重庆园博园湿地花溪停车场建设项目答疑补遗文件

重庆园博园湿地花溪停车场建设项目

答疑及补遗二

各潜在投标人：

现对“重庆园博园湿地花溪停车场建设项目”招标文件作出答疑及补遗，通知发布如下：

一、答疑部分

质疑1：招标文件技术标部分要求投标人提交建筑施工总说明、构造做法表、平面图（各层需包含细部尺寸、大样索引、专业开洞及管井表达）、立面图、剖面图、楼梯详图、门窗大样图、节点大样图、防火分区示意图（附疏散宽度计算），并需提供总平面、竖向、消防、绿化总平面图，立剖面材质准确表达及门窗详图，外观彩色配搭鸟瞰图或侧立面图不低于7张，另附节能设计专篇、保温构造大样、保温范围图、节能计算书。由于仅提供PDF初设图纸，该要求为初设单位量身定做，不符合政府投资招标的公平公正原则，建议取消该图纸技术标要求。

回复：招标文件技术部分要求提交的图纸和文件，是基于本项目为EPC工程总承包的性质和确保投标方案深度、质量所设定的合理要求，也是依据<<建设工程质量管理条例>>(国务院第279号令)和<<建设工程勘察设计管理条例>>(国务院第 662号令)和重庆市<<>制深度规定>>(2024版)渝建勘设[2023]52号文件要求提出的，旨在对所有投标人进行科学、公开、公平、公正的技术能力评价。同时，也是投标人展示自身的深化设计能力、现场技术落地能力和对规范的落实能力，并非对初步设计工作的重复，而是进行下一阶段的设计具有指导作用。项目已提供初步设计图纸，所有潜在投标人获取的初设图纸内容完全一致，不存在信息不对称或量身定做。

本条不调整，按招标文件执行。

质疑2：设计方案部分要求投标人提供全套图纸，包括建筑施工总说明、构造做法表、平面图（各层含细部尺寸、大样索引、专业开洞及管井表达）、立面图、剖面图、楼梯详图、门窗大样图、节点大样图、防火分区示意图（附疏散宽度计算），且需提交总平面、竖向、消防、绿化总平面图，立剖面材质准确表达及门窗详图，外观彩色配搭鸟瞰图或侧立面图不低于7张，另附节能设计专篇、保温构造大样、保温范围图、节能计算书。鉴于招标文件仅提供PDF初设图纸，该要求为初设单位提供了不当便利，损害了招标公平性，建议予以取消。

回复：详见质疑1回复。

质疑3：招标文件所列方案图纸要求过于详尽，包括建筑施工总说明、构造做法表、平面图、立面图、剖面图、楼梯详图、门窗大样图、节点大样图等全套图纸，且要求各层平面图包含细部尺寸、大样索引及专业开洞、管井表达，甚至要求提供防火分区示意图与疏散宽度计算。同时，还需提供总平面、竖向、消防、绿化总平面图，立剖面材质表达、门窗详图，以及外观彩色鸟瞰图或侧立面图（不少于7张），另附节能设计专篇、保温构造大样、保温范围图、节能计算书等。然而，招标方仅提供PDF版本初设图纸，该设定明显倾向于初设单位，为其提供了非对称优势，违背了政府投资招标的公平公正原则。建议取消该技术标图纸要求，以保障所有投标人平等竞争。

回复：详见质疑1回复。

质疑4：设计方案中要求提供投标人提供建筑施工总说明、构造做法表、平面图、立面图、剖面图、楼梯详图、门窗大样图、节点大样图等（各层平面图均应有细部尺寸、大样索引及相关专业开洞及管井表达、防火分区示意图应有疏散宽度计算）；提供总平面、竖向、消防、绿化总平面图，立剖面图填充材质准确表达及门窗详图；提供楼栋的外观彩色配搭鸟瞰图或侧立面图（不低于 7 张）；提供节能设计专篇、保温构造大样、保温范围图、节能计算书。而招标文件进提供PDF版本的初设图纸，刻意为初设单位提供便利，属于为特定投标人量身定做的条款，未被政府投资招标公平公正的原则，请取消设计方案要求提供图纸的技术标要求。

回复：详见质疑1回复。

质疑5：是不是又和中心城区一样，业主中不到想要的就乱来

回复：该问题与本招标项目无关。

质疑6：这个标会不会像2025年中心城区市级绿道示范项目（红锦绿道和渝鲁绿道）项目一样，都是重庆市城管局的单位，中不到业主想要的单位就把标暂停了，搞些内部操作，毫无公平可言，是否公平公开公正？

