玛纳斯县第二热源供热管道建设项目第一标段（EPC总承包）全过程跟踪审计

玛纳斯县第二热源供热管道建设项目第一标段

（EPC总承包）全过程跟踪审计招标公告

玛纳斯县第二热源供热管道建设项目第一标段（EPC总承包）全过程跟踪审计项目，经由玛纳斯县发展和改革委员会以玛发改[2025]217号批准建设；招标人为玛纳斯县住房和城乡建设局。建设资金为债券资金及地方财政资金资金。该项目已具备招标条件，现决定对该项目工程全过程跟踪审计进行公开招标。

一、工程概况与招标范围

1、项目名称：玛纳斯县第二热源供热管道建设项目第一标段（EPC总承包）全过程跟踪审计

2、项目规模：新建供热管网27.805千米，管径为DN250-DN1200，供热首站1座，中继泵站1座，改造换热站1座。

3、建设地点：玛纳斯县

4、工程投资额：计划投资44411.9万元，招标控制价为144.89万元。

5、资金来源：债券资金及地方财政资金。

6、服务期限：合同签订之日起至整个项目竣工结算审计完成出具完整的审计报告并通过结算批复止。各阶段工作满足委托人需求后。（如涉及诉讼服务期限顺延至全部诉讼程序结束。）

7、本工程不划分标段

8、成果文件质量标准：符合现行国家相关法律法规、标准和规范等，成果资料完整、真实准确、依据清晰。审计成果资料，达到招标人使用要求，服务工作优质高效。

9、招标范围：本项目全过程工程造价咨询（项目实施过程造价管理、全过程跟踪审计（包括项目实施阶段以及项目竣工验收阶段，工程量审计、工程进度款审核、工程变更、工程洽商、工程签证及价款调整、索赔审计相关资料、预决算提供审计服务及审核意见，出具审计报告。）工程结算审查、组织协调工程造价纠纷、审查承包方提供的工程结算等）。如涉及诉讼，需要根据案件情况配合提供相关审计服务，包括但不限于鉴定公司鉴定事项沟通、鉴定公司资料核对，鉴定报告异议提出，作为专家辅助人出庭询问等。      

二、投标人资格要求

1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

2、项目人员资格要求：

①项目负责人要求：具备在本单位注册的【土木建筑工程专业】或【安装工程专业】一级注册造价师并具有工程类或工程经济类高级及以上技术职称，且提供近六个月（2025年6月至2025年11月）连续在本单位缴纳的社保证明，不接受退休返聘人员；

②技术负责人资格：应具有国家注册一级造价工程师注册证书，须在本单位注册且在有效期内，同时具有工程类或工程经济类高级及以上技术职称（须提供身份证、造价师注册证书、职称证、劳动合同、本单位为其缴纳近6个月（2025年6月至2025年11月）的社保证明材料）；

3、投标人业绩要求：2022年1月1日至今，投标人类似工程业绩不得少于1项（全过程跟踪审计/全过程造价咨询服务）（造价咨询合同或中标通知书（或委托审计通知书或委托审计协议书或成交通知书），2024年1月1日之后新成立的投标企业不做业绩要求。

4、项目负责人业绩要求：2022年1月1日至今，项目负责人类似工程业绩不得少于1项（全过程跟踪审计/全过程造价咨询服务）（造价咨询合同或中标通知书（或委托审计通知书或委托审计协议书或成交通知书），业绩证明材料必须反映项目负责人。

5、财务要求：近3年（指2022年度、2023年度、2024年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注。若企业成立不足三年提供自成立后次年年度至2024年度的财务审计报告，成立不足一年企业提供财务报表。

6、其他说明：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

7、投标企业须在投标书里附：不参与围标串标承诺书及不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书，未附承诺书的企业投标文件将被拒绝。

8、本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：资格后审。

9、信誉要求：凡拟参加本次招标项目的投标人，近三年内（本项目投标截止期前）存在下述条件中的任意一项将拒绝其参加本次投标活动：

（1）“信用中国网（www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单（尚在处罚期内的）；（网站主页点击“信用服务”选取被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单，进行查询）。

（2）“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）；（网站主页点击“政府采购严重违法失信行为记录名单”，进行查询）。

10、本次招标不接受联合体投标。

11、新疆维吾尔自治区区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建【2018】10号）要求，提供有效的信息报送手续（中标企业在中标后进行有效的信息报送手续）

三、评标办法：综合评估法

四、招标文件领取

1、投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（最高人民法院官https://***/%EF%BC%89%3C/p%3E%3Cp%3E

2、凡有意参加投标者，请2025年12月17日10时30分－2026年1月6日10时30分（北京时间，节假日不休息）在昌吉州公共资源交易网（https://***/cjggzy/%EF%BC%89%E4%B8%8A%E7%94%B3%E8%AF%B7%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

3、投标保证金：2万元,（贰万元）户名：昌吉回族自治州公共资源交易中心；开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行；开户行行号：105885000105子账号：65050162605200001268-020128)

4、投标保证金的缴纳开始至结束时间（2025年12月17日10时30分－2026年1月6日10时30分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

5、投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

①.银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（https://***/cjggzy/%EF%BC%89%E9%80%89%E6%8B%A9%E4%BA%A4%E6%98%93%E4%B8%BB%E4%BD%93%E7%99%BB%E9%99%86%E5%90%8E%E9%80%89%E6%8B%A9%E6%8A%95%E6%A0%87%E7%9A%84%E9%A1%B9%E7%9B%AE%EF%BC%8C%E6%8C%89%E7%85%A7%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E7%94%9F%E6%88%90%E7%9A%84%E5%AD%90%E8%B4%A6%E5%8F%B7%E7%BC%B4%E7%BA%B3%E4%BF%9D%E8%AF%81%E9%87%91%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E

