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盐城市盐都区2025年度城市防洪工程监理招标公告
1.招标条件
本招标项目盐城市盐都区2025年度城市防洪工程已由盐城市盐都区政务服务管理办公室《关于盐城市盐都区2025年度城市防洪工程初步设计的批复》（都政服投资复【2025】288号）批准建设，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为盐城市盐都区水利工程建设服务中心，招标代理机构为江苏恒业工程管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本工程施工监理进行国内公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：盐都区境内。
2.2项目总体建设内容：本项目涉及拆建、改造水工建筑物（闸、站)13座（工程等级：主要建筑物级别为2级，次要建筑物为3级）。其中1）拆建防洪闸：拆建封闭闸10座，单孔净宽4m，采用钢结构上翻门，2×100KN-2.7m集成式液压启闭机启闭。第三防洪区7座，分别为渠丰河闸、民乐河闸、城南中心河闸、小一沟闸、一心河东闸、蟒南河东闸、蟒北河东闸；第九防洪区3座：分别为福余闸、生产河闸、张东闸。2）改造加固闸站:拆除现状砼闸门，更换为平面直升门钢闸门，QP-2×63kN-6.0m卷扬式启闭机。第三防洪区1座，为第一沟排涝站；第九防洪区1座，为团结河排涝站。3）24米蟒蛇河防洪闸改建：改造后直升门采用QPPYI-2×630KN-8.5m液压顶升式启闭机启闭及改造新建桥头堡。项目概算总投资约2724.61万元。
2.3本合同项目监理范围：盐城市盐都区2025年度城市防洪工程批复的全部建设内容施工期（包含使用结余资金的增补项目或原合同履行后使用结余资金进行工程变更的项目）及缺陷责任期的建设监理工作，以及工程竣工验收前的各项配合工作。
2.4本合同项目监理服务期限（含缺陷责任期12个月）预计共20个月。
注：投标人投标时在系统中“工期”统一填写“605天”
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须具有水利部颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质或综合资质的独立法人。
（2）业绩要求：投标人近5年内（2020年7月1日（含）以来，时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）具有单项合同工程投资总额达1000万元及以上水利工程施工监理业绩【业绩证明材料提供：①中标通知书、②合同协议书、③验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并加盖单位公章的验收文件）。上述证明材料须能体现业绩金额、验收时间等关键评审因素，如不能体现，则还需提供合同甲方盖章的证明材料，否则不予认可】。
（3）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
（4）总监理工程师要求：投标人拟任总监理工程师取得水利部颁发水利工程施工专业的《中华人民共和国监理工程师注册证书》且注册在本单位及工程类高级及以上技术职称（不接受退休人员担任，提供社会保险经办机构出具的在本单位从2025年4月份以来的任意一个月的社会保险缴费证明或提供缴纳社保的承诺书（格式自拟））。目前无主体工程在建（须符合苏水基〔2016〕17 号文规定，详见投标人须知前附表 1.4.1 规定）。
（5）其他主要人员要求：/
（6）试验检测仪器设备要求：/
（7）信用等级要求：/。
（8）其他要求：投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。以投标截止时间信用中国、信用江苏网站公布信息为准。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年7月31日9时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。(具体规定详见投标人须知前附表10.5条)
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，现场踏勘费用自理。并自行承担踏勘期间一切安全责任。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准：
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质证书 | 符合第一章招标公告第3.1（1）项规定 |
3.财务要求 | 符合第一章招标公告第3.1（3）项规定 |
4.业绩要求 | 符合第一章招标公告第3.1（2）项规定 |
5.信用等级 | 符合第一章招标公告第3.1（7）项规定 |
6.总监理工程师 | 符合第一章招标公告第3.1（4）项规定 |
7.其他主要人员 | 符合第一章招标公告第3.1（5）项规定 |
8.试验检测仪器设备 | 符合第一章招标公告第3.1（6）项规定 |
9.其他要求 | 符合第一章招标公告第3.1（8）项规定 |
10.社会保险 | 符合第一章招标公告第3.1（4）项规定 |
11.联合体投标人 | 符合第一章招标公告第3.2 |
12.不存在禁止投标的情形 | 社会保险证明指社会保险经办机构出具的在本单位从2025年4月份以来的任意一个月的社会保险缴费证明或提供缴纳社保的承诺书（格式自拟）。对于符合国家规定而未在本单位缴纳社会保险的尚未退休人员，应提供有关部门出具的情况说明和本单位与其签订的聘用合同（派遣工作的，提供来本单位工作的派遣/任命文件和派出单位与本单位的关系说明），退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）和本单位与其签订的聘用合同及意外伤害保险凭证。 |
13.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×A+B×(1-A)（计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数，第3位四舍五入）
式中：
S为评标基准价；
T为招标人最高投标限价；
A为招标人最高投标限价权重系数，为A=0.6；
B—投标人有效报价平均值，计算方法为：
B为剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，并经过算术修正（如有）之后剩余投标人有效投标报价的算术平均值：当剩余有效投标报价个数≤10个时，B取所有剩余有效投标报价的算术平均值；当剩余有效投标报价个数＞10个时，B取所有剩余有效投标报价剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值。全部有效报价均低于最高投标限价85%时，B按照最高投标限价85%计算。（计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数，第3位四舍五入）
