【机管】连云港石化产业基地拓展区（板桥片区）封闭化管理项目施工总承包

连云港石化产业基地拓展区(板桥片区)封闭化管理项目（项目名称）连云港石化产业基地拓展区（板桥片区）封闭化管理项目施工总承包（标段名称）施工

招标公告

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1.招标条件

本招标项目连云港石化产业基地拓展区(板桥片区)封闭化管理项目（项目名称）已由连云经济开发区行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以连区开审[2026]29号（批文名称及编号）批准建设，项目业主江苏连云经济开发区管理委员会，招标人为江苏连云经济开发区管理委员会，建设资金来自财政（资金来源），项目建设采用：□自建□代建☑集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目连云港石化产业基地拓展区（板桥片区）封闭化管理项目施工总承包（标段名称）的施工进行公开招标。

江苏方洋建设工程管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称：连云港石化产业基地拓展区（板桥片区）封闭化管理项目施工总承包

2.2 建设地点：上合物流园（连云开发区）

2.3 建设内容：新建15.298km围栏对化工园区边界进行封闭，在封闭边界范围内设置12个卡口，其中2个综合卡口、9个普通卡口(其中2个为预留卡口、4个企业卡口)、1个应急卡口。同时建设相关配套设施，包括网络基础设施、标识标牌、安防监控系统等，具体详见图纸及清单。

2.4 质量要求：合格

2.5 工程规模（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）：新建15.298km围栏对化工园区边界进行封闭，在封闭边界范围内设置12个卡口，其中2个综合卡口、9个普通卡口(其中2个为预留卡口、4个企业卡口)、1个应急卡口。同时建设相关配套设施，包括网络基础设施、标识标牌、安防监控系统等

2.6 工程合同估算价（万元）：4612.904921

2.7 单位工程及招标范围说明：为连云港石化产业基地拓展区（板桥片区）封闭化管理项目的施工、设备采购、安装、调试等内容；具体详见施工图纸及工程量清单。

2.8 工程类别和技术复杂程度：

工程类别：□小型□中型☑大型□特大型

□技术复杂工程：

项目技术复杂特征描述

2.9 工期：180日历天，实际开工时间以开工令为准。

2.10 是否属于政府采购工程：

☑否

□是

2.10.1是否专门面向中小企业预留：

□是

☑否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

□本标段以分包形式面向中小企业。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：施工资质条件：具备[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程一级 及以上]资质且处于有效期，安全生产许可证处于有效期。

3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：项目负责人：具有市政公用工程一级注册建造师执业资格证书 并且 具有安全生产考核合格证(B证)，且无在建项目。

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）,经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查可选条件：

入围业绩要求：

（1）企业准入业绩要求：企业2021年10月1日以来，完成过一个单项合同额不少于3000万元的市政工程的施工业绩；注：（1）投标时须提供中标通知书（招标项目须提供）、施工合同、竣工验收证明、原件扫描件上传于江苏省公共资源交易经营主体信息库或投标文件中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可；（2）类似业绩时间认定以竣工验收证明时间为准；类似业绩金额认定以原始签约合同价为准（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）；（3）提供的证明材料必须能清晰地表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、工程内容、时间、金额等需要明示的内容。若提供的中标通知书或施工合同或竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（加盖建设单位公章），并将原件扫描上传至投标文件中，否则不予认可。（4）如提供联合体EPC业绩，须同时提供联合体协议，联合体协议须明确投标人负责施工或施工总承包，否则不予认可。

（2）项目负责人业绩要求：/

☑3.4.1☑企业□项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：企业或者项目负责人2021-10-01以来承担过类似工程（类似工程设置要求为：1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项；2、类似工程数量仅可选1个；3、类似工程期限一般不得低于3年。）；

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

□3.4.2自以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

□3.4.3自以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

□3.4.4自以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：

☑符合法律法规规定的其他条件：（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。

（2）投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人按招标文件格式进行承诺。（详见投标文件格式）

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录，由投标当事人自行承诺并扫描上传；

说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。具体时间自投标截止之日起往前推算（格式详见招标文件附件）。

（3）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供由投标人为其缴纳的2026年3月至今任意一个月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。本工程投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。

本工程执行苏建建管〔2016〕214号文、苏建建管（2017）236号文、苏建函建管[2022]387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（4）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号文、苏建招办【2022】2号文规定。投标人本次投标所用资质在投标有效期内需为江苏省建筑业监管信息平台“动态监管不合格资质查询”合格企业，企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件）。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

（5）本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”[链接]“信用江苏”[链接]， 惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准。投标时采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）”

