“中国石化销售股份有限公司云南石油分公司2026-2027年工程项目审计招标”招标

“中国石化销售股份有限公司云南石油分公司2026-2027年工程项目审计招标”招标

（招标编号：DHYN/ZB-2025-129）

项目所在地区：云南省

一、招标条件

本中国石化销售股份有限公司云南石油分公司2026-2027年工程项目审计招标已由项

目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金1020万元，招标人为中国石化销售

股份有限公司云南石油分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模：拟对云南石油2026-2027年度工程建设项目工程量清单及招标控制价编制、竣工

结算审计、竣工结算复审、竣工决算审计四种建设工程造价咨询项目进行框架招标。

范围：本招标项目划分为4个标段，本次招标为其中的：

(001)01标段：工程量清单及招标控制价编制;(002)02标段：竣工结算审计;

(003)03标段：结算审计复审;(004)04标段：竣工决算审计;

三、投标人资格要求

(00101标段：工程量清单及招标控制价编制)的投标人资格能力要求：1.业绩要求：投

标人自2022年01月01日起至今承担过1项及以上(含1项)类似项目业绩【①类似项目指：

与本标段招标范围内相同工程的单项预算咨询服务业绩，且业绩审定金额不低于400万元；②

业绩证明材料为同时提供a.中标通知书；b.合同协议书；c.工程量清单及招标控制价成果

文件(a、b任选其一，c为必须提供)，需体现时间、工作内容（范围）及业绩审定金额，否

则不予认可】。

2.拟投入本项目人员要求：（1）项目负责人：具备建设行政主管部门核发的原国家注册造

价工程师（专业类别：土建/安装工程）或一级注册造价工程师（专业类别：土建/安装工程）

资格，且注册在投标人本单位，并提供关系在本单位劳动保障部门出具的社保证明；

（2）拟派本项目组成人员（项目负责人除外）：不少于4人，人员配备应合理，且所有配

备人员须为投标人本单位人员，并提供关系在本单位劳动保障部门出具的社保证明；其中：

拟派关键岗位须至少包含原国家注册造价工程师（专业类别：土建）或一级注册造价工程师

（专业类别：土建）2人、原国家注册造价工程师（专业类别：安装工程）或一级注册造价

工程师（专业类别：安装工程）2人，且各专业负责人不得相互兼任;

(00202标段：竣工结算审计)的投标人资格能力要求：1.业绩要求：投标人自2022年01

月01日起至今承担过1项及以上(含1项)类似项目业绩【①类似项目指：与本标段招标范

围内相同工程的单项结算审计服务业绩，且业绩审定金额不低于100万元；②业绩证明材料

为同时提供a.中标通知书；b.合同协议书；c.审核定案表(a、b任选其一，c为必须提供)，

需体现时间、工作内容（范围）及业绩审定金额，否则不予认可】。

2.拟投入本项目人员要求：（1）项目负责人：具备建设行政主管部门核发的原国家注册造

价工程师（专业类别：土建/安装工程）或一级注册造价工程师（专业类别：土建/安装工程）

资格，且注册在投标人本单位，并提供关系在本单位劳动保障部门出具的社保证明；

（2）拟派本项目组成人员（项目负责人除外）：不少于4人，人员配备应合理，且所有配

备人员须为投标人本单位人员，并提供关系在本单位劳动保障部门出具的社保证明；其中：

拟派关键岗位须至少包含原国家注册造价工程师（专业类别：土建）或一级注册造价工程师

（专业类别：土建）2人、原国家注册造价工程师（专业类别：安装工程）或一级注册造价

工程师（专业类别：安装工程）2人，且各专业负责人不得相互兼任;

