重庆两江新区部分学校食堂大宗食材2025年第二批次集中采购及配送服务项目（包五）答疑补遗文件

重庆两江新区部分学校食堂大宗食材2025年第二批次集中采购及配送服务项目（包五）招标文件答疑通知

各潜在投标人：

重庆两江新区部分学校食堂大宗食材2025年第二批次集中采购及配送服务项目（包五）招标文件答疑如下：

质疑1：资格配送服务相关要求和商务部分配送能力要求的普通运输车辆，如车辆产权证明无法体现车辆属于冷链运输车辆或普通运输车辆的可提供车辆的道路运输证或车辆的保险合同等有效证明材料。

问题1：普通运输车辆是指不具备冷藏功能的其他类型车辆吗？比如。厢式运输车、封闭式货车等。

问题2：普通运输车辆能否提供冷链运输车辆，冷链运输车辆不开启制冷设备时可作为普通运输车辆使用。

回复：问题1：是的。

问题2：不能，按招标文件要求执行。

质疑2：提问1：资格部分业绩要求及商务部分类似业绩要求合同金额不低于600万元，提供合同及供货期内任意一期发票，由于食材供应合同多数为框架合同，没体现具体供货金额，问：没有体现供货金额的合同是否能提供对应的发票或者银行收款回单作为佐证合同金额的材料。

提问2：资格配送服务相关要求和商务部分配送能力要求的普通运输车辆，如车辆产权证明无法体现车辆属于冷链运输车辆或普通运输车辆的可提供车辆的道路运输证或车辆的保险合同等有效证明材料。问：车辆的保险合同等相关资料上体现的是厢式运输车是否能认定为普通运输车辆。

回复：问题1：按招标文件要求执行。若提供的业绩证明材料无法体现指标要求（如有），还须提供该业绩的使用单位证明。

问题2：能。

质疑3：一：质疑事项具体内容

质疑事项：本项目存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人情况。

事实依据：

在包1 包2 包3 包4 包5 包6 招标文件中商务评审里对存在多项“本地化”要求，对外地经营者设定歧视性的评审标准。如：“在重庆市范围内拥有单个仓库”、“在重庆市范围内拥有单个冷冻库或冷藏库”、“在重庆市范围内拥有蔬果种植基地”，在重庆市范围内要有和生猪屠宰场，牛、羊、家禽屠宰场及水产养殖户签订的有供货合同。

二：法律依据：

1、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。包括：

（1）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（2）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（3）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

三：根据《公平竞争审查制度实施细则》第三章第十四条，不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动，包括：

（1）对外地经营者设定歧视性的资质资格要求或者评标评审标准；

（2）没有法律、行政法规或者国务院规定依据，要求经营者在本地注册设立分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等，限制或者变相限制外地经营者参加本地招标投标活动；

（3）通过设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术和商务条件，限制或者变相限制外地经营者参加本地招标投标活动。

四：与质疑事项相关的质疑请求

请求：基于上述事实依据及法规要求，请贵单位修改招标文件中存在“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的相关内容和条款。

回复：本项目配送范围位于重庆两江新区8个直属街道（鸳鸯、人和、天宫殿、翠云、大竹林、金山、康美等）范围内，招标范围为学校食堂食材配送服务，须满足学校食堂每日准时开餐需求，对食材配送时效性要求较高，招标文件条件设置满足项目具体特点和实际需要，不存在限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

注：本答疑通知是招标文件的组成部分。请各潜在投标人随时关注重庆公共资源交易网上发布的与本项目有关的答疑、补遗等开标前的所有资料。无论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招标人：重庆两江新区教育管理中心

招标代理机构：重庆华兴工程咨询有限公司

2025年7月9日