回复：该问题与本招标项目无关。

质疑7：本项目评标办法中人员职称（或执业）证书：投标人拟派下列人员中，每具有 1 个职称（或执业）证书（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审），得 3 分，本项最多得 9 分：☑工程总承包项目经理执业证书：在投标单位注册的一级注册建造师（建筑工程专业）。☑设计负责人执业证书：在投标单位注册的注册土木工程师（岩土）、注册土木工程师（道路工程）。要求设计负责人同时具备一级注册建筑师、注册土木工程师（岩土）、注册土木工程师（道路工程）作为人员评分要求，明显超出招标项目具体特点和实际需要，涉嫌为特定投标人量身定制条件，违法了招标投标法的公平公正原则，可增设一名岩土专业负责人，以注册土木工程师（岩土）、注册土木工程师（道路工程）作为人员评分要求，强行要求三个证书集中于设计负责人一人，涉嫌为特定投标人量身定制条件，望修改。

回复：本条有调整，详见补遗部分。

质疑8：1、投标人须知前附表3.2投标报价中没有明确投标报价中的安全文明施工费暂定金额，请招标人回复明确其金额，以便于合同签订后发包人应按现行的渝建管【2024】38号文的规定支付给承包人签约合同价中的安全文明施工费的50%用于施工现场的安全文明施工建设。因本项目招标时无具体的清单子目，则建议在投标人须知前附表3.2投标报价的2.2建筑安装工程费的（4）安全文明施工费的“b”条后或者在专用合同条款14.4.4的“（2）施工进度款支付中的②”条款内容后增加：“暂定安全文明施工费按签约合同价的3.5%计算（按渝建管【2024】38号文的规定“公共建筑工程（忽略其他专业造价占比低）安全文明施工费计费标准为按税前造价的3.86%计算；另增加执行建设行政主管部门有关规定开展建设施工现场形象品质提升行动的项目在标准费率基础上增加0.2%，则按总造价估算安全文明施工费计费标准=1/1.1008（增值税率9%+附加税率9%*12%）*4.02%=3.69%”），最终以结算金额为准”。

2、投标人须知前附表3.2投标报价的2.2建筑安装工程费计价原则中的“（5）本项目建筑安装材料价格风险按照住房城乡建设行业主管部门相关规定执行。本项目主要材料及设备价格风险内容、范围及调整方法为：不调整。”此处的“不调整”不合理，不公平。工期480天，时间较长，施工期间发生人工、材料价格波动的可能性较大，按照现行的［重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强建筑安装材料价格风险管控的通知（渝建管〔2022〕7号）］的规定，请修改此条款中的“不调整”为“调整，详见专用合同条款13.8”。

3、专用合同条款13.8市场价格波动引起的调整中“不调整”不合理，本项目施工工期480天时间较长，按照现行的渝建管〔2022〕7号的相关规定，请修改此条款内容为“13.8.3 关于是否采用造价信息进行价格调整的约定：采用。

13.8.3.1人工费价差调整办法

（1）自实际开工时间起至合同约定的工期结束时间止，期间《重庆工程造价》发布人工单价的算术平均值较开标当期《重庆工程造价》发布的人工单价变化超过±5%时，按期间《重庆工程造价》发布人工单价的算术平均值减去开标当期《重庆工程造价》发布的人工单价乘以（1±5%）调差。

（2）工程量按定额单位工程的人工消耗量执行。

13.8.3.2材料费价差调整办法

可调价差材料：水泥、商品砼、碎石、砂、钢材、条石、片石、预应力钢绞线、沥青混凝土、水泥稳定碎石拌和料、预拌商品砂浆、砌筑材料等主要材料（可按工程使用的具体材料确定）。

可调价差材料的价差调整办法如下：

（1）自实际开工时间起至合同约定的工期结束时间止，期间《重庆工程造价》发布的信息价的算术平均值较开标当期《重庆工程造价》发布的信息价变化超过±5%时，按期间《重庆工程造价》发布信息价的算术平均值减去开标当期《重庆工程造价》发布的信息价乘以（1±5%）调差。

（2）工程量按定额单位工程的材料消耗量执行。”

4、专用合同条款14.5.3.2 建筑安装工程费结算原则中的“建筑安装工程费结算价=（Σ经审核通过的实际工程量依据下列的计价原则、工程定额、造价信息（按开标当期《重庆工程造价》发布的信息价执行）等计算出的建筑安装工程费基价-认质核价的设备材料费-安全文明施工费-Σ规费-Σ税金）×固定费率+认质核价的设备材料费+安全文明施工费+Σ规费+Σ税金±合同约定的其他费用。”建议修改为“建筑安装工程费结算价=（Σ经审核通过的实际工程量依据下列的计价原则、工程定额、造价信息（按开标当期《重庆工程造价》发布的信息价执行）等计算出的建筑安装工程费基 价-认质核价的设备材料费-安全文明施工费-Σ规费-Σ税金）×固定费率+认质核价的设备材料费+市场价格波动调整金额（如有）+安全文明施工费+Σ规费+Σ税金±合同约定的其他费用。”

