理可以兼任设计负责人。如我方提供的人员满足资格的项目经理兼设计负责人，同时也满足商务加分要求的正高级技术职称，那么该人员是能加分还是不能加分？或者招标人的意思是要求商务部分的设计负责人是另外提供一个人，不是资格条件中的设计负责人？请招标人明示，通常一个项目里面也只有一个设计负责人。

答复：如投标人拟派的工程总承包项目经理兼任设计负责人，同时也满足评分办法商务部分的设计负责人加分要求的，该人员可以加分。

质疑十九：<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期双业开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受双业的投标保函了。招标人和代理公司对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答复：投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件投标保证金的相关规定；本项目无需提交履约保证金。

质疑二十：请问城中村改造和棚户区改造此类新建住宅项目是否满足本项目业绩要求？

答复：投标人根据招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“业绩要求”提供业绩及业绩相关证明材料，是否满足要求，由本项目的评标委员会根据招标文件及投标文件进行审核及评判。

质疑二十一：按招标文件的要求：投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。重庆的投标保函要求的格式是见索即付、不可撤销的独立格式，独立格式的投标保函就是受益方只要发起索赔，无需任何理由，保函开立方就必须在保函约定的工作日内进行赔付，如果不进行赔付的话，那这个保函开立公司的信用资质、履约能力、担保能力就值得怀疑，也许自己公司已经烂掉根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司开出的纸质保函还是有效的吗？据企查查等企业征信系统公开信息查询证明，重庆涪商融资担保有限公司因为开出的保函索赔不进行赔付已经至少有5笔，具体如下：1、案件名称：重庆市武隆区隆江城市建设有限公司与重庆泽浩建筑工程有限公司,重庆涪商融资担保有限公司合同纠纷的案件，案号：（2025）渝0156民初952号；2、重庆湖山投资集团有限公司与河南炳焱建筑工程有限公司,重庆涪商融资担保有限公司建设工程施工合同纠纷的案件，案号：（2025）渝0154民初5235号；3、重庆市合川区古楼镇人民政府与义峰建设投资集团有限公司,重庆涪商融资担保有限公司合同纠纷的案件；案号：（2024）渝0117民初15107号；4、重庆两江新区产城建设有限公司与山东迈源建设集团有限公司,重庆涪商融资担保有限公司合同纠纷的案件，案号：（2024）渝0112民初36785号；以上案件只是公开的部分案例，还有没有公开的信息呢，见索即付、不可撤销的独立格式根本无法实现，以上证据显示证明重庆涪商融资担保有限公司的信用资质、履约能力、担保能力根本无能力做第三方担保，请受益人业主方、投标供应方、相关招标代理机构、相关金融监管职能部门能加强监管，清理出像重庆涪商融资担保公司这种根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司滥竽充数的，导致财政资金无法得到安全保障。

答复：投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件投标保证金的相关规定。

质疑二十二：联合体协议书中职责分工中可以只写设计单位完成设计工作，施工单位完成施工工作吗？

答复：投标人根据招标文件的要求及实际分工情况自行研判决定。

质疑二十三：我公司投标提供的设计人员是我设计院事业编制人员，其人事关系隶属于全资控股的大学，设计人员的养老保险由全资控股的大学缴纳，请问招标人该养老保险是否符合招标文件要求？

答复：投标人拟派的人员须是投标单位人员，缴纳投标单位本单位的养老保险。

质疑二十四：投标函中需要填写安全文明施工暂定金额吗？

答复：投标函中需要填写安全文明施工费暂定金额，各投标人须在投标函“6.    

质疑二十五：投标函中投标建筑安装工程费固定费率需要填写吗？

答复：不需要填写。

质疑二十六：评标办法-已标价招标清单-投标人应按照招标文件第二章 3.2 投标报价中的要求提供相关承诺（格式详见第八章投标文件格式）。请问此相关承诺还需要在已标价招标清单中承诺吗？

答复：不需要。

质疑二十七：低价警戒线是多少呢？

答复：详见本项目补遗。

质疑二十八：企业合法合规经营承诺书、企业守信承诺书，必须有法定代表人的亲笔签名（此处的亲笔签名是指必须由投标人的法定代表人手写签名后，再扫描上传至电子招标投标系统）并加盖单位法人章。否则由评标委员会作否决投标处理。联合体投标的，由联合体牵头人代表联合体各成员进行承诺。请问是手写签名加盖鲜章后扫描上传，还是手写签名后扫描上传加盖电子ca印章？

答复：亲笔签名是指必须由投标人的法定代表人手写签名后，再扫描上传至电子招标投标系统，投标文件格式要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。

质疑二十九：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书递交？

答复：不需要。

质疑三十：纸质保函原件现场递交时需要封装吗？

答复：可以不封装。

质疑三十一：本项目建安费是清单报价吗？

答复：是的。

质疑三十二：设计费报价是6892.7 万元*设计费费率吗？

答复：是的。

质疑三十三：财务报告可以只提供现金流量表、资产负债表、利润表吗？

答复：按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“2.财务要求”执行。

质疑三十四：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答复：不可以。

质疑三十五：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答复：按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“2.财务要求”执行。

