宣州区2025年度国土变更调查及2026年日常变更调查项目成交结果公告

服务类

名称：宣州区2025年度国土变更调查及2026年日常变更调查项目

服务范围：（一）项目概况

在2024年度国土变更调查成果基础上，按照国家统一标准，充分利用互联网、地理信息系统等技术，统筹利用现有资料及省级共享图斑成果，地方补充提取地类变化信息，结合有关专项监测及自然资源管理成果，通过实地调查，全面掌握2025年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新2024年度国土调查数据库，形成2025年度国土变更调查成果。同步按照国土日常变更调查要求，开展2026年国土日常变更调查工作。

（二）服务主要内容及相关要求

1.项目内容

1.1工作底图制作

在国家和省级下发的正射影像图基础上，结合省级下发的年度变更调查共享图斑，以及本地区2025年度日常变更调查、自然资源部下发的年度农转用建设项目等各类管理信息、国家林草局发现的疑似不合理开垦耕地数据和自主发现的变化信息，制作2025年度变更调查工作底图。

1.2外业调查及建库（不含市本级外业调查）

以2025年12月31日为标准时点，按照《安徽省国土变更调查技术细则（2025年度适用）》和工作底图，实地逐图斑开展外业调查核实，全面掌握变化图斑的地类、面积、属性等实际情况，并按照数据库更新技术要求，形成2025年度变更调查更新数据包。

1.3分类处置历史流失耕地

根据宣州区实际情况，按照宣城市2025年度国土变更调查及森林草原湿地沙化调查监测实施方案分类处置历史流失耕地要求，完成变更调查工作。

1.4“批而未用”土地调查

衔接建设用地批文清理结果，对在部监管平台备案的已审批土地，按批准范围和用途调查为建设用地，并标注实地现状。同一建设用地批文涉及地块，部分实地已建设、部分未建设的，按建设范围分割图斑调查。已建设部分按实际用途调查，无需标注；未建设部分按批准用途调查，备案信息中缺失批准用途的，按照用途管制科提供的用途调查，并在相关字段标注用途来源“备案信息”或“用途管制科提供”，同时标注实地现状主要地类。

1.5权属界线上图

根据集体土地所有权日常登记工作掌握的权属变化情况开展2025年度变更调查权属更新，对权属界线发生变化的，要将已按照集体土地所有权地籍调查确定的成果，及时纳入年度国土变更调查。

1.6自检与核查

组织对2025年度变更调查更新成果进行100%全面自检，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性；利用全国统一的数据库质量检查软件检查年度变更调查增量数据的数据质量。区级自检和市级复检完成后，及时向省自然资源厅报送变更调查成果，并配合做好核查整改工作。

1.7日常变更

在2025年度变更调查成果基础上，继续开展日常变更调查工作（不含市本级图斑外业举证）。一是结合城乡建设用地增减挂钩、废弃矿山治理等自然资源管理项目中涉及地类变化图斑，适时开展2026年日常变更调查工作；二是以季度为周期基于日常变更调查成果开展统计分析。同时负责完成2026年度集体土地所有权日常更新等工作。

1.8主要成果

1.8.1形成整套国土调查成果资料，包括影像、矢量、举证资料、汇总统计数据及文字报告等内容。

1.8.2按采购人的相关要求进行国土变更调查并提交工作成果，最终以省级以上自然资源主管部门确定为准。

1.9免费后期服务

项目成果下发后1年内免费为本项目提供技术支持和服务。

服务要求：2.相关要求

2.1 2025年度变更调查的数学基础、调查分类、调查精度等技术指标与“三调”保持一致。

2.2成交单位需提供调查工作所必需的满足2025年度变更调查要求的调查设备及调查软件。

2.3项目实施过程中涉及国家秘密的资料和数据，必须严格遵守国家有关保密规定，确保不发生失密、泄密问题。

2.4本次采购内容，成交单位不得部分转让或全部转让其应履行合同项下的义务，如转包分包，采购人有权解除与其签订的合同。

（三）供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小企业。

3.本项目的特定资格要求:具有自然资源主管部门颁发的乙级及以上测绘资质（需包含地理信息系统工程)。

（四）供应商必须提交的证明文件

1.自然资源主管部门颁发的乙级及以上测绘资质（需包含地理信息系统工程）（扫描件加盖供应商公章）；

2.授权委托书（按规定格式）；

3.供应商声明函（按规定格式）；

4.中小企业声明函（按规定格式）。

（五）合同主要条款

1.工期要求：合同签订后至2026年1月15日前完成2025年度国土变更调查工作，并向自然资源部报送符合要求的成果数据，后期根据核查结果，及时做好数据整改和成果汇交；2026年10月底前完成日常变更调查工作。

2.付款方式：签订合同后支付合同额的40%为预付款（成交供应商须提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。预付款在合同、担保措施生效以及具备实施条件后5个工作日内支付），完成外业调查举证、数据更新建库和成果汇总上报，通过省级核查后支付合同额的50%，待成果下发后一次性付清余款。

3.履约保证金：无

（六）报价要求

1.响应报价：供应商的报价是为完成本项目建设所涉及到的一切费用。包括但不仅限于人员费用（工资、福利、培训、社会保险等），服务费用、设备、材料、工具购置及维护费用、管理费用、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用的支出。采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。

2.供应商报价中如有漏项、漏算、少算等内容均视为供应商报价的技术策略并视为默认。成交后，在签订合同时和管理过程中，供应商不得以不完全了解现场情况或工作量增加为由，提出任何形式的增加经费或索赔的要求。供应商可自行考察现场,综合考虑风险后报价。

服务时间：1.工期要求：合同签订后至2026年1月15日前完成2025年度国土变更调查工作，并向自然资源部报送符合要求的成果数据，后期根据核查结果，及时做好数据整改和成果汇交；2026年10月底前完成日常变更调查工作。2.免费后期服务：项目成果下发后1年内免费为本项目提供技术支持和服务。

服务标准：2.1 2025年度变更调查的数学基础、调查分类、调查精度等技术指标与“三调”保持一致。

2.2成交单位需提供调查工作所必需的满足2025年度变更调查要求的调查设备及调查软件。

2.3项目实施过程中涉及国家秘密的资料和数据，必须严格遵守国家有关保密规定，确保不发生失密、泄密问题。

2.4本次采购内容，成交单位不得部分转让或全部转让其应履行合同项下的义务，如转包分包，采购人有权解除与其签订的合同。

采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。