（6）投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

（7）投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标(候选人)资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

（8）关于企业安全生产许可证，本工程执行〔2023〕11号文要求建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止。

(9)因招标文件编制系统受限，本招标公告 3.3.5 项目负责人必须满足下列条件中第一条按以下要求执行：（因招标文件编制系统受限，本招标公告 3.3.5 项目负责人必须满足下列条件中按以下要求执行：

1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

本次招标不接受投标人项目负责人同时在其他公司担任法定代表人、董事、监事、高级管理人员或个体工商户经营者投标，公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息公示系统的变更备案信息为准。

2）项目负责人是非变更后无在建工程;或项目负责人是变更后无在建工程;或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)，经建设单位同意的;或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件；(注:除以上描述的竣工验收证明外，其他所有的初步验收、交工验收、完工验收等均不认可)

（10）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

（11）符合法律、法规规定的其他条件。

3.5 本工程□接受☑不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

□3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

□以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到%及以上，且在共同投标协议中明确。

□以分包形式预留。若为大型企业中标，须将%及以上的非主体、非关键性工作分包给一家或者多家中小企业，且在投标函中作出承诺。

□3.7整体面向或以联合体形式面向中小企业预留份额的，中小企业需提供《中小企业声明函》。

4．资格审查办法

   本次招标资格审查采用资格后审方式进行，投标人根据招标文件要求提供以下有效的证明材料：

（1）营业执照；

（2）企业资质证书；

（3）企业安全生产许可证；

（4）企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；

（5）企业类似工程业绩材料（含中标通知书、合同、工程竣工验收证明材料）；

（6）项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）；

（7）提供由投标企业为拟派项目负责人2026年3月以来任意一个月由社保机构出具的社会保险（或养老保险）缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同；

（8）法人授权委托书、法定代表人身份证及授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

（9）投标人承诺书；

注：上述资格审查资料原件扫描件上传至江苏省公共资源交易经营主体信息库系统或电子投标文件中，如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

5．评标办法

   本工程采用评标方法：☑ 综合评估法（两阶段评审）。 投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件（包括商务技术文件和投标报价文件两部分）。开标、评标活动分两个阶段进行：

  第一阶段：先开启商务技术文件，包括：施工组织设计（包括投标项目负责人答辩，如有）、投标人业绩以及资格审查资料（实行资格后审的）等。评标委员会先进行初步评审，然后对初步评审合格的投标人的商务技术文件进行评审。根据第一阶段汇总得分排在前几名的（当有效投标人超过12个的，取前9名；有效投标人为9-11个的，取前7名；有效投标人为8个及以下的，取前5名），才能进入第二阶段评标。

  第二阶段：开启所有投标人的报价文件，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法进行评审。第一阶段汇总得分带入第二阶段，并按最终得分由高到低顺序推荐定标候选人。

详见招标文件第三章。

6.招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026-10-23 16:20:00至2026-10-30 23:59:59。

6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心交易平台。

7.投标文件的递交

7.1 投标截止时间为：2026-11-16 9:00:00。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求

8.1请投标人在制作电子投标文件前，在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中完善企业项目信息中的业绩指标明细等内容。

8.2、本次招标要求网络上传投标文件，投标时不再要求投标人递交纸质文件。

  8.3、投标截止时间前完成网上投标文件上传。

  8.4、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入” 栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易机器管招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

   注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

  8.5、连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理 CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）,请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

CFCA服务网点搬至连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。

各机构联系方式如下：

公司名称 联系人 联系电话

新点软件 黄桂松

朱家旺

张海南 0512-58188503

19962108769（朱工）/19962109263（张工）

广联达 郑磊

刘书丹 13812332568

18651253807

中国金融认证中心

CA名称：CFCA 孙丽丽

耿立珍

公司客服 18005133017（微信同号）

17751872787(微信同号）

4001662366

江苏省国信数字科技有限公司

CA名称：国信CA 周梦雪

魏飞

客服电话 15298603303

18261319191

4000251010

移动CA数字证书

（手机APP） 下载和办理网址：

[链接]#/allActivated? tradingSystemCode=E3200005473

9．发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在江苏省建设工程网、连云港市公共资源交易网上发布；

9.2本次招标公告为第1次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

10.2相关部门

招投标行政监督部门：连云港市连云区建筑工程招标投标管理办公室

联系电话：0518-80701551

10.3异议渠道

通过连云港市公共资源交易中心交易平台在线提交异议，异议须在法定时限内提出，并附具相关证据材料，确保内容真实、准确、完整。

招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：江苏方洋建设工程管理有限公司