回复：1.本条有调整，详见补遗部分。

2.本项目为EPC工程总承包项目，其目的是通过固定费率锁定投资风险，激励承包人通过优化设计、集约管理和前瞻性采购策略来控制成本。投标人在报价时应充分考虑工期内可能的市场风险，并将相关风险费用计入报价中。故本条不调整，按招标文件要求执行。

3.详见本条质疑“2.”回复。

4.详见本条质疑“2.”回复。

质疑9：1.招标文件评标办法2.2.2（2）商务评审标准中的人员职称（或执业）证书中要求“通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审”，此条存在逻辑错误，若我司拟派总承包项目经理为一级注册建造师（建筑工程专业）在资格审查中已使用，在商务评审中岂不是就不能加分了？

2.投标文件制作系统中的技术部分只有一个页签（上传大小必须为50MB以内），因为本项目技术部分分为了总承包管理及设计方案和施工组织设计，而总承包管理及设计方案中涉及数据较大，所以可否将制作系统中技术部分的页签分为“总承包管理及设计方案”和“施工组织设计”2个页签？

3.招标文件第八章投标文件格式中，“资格审查部分（三）承诺”是否包含招标文件中要求的所有承诺。若是，投标人无需再提供其他承诺？

4.请问在投标文件制作过程中，财务报表需要提供联合体各方2022-2024年的财务报表，页数较多而导入时候需要整合在一起且不大于50MB导入，所以财务报表是否可以不提供附注？

5.（二）投标函附录中的工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包可否填写“达到招标文件的要求”即可？

回复：1.具备一级注册建造师（建筑工程专业）资格，即可同时满足资格审查与商务加分要求，但仍需按招标文件要求提供相应证明材料。

2.本项目采用“重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标文件示范文本2025-1”模板制作投标文件格式，按招标文件规定，技术部分设置为暗标；若需要在技术部分投标文件格式中新增“组成节点”，系统默认为“新增的技术节点均为明标”，与本项目“技术部分暗标评审”要求不符，故本条按招标文件执行，请各投标人自行考虑文件大小。

3.投标人在投标文件中需提供的承诺，具体以招标文件第二章投标人须知和第三章评标办法中的具体要求为准。投标人是否提供招标文件第八章投标文件格式中“资格审查部分（三）承诺”之外的其他承诺由投标人自行决定。

4.可以不提供附注。

5.可以。

质疑10：招标文件第八章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：详见质疑9“3.”回复。

质疑11：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回复：详见质疑9“5.”回复。

质疑12：建筑面积16500平方米及以上的公共建筑装修业绩满足业绩要求吗？

回复：不满足。

质疑13：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

回复：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑14：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复：不作具体要求，投标人自行安排。

质疑15：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

回复：若项目中途更换项目经理，通常以最终在竣工验收报告或业主证明中体现的项目经理为准。建议提供经业主及主管部门认可的变更证明材料，以确保业绩认定的清晰有效。

质疑16：部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，部分单项报价是指单项工程合价还是清单综合单价？

回复：已调整，详见补遗部分。

质疑17：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现工程总承包项目经理名字，合同专用条款中能体现工程总承包项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派工程总承包项目经理的业绩吗？

回复：可以。若合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理姓名，可以提供合同专用条款的关键页(须明确显示项目经理姓名、身份证号或注册编号等信息)作为辅助证明，但其证明力需由评标委员会结合其他材料综合认定。建议同时提供业主证明以增强证明力。

质疑18：工程总承包项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为工程总承包项目经理业绩使用吗？

回复：可以，但需满足招标文件对于业绩的要求。

质疑19：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回复：投标文件格式，除电子招投标系统中锁定不可修改格式以外的其他投标文件格式，以加盖电子印章的招标文件为准，无论采用哪种格式，均不作为否决投标的理由。

质疑20：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复：详见质疑9“4.”回复。

质疑21：财政部 国务院国资委 金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供查询截图吗？

回复：投标人提供的2023年、2024年年度财务审计报告应符合财政部等部门《关于加强审计报告查验工作的通知》要求，应具有注册会计师行业统一监管平台赋码，并确保其可查询,以备核验。投标人提供的2022年年度财务审计报告可以无注册会计师行业统一监管平台赋码。可以不提供查询截图。

质疑22：投标文件格式（二）共同投标协议书，请问职责分工是否可填写为：设计单位负责本项目设计及相关工作。施工单位负责本项目施工及相关工作吗？

回复：可以。

质疑23：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

4、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位?

回复：1.详见质疑9“4.”回复；

2.详见质疑9“5.”回复；

3.详见质疑9“3.”回复；

4.详见质疑13回复。

二、补遗部分

注：上述内容与招标文件有不一致的地方，以本通知发布的内容为准；本补遗内容作为招标文件的组成部分，具有同等法律效力，与招标文件不一致时，以本补遗内容为准；各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载，无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次补遗的全部内容。

特此通知。

招标人：重庆市园博园管理处

招标代理机构：重庆优凯项目管理有限公司

2026年1月23日