(00303标段：结算审计复审)的投标人资格能力要求：1.业绩要求：投标人自2022年01

月01日起至今承担过1项及以上(含1项)类似项目业绩【①类似项目指：与本标段招标范

围内相同工程的单项结算审计服务业绩，且业绩审定金额不低于100万元；②业绩证明材料

为同时提供a.中标通知书；b.合同协议书；c.审核定案表(a、b任选其一，c为必须提供)，

需体现时间、工作内容（范围）及业绩审定金额，否则不予认可】。

2.拟投入本项目人员要求：（1）项目负责人：具备建设行政主管部门核发的原国家注册造

价工程师（专业类别：土建/安装工程）或一级注册造价工程师（专业类别：土建/安装工程）

资格，且注册在投标人本单位，并提供关系在本单位劳动保障部门出具的社保证明【社保证

明材料出具时间为从本项目招标发布之日起至投标文件递交截止时间内，以社保证明材

料打印时间为准，否则不予认可】；

（2）拟派本项目组成人员（项目负责人除外）：不少于4人，人员配备应合理，且所有配

备人员须为投标人本单位人员，并提供关系在本单位劳动保障部门出具的社保证明；其中：

拟派关键岗位须至少包含原国家注册造价工程师（专业类别：土建）或一级注册造价工程师

（专业类别：土建）2人、原国家注册造价工程师（专业类别：安装工程）或一级注册造价

工程师（专业类别：安装工程）2人，且各专业负责人不得相互兼任;

(00404标段：竣工决算审计)的投标人资格能力要求：1.资质要求：投标人须具有财政

部门颁发的会计师事务所（或合伙制的会计师事务所）执业资格证书。会计师事务所若为分

支机构，须提供总所针对本项目的授权书及承担分所执业责任的承诺书，且该总所及该总所

的其他分所不得参加本项目的投标。

2.业绩要求：投标人自2022年01月01日起至今承担过1项及以上(含1项)类似项目业绩【①

类似项目指：与本项目采购范围内相同工程的单项决算审计服务业绩，且业绩审定金额不低

于600万元；②业绩证明材料为同时提供a.中标通知书；b.合同协议书；c.决算审计报告

正文(含盖章)(a、b任选其一，c为必须提供)，需体现时间、工作内容（范围）及业绩审

定金额，否则不予认可】。

3.拟投入本项目人员要求：（1）项目负责人：具备建设行政主管部门核发的原国家注册造

价工程师（专业类别：土建/安装工程）或一级注册造价工程师（专业类别：土建/安装工程）

或注册会计师资格，且注册在投标人本单位，并提供关系在本单位劳动保障部门出具的社保

证明；

（2）拟派本项目组成人员（项目负责人除外）：不少于4人，人员配备应合理，且所有配

备人员须为投标人本单位人员，并提供关系在本单位劳动保障部门出具的社保证明；其中：

拟派关键岗位须至少包含原国家注册造价工程师（专业类别：土建）或一级注册造价工程师

（专业类别：土建）1人、原国家注册造价工程师（专业类别：安装工程）或一级注册造价

工程师（专业类别：安装工程）1人、注册会计师2人，且各专业负责人不得相互兼任;

本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从2025年12月02日08时30分到2025年12月08日17时30分