(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效;

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

(6)银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（https://***/cjggzy/%EF%BC%89%E9%80%89%E6%8B%A9%E4%BA%A4%E6%98%93%E4%B8%BB%E4%BD%93%E7%99%BB%E9%99%86%E5%90%8E%E9%80%89%E6%8B%A9%E6%8A%95%E6%A0%87%E7%9A%84%E9%A1%B9%E7%9B%AE%EF%BC%8C%E8%BF%9B%E5%85%A5%E7%94%B5%E5%AD%90%E4%BF%9D%E5%87%BD%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E7%94%B3%E8%AF%B7%E7%BA%BF%E4%B8%8A%E5%8A%9E%E7%90%86%E6%8A%95%E4%BF%9D%E6%89%8B%E7%BB%AD%EF%BC%8C%E6%B3%A8%E6%84%8F%E5%8C%BA%E5%88%86%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%B1%BB%E5%9E%8B%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E7%A1%AE%E8%AE%A4%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%9C%89%E6%95%88%E6%9C%9F%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E

(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③.咨询电话：

银行电子保函95533  18690868970

工保科技（浙江）有限公司：400-800-5100

河北筑正科技有限公司：400-183-1833

6、招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请2025年12月17日10时30分－2026年1月6日10时30分(节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（https://***/cjggzy/%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%94%B3%E8%AF%B7%E5%B9%B6%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

7、投标申请人在网上下载招标文件，招标文件费：0元/份。

五、发布公告的媒介

本次招标公告同时在昌吉州公共资源交易网、昌吉回族自治州人民政府网。

六、电子招投标相关要求

1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（https://***/cjggzy/%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E4%BC%81%E4%B8%9A%E6%B3%A8%E5%86%8C%E5%85%A5%E5%BA%93%EF%BC%8C%E5%AE%A1%E6%A0%B8%E9%80%9A%E8%BF%87%E5%90%8E%EF%BC%88%E8%AF%B7%E6%BD%9C%E5%9C%A8%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E8%87%AA%E8%A1%8C%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E5%AE%A1%E6%A0%B8%E7%8A%B6%E6%80%81%EF%BC%8C%E5%8F%8A%E6%97%B6%E8%81%94%E7%B3%BB%E4%B8%BB%E7%AE%A1%E9%83%A8%E9%97%A8%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E5%AE%A1%E6%A0%B8%EF%BC%89%E5%9C%A8%E7%BA%BF%E7%94%B3%E8%AF%B7%E3%80%81%E7%BD%91%E4%B8%8A%E7%BC%B4%E7%BA%B3%E4%BF%9D%E8%AF%81%E9%87%91%E3%80%81%E7%BD%91%E4%B8%8A%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%81%E7%BD%91%E4%B8%8A%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

2、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：13369801578；新疆CA中心客服0991-2819290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

3、本次电子招投标需要投标人在2026年1月6日10时30分前自行在昌吉州公共资源交易网（https://***/cjggzy/%EF%BC%89%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://***/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%88%B6%E4%BD%9C%E5%B7%A5%E5%85%B7%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%88%B6%E4%BD%9C%E3%80%81%E7%AD%BE%E7%AB%A0%E3%80%81%E7%94%9F%E6%88%90%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

5、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

7、昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx.

8、昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx.

七、实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

1、昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

2、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

3、开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：https://***/BidOpening/bidhall/default/login.html%EF%BC%89%EF%BC%8C%E7%82%B9%E5%87%BB%E2%80%9C%E7%99%BB%E5%BD%95%E2%80%9D%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E5%B7%A6%E4%BE%A7%E9%80%89%E6%8B%A9%E2%80%9C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E2%80%9D%E8%BA%AB%E4%BB%BD%EF%BC%8C%E6%8F%92%E5%85%A5CA%E9%94%81%E7%99%BB%E5%BD%95%EF%BC%8C%E7%99%BB%E5%BD%95%E5%90%8E%E9%80%89%E6%8B%A9%E5%BD%93%E5%A4%A9%E6%89%80%E6%8A%95%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%B9%B6%E8%BF%9B%E5%85%A5%E5%BC%80%E6%A0%87%E5%A4%A7%E5%8E%85%EF%BC%8C%E7%AD%89%E5%80%99%E5%BC%80%E6%A0%87%EF%BC%9B%E2%91%A1%E5%BC%80%E6%A0%87%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%B7%B2%E5%88%B0%EF%BC%8C%E6%8B%9B%E6%A0%87%E4%BB%A3%E7%90%86%E6%9C%BA%E6%9E%84%E5%85%AC%E5%B8%83%E7%BC%B4%E7%BA%B3%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BF%9D%E8%AF%81%E9%87%91%E5%8F%8A%E6%8F%90%E4%BA%A4%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%9B 注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。 ③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密； ④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。 ⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）； ⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认； ⑧开标结束。 注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

4、开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

八、联系方式：

招标人：玛纳斯县住房和城乡建设局

联系人：谢先生       电  话：0994-6668017         

招标代理机构：新疆建鹏伟业工程管理服务有限公司

联系人：王先生       电  话：18997825367

监督电话：玛纳斯县住房和城乡建设局  0994-6668017