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清江浦区农业农村基础设施改造提升项目方案设计、初步设计及概算招标公告
1.招标条件
本招标项目清江浦区农业农村基础设施改造提升项目已由淮安市清江浦区发展和改革委员会以清发改复〔2024〕13号批准建设，招标人为淮安市清江浦融合投资控股集团有限公司，建设资金来自财政统筹，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的方案设计、初步设计及概算进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1工程地点：淮安市清江浦区境内；
2.2项目规模：清江浦区农业农村基础设施改造提升项目总投资约25000万元。项目总面积约3万亩，包括实施耕地旱改水、耕地质量提升、村庄环境整治、水系连通、水体清淤整治、生态水岸建设、农田林网建设、机耕路改造提升、农田基础设施改造提升；实施养殖塘口底泥清理、边坡防护、生态化改造；养殖尾水排水管道铺设、循环净化区清淤（含边坡修整）、配套溢流坝、渡槽建设、管理房屋改造维修等项目。项目共分为三期实施，具体以招标人要求为准；
2.3招标范围：包括但不限于清江浦区农业农村基础设施改造提升项目勘察、方案设计、初步设计、概算编制、方案报批及后续服务等；
2.4设计工期：120日历天（其中一期自合同签订之日起30日历天内提交报批稿，二期、三期均自接到招标人通知之日起45日历天内提交报批稿）；服务期限从合同签订之日起至2027年12月。
2.5质量要求：方案应符合招标人要求，并通过国家（如被抽评）、省、市专家评审，配合完成方案报批；勘察文件满足设计与建设需要，初步设计及概算应符合国家和省及行业规范要求，通过国家（如被抽评）、省、市专家评审，配合完成初步设计及概算报批；
2.6标段划分：本项目共划分为1个标段；
2.7本项目招标控制价为：人民币158.92万元。
3.投标人资格要求
3.1具有独立签订合同的能力；
3.2资质要求：具有【工程设计综合资质甲级资质】或【具有水利行业设计乙级及以上资质和建筑行业(建筑工程)专业丙级及以上资质】，同时具有工程勘察（岩土工程）专业乙级及以上资质；
3.3项目负责人必须满足下列条件：
3.3.1拟派项目负责人：具有水利工程类高级技术职称；
3.3.2拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式在职员工，提供有效的劳动合同和本单位为其缴纳由社保部门出具的2025年8月1日以来任意1个月或以上社会保险缴费证明。
3.3.3项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a.不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b.不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
3.3.4项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年；
3.4企业业绩：投标人2022年1月1日以来承担过建设规模为2万亩及以上的类似工程的设计业绩（类似业绩是指：灌区改造、农业综合开发、高标准农田、农田水利项目等小型农田水利工程）；
3.5不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；
3.6本次招标不接受联合体投标。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.评标办法
本工程采用综合评估法，资格审查采用资格后审方式，详见招标文件第三章。
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1 | 评标方法 | 中标候选人排序方法 | 按最终得分由高到低排序。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由招标人抽签确定中标候选人顺序。 |
2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标函及投标函附录签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | ||
投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的规定 | ||
联合体投标人 | 本次招标不接受联合体投标 | ||
备选投标方案 | 不允许 | ||
2.1.2 | 资格评审 标准 | 营业执照 | 具有独立签订合同的能力（链接诚信库，营业执照有效，原件扫描件上传至电子投标文件） |
资质要求 | 具有【工程设计综合资质甲级资质】或【具有水利行业设计乙级及以上资质和建筑行业(建筑工程)专业丙级及以上资质】，同时具有工程勘察（岩土工程）专业乙级及以上资质（链接诚信库，企业资质证书有效，原件扫描件上传至电子投标文件） | ||