获取方式：现场获取或网络获取

五、投标文件的递交

递交截止时间：2025年12月23日09时30分

递交方式：纸质文件递交

六、开标时间及地点

开标时间：2025年12月23日09时30分

开标地点：详见招标文件

七、其他

1.招标条件

本招标项目中国石化销售股份有限公司云南石油分公司2026-2027年工程项目审计招标（项

目名称）已由中国石化销售股份有限公司云南石油分公司（项目审批、核准或备案机关名称）

以云南石油签〔2025〕179号（批文名称及编号）批准实施，招标人为中国石化销售股份有

限公司云南石油分公司，项目资金来自企业自筹，资金落实情况：已落实。项目已具备招标

条件，受招标人委托，现对该项目进行国内公开招标，择优选定服务单位。

2.项目概况与招标范围

2.1标段划分：本项目共划分4个标段。

01标段：工程量清单及招标控制价编制，入围3家单位；

02标段：竣工结算审计，入围8家单位；

03标段：结算审计复审，入围2家单位；

04标段：竣工决算审计，拟选取1家中介审计机构；

各潜在投标人均可就上述4个（具体数量）标段投标，但02标段、03标段仅能中取1个标

段。评标顺序为：01标段、02标段、03标段、04标段。按照标段评审顺序被推荐为02标

段的第一中标候选人资格的，将不再被推荐为03标段的中标候选人。

2.2招标范围：此次拟对云南石油2026-2027年度工程建设项目工程量清单及招标控制价编

制、竣工结算审计、竣工结算复审、竣工决算审计四种建设工程造价咨询项目进行框架招标。

招标范围具体如下：

01标段：工程量清单及招标控制价编制

委托方及下属的各分公司、合资公司需要公开招标或竞标竞价且采用单价结算工程的建设项

目（包括但不限于：油库、加能站、充（换）电站、加氢站、办公楼、站房（便利店）、住

宅的新建、改扩建等工程建设项目）的工程量清单及招标控制价编制。受托方按照委托方提

供的工程建设项目施工图、设计变更函件及经现场勘察后发现施工图设计漏项（即依据现场

情况能够实际观测到并经委托方确定的）等所有工程资料，编制项目工程量清单及招标控制

价，作为建设工程招标及拦标价格制定依据。

02标段：竣工结算审计

委托方及下属的各分公司、合资公司工程建设项目（包括但不限于：油库、加能站、充（换）

电站、加氢站、办公楼、站房（便利店）、住宅的新建、改扩建、检维修等工程建设项目）

竣工结算审计。受托方按照委托方提供的工程建设项目竣工结算送审资料，通过审阅资料、

现场踏勘、核实工程量等审计程序，对工程建设项目：施工合同条款的合规性、有效性；结

算编制的真实性、工程量计算的准确性、材料价格的合理性等方面进行结算审核，有效控制

委托方建设成本，保障资金安全，提高投资效益，促进项目管理规范，提高工程管理质量和

资金使用效益。

03标段：结算审计复审

委托方及下属的各分公司、合资公司工程建设项目竣工结算复审。对现有工程建设项目结算

审核单位的审核初步成果进行抽查复审，抽查复审比例不低于委托方及下属的各分公司、合

资公司全年送审金额在20万及以上的工程建设项目总数的20%，复审项目选取原则包括但

不限于：送审金额高、超合同金额多、审减率低、工程签证多的工程建设项目。通过复审有

效提高工程建设项目竣工结算审核质量，强化招投标、合同管理，防范工程项目计划失控，

提高工程项目管理水平。

04标段：竣工决算审计

委托方及下属的各分公司、合资公司工程建设项目，工程竣工验收交付使用阶段,对竣工决

算报告进行的审计,对报告的真实性、准确性、合法合规性、效益效果进行审计监督和评价。

包括但不限于：项目前期可研、立项、申请、批复、投资计划执行情况；审核工程招投标执

行,施工、设计、监理单位的合同订立和履行情况、物资供应和其他支出费用管理及使用情

况。审核建设项目概算、资金等调整、追加报批程序履行情况。审核建设工程成本归集、资

金支付和会计核算情况等。

具体服务内容以招标人实施委托为准。

2.3招标规模（预算金额）：01标段：30.00万元/年；02标段：420万元/年；03标段：45

万元/年；04标段：15万元/年

2.4服务地点：招标人指定地点

2.5项目实施时间：具体以招标人下达的通知为准；项目实施过程中，以招标人实际实施要

求为准。

2.6服务期限：自合同签订之日起两年（自框架合同生效当日起计）

2.7本项目（是/否）接受联合体投标：否。

2.8其他：2.8.1质量要求：符合国家及行业现行相关标准和规范，满足招标人的要求，确

保成果资料完整、真实准确、清晰有据。

3．投标人资格要求

本次招标要求投标人须具备：

3.1中标单位（企业、法定代表人）若经招标人查询，存在行贿犯罪记录，且还处于记录期

限内的，不得参与本次招投标活动，将取消中标资格。中标单位的行贿犯罪档案信息查询，

招标人等可以通过“中国裁判文书网”查询相关信息。

3.2本项目对失信被执行人，按照《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通

知》（法【2016】285号）执行。由招标人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

或各级信用信息共享平台查询投标人是否为失信被执行人，提供给评标委员会。对被列入失

信被执行人的投标人处理方法和评标标准：按否决投标处理。

3.3投标人应为经行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具备有效的

营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证，并在人员、设备、资金等方面具有相

应的服务能力。

3.4投标人必须满足的其他资格要求：