评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。所有计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数，第3位四舍五入。
最高投标限价：823134.02元。超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，A：商务标：12分；B:监理大纲：60分；C：投标报价：28分。分值构成详见7.5。
7.5评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 商务标 | 12 | |
1 | 投标人业绩 | 1 | 投标人近5年（2020年7月1日（含）以来，时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）具有单项合同工程投资总额达1500万元及以上水利工程施工监理业绩，有1个得1分，最高得1分。【业绩证明材料提供：①中标通知书、②合同协议书、③验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并加盖单位公章的验收文件）。上述证明材料须能体现业绩金额、验收时间等关键评审因素，如不能体现，则还需提供合同甲方盖章的证明材料，否则不予认可】 注：资格审查业绩不参与本项计分。 |
2 | 监理机构设置 | 8 |
2、监理人员中具有一级注册造价工程师（水利工程专业，提供注册证书）的得1分。 3、上述监理人员（总监除外）年龄25周岁以下、60周岁以上的不超过2人的得2分，超过不得分。 注：配备的人员须提供社会保险经办机构出具的在本单位从2025年4月份以来的任意一个月的社会保险缴费证明或提供缴纳社保的承诺书（格式自拟）及身份证，否则不得分。退休返聘人员，需提供该人员退休证明、本单位与其签订的聘用合同及意外伤害保险凭证，否则不得分。 |
3 | 体系认证 | 3 | 投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，且在有效期内的有一项得1分，最多得3分。（提供对应认证证书） |
二 | 监理大纲 （暗标） | 60 | |
1 | 监理工程概况 | 4 | 监理工程概况叙述详细，准确全面的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。 |
2 | 监理范围、监理内容 | 4 | 监理范围、监理内容的叙述准确、全面的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。 |
3 | 监理依据、监理工作目标 | 6 | 监理依据、监理工作目标的叙述准确、全面的得6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无描述不得分。 |
4 | 监理工作程序、方法和制度 | 6 | 监理工作程序、方法科学合理、符合规范要求，制度措施健全的得6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无描述不得分。 |
5 | 监理人员进场计划 | 4 | 监理人员进场计划合理、承诺在工时间满足监理工作需要的得4分，有缺陷扣0.1～2分，无描述不得分； |
6 | 质量、进度、造价、安全、环保等监理措施 | 10 | 针对本工程质量、进度、造价、安全、水保、环保控制等方面，目标明确、措施科学合理得10分，有缺陷扣0.1～5.0分，无描述不得分。 |
7 | 合同、信息管理方案 | 6 | 合同管理、信息档案管理措施与方案，叙述完整、合理可行的6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无描述不得分。 |
8 | 组织协调内容及措施 | 6 | 组织协调内容及措施科学合理，针对性强的得6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无描述不得分。 |
9 | 监理工作重点、难点分析 | 8 | 监理工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出的得8分，有缺陷扣0.1～4.0分，无描述不得分。 |
10 | 对本工程建设的合理化建议 | 6 | 对本工程建设实施提出有价值的合理化建议得6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无描述不得分。 |
三 | 投标报价 | 28 | |
1 | 报价得分 | 28 | 本次招标设最高投标限价，超过最高投标限价的作否决投标处理。 投标报价偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%。 1、投标报价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的，得28分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 2.投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过1%，在28分的基础上扣1分，最多扣至0分； 3.投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过-1%，在28分的基础上扣0.5分，最多扣至0分。 注：数值之间采用内插法计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 |
7.6关联标段限制中标项目数量规定/。
8.其他内容
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）
2)“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675
使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878苏招通APP盐城专线：18932255322苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400
系统操作指导请联系:薛工13338617805 或 蔡工15358238096或 张工15396887667 或 樊工15665152340
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/#/）上发布。
10.联系方式
招 标 人：盐城市盐都区水利工程建设服务中心
地址：新都路620号
邮编：224000
联 系 人：谢先生
电话：19825992427
招标代理机构：江苏恒业工程管理咨询有限公司
地址：盐都区潘黄街道东进路兆泉商务中心东电梯三楼
邮编： 224000
联 系 人： 孙先生
电话： 15365769669
电子邮件：978927094@qq.com
开户银行：江苏银行盐城金穗支行
账号：708012011000002361
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