业绩要求 | 投标人2022年1月1日以来承担过建设规模为2万亩及以上的类似工程的设计业绩 （类似业绩是指：灌区改造、农业综合开发、高标准农田、农田水利项目等小型农田水利工程），业绩证明材料需提供中标通知书和设计合同，原件扫描件上传至电子投标文件，业绩时间以中标通知书时间为准） | ||
项目负责人要求 | 具有水利工程类高级技术职称；（链接诚信库，职称证书有效，原件扫描件上传至电子投标文件） | ||
投标人及投标项目负责人签署的承诺书 | 承诺书按招标文件承诺书格式要求投标人及投标项目负责人签署的承诺书签字盖章，原件彩色扫描件上传到电子投标文件 | ||
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 | 承诺书原件的彩色扫描件加盖投标人公章或电子印章上传至电子投标文件 | ||
拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式在职员工，提供有效的劳动合同和本单位为其缴纳由社保部门出具的2025年8月1日以来任意1个月或以上社会保险缴费证明 | 提供有效的劳动合同和社会保险缴费证明。链接诚信库，劳动合同、社保缴费证明材料有效扫描件上传至电子投标文件中 | ||
2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2款规定 |
投标内容 | 包括但不限于清江浦区农业农村基础设施改造提升项目勘察、方案设计、初步设计、概算编制、方案报批及后续服务等 | ||
设计服务期限 | 120日历天（其中一期自合同签订之日起30日历天内提交报批稿，二期、三期均自接到招标人通知之日起45日历天内提交报批稿）；服务期限从合同签订之日起至2027年12月。 | ||
质量标准 | 方案应符合甲方要求，并通过国家（如被抽评）、省、市专家评审，配合完成方案报批。勘察文件满足设计与建设需要，初步设计及概算应符合国家和省及行业规范要求，通过国家（如被抽评）、省、市专家评审，配合完成初步设计及概算报批 | ||
投标有效期 | 投标截止日后 90 日历天 | ||
投标保证金 | 符合投标人须知前附表第3.4.1条 注：采用保函的，须将保函原件的扫描件上传至电子投标文件。 | ||
权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 | ||
勘察设计方案 | 设计方案为暗标，各投标人不得在设计方案中明示或暗示其企业或个人信息，要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。（图片可以为彩色） | ||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 方案部分：54分 投标报价：20分 投标项目负责人资历：12分 投标项目组成员资历：8分 企业业绩：6分 | |
评审因素及评审标准
条款号 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | 分值 | |
2.2.4（1） | 方案评分标准（方案中除缺少相应内容的评分要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%） | 对本项目的理解、总体设计思路 | 对本项目的理解准确、深入、全面，得5分；总体设计思路明确切合实际，得5分。 | 10分 |
规范标准 | 采用的依据（规范标准）全面，得1分；准确，且完全适用于本项目，得1分。 | 2分 | ||
内容描述、技术线路 | 对勘察与规划设计主要内容描述准确、详细、全面，得5分；技术路线清晰、准确，得5分。 | 10分 | ||
重点难点分析 | 对本项目重点、难点分析准确、全面，得5分；主要对策措施正确合理可行，得5分。 | 10分 | ||
设备配置 | 工作主要技术装备配置、工具，计算机软硬件及其应用满足勘察设计需要，得2分。 | 2分 | ||
进度控制 | 对勘察进度、初步设计计划进度，时间控制合理，得1分；保证措施切实可行、操作性强，得1分。 | 2分 | ||
质量控制 | 对勘察与规划设计质量目标明确合理，得1分；质量控制措施切实可行、操作性强，得1分。 | 2分 | ||
造价控制 | 造价控制措施切实可行，得5分；操作性强，得5分。 | 10分 | ||
后续服务工作 | 后续服务工作承诺安排有序全面，得2分。 | 2分 | ||
合理化建议 | 针对本项目提出合理化建议，得2分；合理化建议充分，得2分。 | 4分 | ||
2.2.4（2） | 投标报价评分标准 | 投标报价 | 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，【若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。】，最高投标限价为B。 评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%；Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每高1%的扣0.3分；每低1%的扣0.2分；偏离不足1%的，按插入法计算得分（保留两位小数）。 注：1.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件，投标报价得分保留两位有效小数。 2.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | 20分 |