3.4.1财务要求：提供2024年度经第三方会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表及

审计报告，包括财务审计报告、资产负债表、现金流量表、利润表（损益表）及财务报表附

注；若为新成立公司，提供成立至今的财务报表[包括资产负债表、利润表（损益表）、现金

流量表]或自投标文件递交截止时间前2个月内基本开户银行出具的资信证明文件。

注：①根据《关于加强审计报告查验工作的通知》（财会〔2023〕15号）规定，在2022年10

月以后出具的审计报告须在注册会计师行业统一监管平台（网址：http：//acc.mof.gov.cn）

取得赋码，未取得赋码的财务报告视为无效；②非营利性单位或者社会团体或者其他企事业

单位以符合财务会计制度为准或者提供承诺函；③因国家保密规定不方便提供财务状况信息

资料的，须提供相关保密规定的证明材料及说明。

3.4.2信誉要求：投标人信誉良好，没有处于被责令停业（含停业整顿），投标资格被暂停、

取消，进入清算程序、财产被接管、冻结，破产状态或者其他丧失履约能力的情形；没有处

于被有权机关禁止市场准入等情形；当前未因企业不良行为记录被暂扣许可证或执照、吊销

许可证、执照或者资质证书（含降低资质等级）；无违约或不恰当履约引起的合同中止、纠

纷、争议、仲裁和诉讼记录；2022年01月01日起至今没有骗取中标和严重违约行为。

注：诉讼及仲裁情况的年份和要求说明：2022年01月01日起至今发生的诉讼和仲裁情况

仅限于投标人败诉的，且与履行承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或

未终审判决的诉讼。

3.4.3投标人未被列入①“中国执行信息公开网”（严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单；③国家企业信用信息公示系统

（www.gsxt.gov.cn）“严重违法失信企业名单（列入严重违法失信企业名单（黑名单）且未

被移出等不良记录）”；④中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为

信息记录”(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)；

备注：参与本项目的投标人信用查询截止时点：本项目招标发布之日起至投标文件递交

截止时间，开标结束后由招标人、招标代理机构通过上述网站查询相关信誉信息，提供给评

标委员会，查询结果以招标人、招标代理机构查询结果为准；对存在以上不良信用记录的投

标人处理方法和评标标准：按否决投标处理。

3.4.4相关承诺及其他要求：

①拟派人员不更换、不缺失承诺；

②投标人须承诺在审计过程中，积极与招标人沟通项目情况，解答招标人提出的相关业务问

题；每年向招标人提供一份年度工作分析报告；按照实际工作需求，每年至少向招标人提供

一次免费造价咨询培训。秉持职业操守，不泄露招标人机密；

③投标人对投标文件内容真实性负责的承诺。

3.5本次招标采用资格后审的方式进行资格审查。

※与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

※本项目不接受联合体投标及任何形式的分（转）包，单位负责人为同一人或者存在控股、

管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

注：投标人应慎重考虑并决策是否参与本招标项目的投标。若获取了招标文件后决定不参与

投标，请在递交投标文件截止时间5天前书面通知招标人或招标代理机构，否则招标人将按

照《中国石化建设市场诚信体系管理办法》相关条款的规定给予限制投标的处理（特殊原因

及不可抗力的情形除外）。

4.招标文件的获取

4.1获取时间：2025年12月02日至2025年12月08日17时30分（北京时间，下同。法

定公休日，法定节假日除外）

4.2文件售价：0元/份（售后不退）

4.3文件获取方式：现场获取或网络获取。

4.3.1现场获取：凡有意参加投标者，请于招标规定文件获取时间内，至现场并

携带以下证件：①有效的营业执照副本或事业单位法人证书副本或其他类似的法定凭证(复

印件加盖公章)；②资质证书(复印件加盖公章，如有)；③法定代表人报名的：法定代表人

身份证明书(原件)及法定代表人身份证(原件)；授权委托人报名的：法定代表人身份证明书

(原件)、法定代表人授权委托书(原件)及授权代理人身份证(原件)；

4.3.2网络获取：凡有意参加投标者，请于招标规定文件获取时间内，将①有效的营业

执照副本或事业单位法人证书副本或其他类似的法定凭证；②资质证书（如有）；③法定代表

人报名的：法定代表人身份证明书及其身份证；授权委托人报名的：法定代表人身份证明书、

法定代表人授权委托书及授权代理人身份证的原件扫描件发送至代理机构邮箱，经代理机构确认后方可获取招标文件。

注：报名逾期或以上资料不全将不予受理报名手续。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年12月23日09时30分。

5.2投标文件递交地点(同开标地点，下同)：详见招标文件。

※逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

备注：发送（公司名称+项目名称+联系人及联系方式）到邮箱获取《登记表》

联系人：苏工

手机：13011866500

邮箱：zbcg2888@163.com

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