质疑三十六：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件 PDF 文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答复：除重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式外（如投标函等），均以PDF 招标文件中的格式为准。

质疑三十七：本项目为设计单位牵头epc，但付款方式为计费、建筑安装工程费由发包人接照合同约定分别支付给设计单位、施工单位。牵头单位对联合体成员毫无约束手段，牵头管理形同虚设，是否为规避竞争采用设计单位牵头模式？

答复：本项目进度款支付方式结合项目实际情况设置，不作调整。为确保本项目技术方案最优、工程无缝衔接并实现投资效益最大化，采用设计单位牵头的EPC模式，能充分发挥设计在工程建设中的主导作用，对实现项目整体目标至关重要。

质疑三十八：重庆大学沙坪坝校区学生宿舍重建（一期）施工总承包，陈**操作专，该项目第一名与第二名均是其帮助单位。2025年9月8日，该项目唱标结束后，他们知道专家签到时间后通过各种渠道找取专家，找到专家后私下与专家达成协议，只要进去评标把上述两家单位与其他单位技术分拉开5分以上不管是否中标均给万作为报酬，中标后再给200万作为辛苦费。他们在开标前私下接触了4位评标专家，并都给予50万元给专家作为前期辛苦费。进去的专家最终在利益驱使下帮其中标。2025年9月9日该项目中标后选人公示，第一名总分97.83分，第二名总分97.47分，第三名93.23分。前两名领先第三名接近5分之多领先其他单位5分以上。该项目至少15家单位商务得分和报价得分与第一名、第二名几乎一致，那只能说明其他单位技术落后前两名5分以上。技术总分26分，其他单位落后居然落后了5分之多，前面开标的重庆大学虎溪校区第五期学生公寓施工总承包前三名得名就很接近，事出反常肯定有问题，大家都是为了中标而来，技术肯定不会差，为何技术分会有如此打的差距呢,只能说明有人操作专家帮助前两名打高分，那就与前面说的不谋而合。据传收取好处的专家给其他单位技术分差达到5-10之多，唯独给前两名技术打高分，其他所有单位与其分差均在5以上，个别专家甚至达到10之多，难道唯独就这两家写的很好吗?技术分差距如此之大也是罕见。

答复：此提问与本项目无关。

质疑三十九：尊敬的业主及监督部门：为确保本次招标过程的公平、公正与信息安全，建议在招标系统中增设公共资源交易中心级别的防火墙等安全防护措施。近期网传多个项目招标系统遭黑客入侵，导致抽取的专家信息被提前泄露，此风险不容忽视。恳请相关部门高度重视，加强系统安全防护与全过程监督管理，严防此类事件发生，保障招标工作的严肃性与公信力。

答复：此提问与本项目无关。

质疑四十：重庆专家操作第一杆必须给我们陈**陈总，感谢他给广大专家谋取福利，把几千元的专家费提高到几万至几百万，我们应该给他颁一面锦旗。

答复：此提问与本项目无关。

质疑四十一：重庆市场完全被陈**操作专家垄断，只要其帮忙机会没有中不到的标，现在在专家操作领域封神了，监督部门是干撒的，难道放置不管吗？还是他给你们利益输送了。4.陈**操作专家最近中取了近10亿项目，特别是重大那两个项目均出自他手，简直是我们的偶像，我们好崇拜，但是还是留点汤撒陈大哥。

答复：此提问与本项目无关。

质疑四十二：有CAD图纸吗？现在招投标市场完全被照母山下的专家操盘手垄断了，尤其以陈**（外号陈**）、李*（外号李**），王*（外号**），向**（外号**）等。他们通过代理前一天拿到专家抽取专业，开标当天拿到专家签到时间，私下联系专家给予一定好处费。重庆完全被他们搞得无烟瘴气，希望有关部门加大监管力度。给我们正真做事的一个公平的机会

答复：本项目CAD图纸具体详见本项目的补遗附件图纸，本条质疑后续提问与本项目无关。

质疑四十三：请问有业主代表吗？现在重庆市招投标市场乱象这么严重，完全是被操作专家的人控制了市场，有关部门就这样看着吗?你们就是这么管理的吗？希望有关部门加大监管力度还一个公平公正的市场给投标单位

答复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，本条质疑后续提问与本项目无关。

质疑四十四：1.招标文件第八章投标文件格式投标函附录工期、分包、工程质量约定内容是否可以填写“达到招标文件的要求”？

2.投标人须知前附表1.4.1财务要求，是否仅提供审计报告及财务报表中现金流量表、资产负债表、利润表即可？不用提供财务报表附注？

3.第八章投标文件格式资格审查部分中（三）承诺是否包含招标文件中所有承诺，无需再另行承诺？

答复：1、可以；

2、按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“2.财务要求”执行。；

3、招标文件中明确写明承诺格式见第八章投标文件格式的，该部分可不再额外提供其他的承诺。其余内容是否需要提供承诺，由投标人自行考虑。

已发出的招标文件与本答疑不一致的地方，以本答疑为准。本答疑作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：重庆市江北区城市建设发展集团有限公司

招标代理机构：重庆渝强工程项目管理有限公司

2025年9月23日