2.2.4（3） | 其他因素评分标准 | 投标项目负责人资历 | 1.项目负责人具有注册土木工程师（水利水电工程）证书得2分；具有注册岩土工程师证书得2分；具有一级注册建造师得2分，具有一级注册建筑师得2分，最多得8分。 2.项目负责人2022年1月1日以来承担过建设规模为2万亩及以上类似工程的设计业绩，有一项业绩得2分，最多得4分。（类似业绩是指：灌区改造、农业综合开发、高标准农田、农田水利项目等小型农田水利工程。业绩证明材料需提供中标通知书和设计合同，原件扫描件上传至电子投标文件，其中项目负责人以中标通知书中载明的项目负责人为准，业绩时间以中标通知书时间为准)，证明材料不能体现具体内容的，不予得分。 | 12分 |
2.2.4（4） | 其他因素评分标准 | 投标项目组成员资历 | 项目组人员专业配备合理（专业有岩土、测绘、规划、水工、结构、道路、电气、造价）； 以上每个专业负责人具备工程类高级职称和相应国家注册或执业资格证书的有一个得1分，最高得8分。（相应的国家注册或执业资格证书，指注册岩土工程师、注册测绘师、注册土木工程师（工程规划）、注册土木工程师（水工结构）、注册一级结构工程师、注册土木工程师（道路工程）、注册电气工程师（发输变电）、一级造价工程师。） 注：人员专业以国家注册或执业资格证书专业为准。 配备的专业负责人须提供相应证书，所有项目组人员必须为本单位职工； 提供人员证书原件的扫描件及本单位为其缴纳由社保部门出具的2025年8月1日以来任意1个月或以上社会保险缴费证明。 | 8分 |
2.2.4（5） | 其他因素评分标准 | 企业业绩 | 投标人2022年1月1日以来承担过建设规模为2万亩及以上类似工程的设计业绩，有一项业绩得2分，最多得6分。（类似业绩是指：灌区改造、农业综合开发、高标准农田、农田水利项目等小型农田水利工程。业绩证明材料需提供中标通知书和设计合同，原件扫描件上传至电子投标文件。其中项目负责人以中标通知书中载明的项目负责人为准，业绩时间以中标通知书时间为准，投标人业绩可与项目负责人业绩重复计分。） | 6分 |
备注：
（1）投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；
（2）投标人对所上传资料的真实性负责。上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
（3）形式评审、资格评审、响应性评审中任意项不符合要求的，其投标文件予以否决；
（4）投标人及投标文件符合规定的否决投标条款之一的，其投标文件予以否决。
（5）投标人必须按评分标准中相应的要求提交相关资料（且必须清晰可辨），否则不予计分。
（6）上述初步评审及评分有关的材料应加盖投标人公章或电子印章。
（7）主体库系统切换及过渡期间，可能出现因系统原因导致诚信库链接无法访问等特殊情况，为保障项目评标工作顺利开展，明确以下事项：
1.招标文件要求提供诚信库链接的所有材料，投标人必须将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件中。当诚信库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供诚信库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件中，所造成的一切后果由投标人自行承担。
2.评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的诚信库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看诚信库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。
6.招标文件的获取
6.1凡有意参加投标者，请于2025年11月07日至2025年11月27日，每日上午9时至12时，下午12时至17时30分（北京时间，下同），登录陆淮安市公共资源交易网下载电子招标文件。
6.2电子投标工具软件费105元，投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付，售后不退。
注：①拟投标单位须办理公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（请招投标各方主体提前注册、登录江苏省公共资源交易经营主体信息库系统（网址：http://***:7082//jsztk/
地址：淮安市清江浦区水岸风情街C11幢
联系人：王子豪，0517-83516820
招标代理机构：江苏中航际项目管理有限公司
地址：淮安市清江浦区亿力未来城4期58号楼二楼118-203
联系人：蒋丽梅，13952386233
2025年11月07日
招标文件公平性审查表.pdf
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