当前位置：
第一章 招标公告
（市交易中心）江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）监理7标（青龙山西村隧洞及新开河X4+200-X4+950）招标公告
标段编码：NJSL2601735-16JLGH
1. 招标条件
本招标项目江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）已由江苏省发展改革委以（项目审批文号:苏发改农经发[2025]382号）批准建设，项目业主为南京市城市建设投资控股(集团)有限责任公司秦淮东河一期工程建设管理中心，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为政府性:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司秦淮东河一期工程建设管理中心。现对该项目监理7标（青龙山西村隧洞及新开河X4+200-X4+950）进行公开招标。
南京城市建设管理集团有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市
2.2 招标范围：江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）监理7标分为隧洞段及新开河段两部分。（1）江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）监理7标隧洞段：青龙山西村隧洞进口位于江宁区麒麟街道青西村靶场路附近，出口位于晨光社区宁杭公路南侧，上接新开河道，下接新开河大庄节制闸。①进口段总长170米，包含149米长渐变段及21米长进口检修闸。进口检修闸为钢筋砼开敞式结构，共3孔，单孔净宽14米。②隧洞段采用3洞平行布置方案，3条隧洞分别长2998.69米、3083.20米、3189.44米，采用无压洞的输水方式，纵坡为1/10000。包括进口明挖暗涵段、洞身段和出口明挖暗涵段，隧洞进口底板面高程为1.41米，终点底板面高程为1.08米。暗涵段进口20米为渐变段，渐变段上接进口检修闸，下接暗涵洞身段。洞身段均采用三心圆马蹄形断面，单孔断面尺寸14×11.12米（内净空面积125.17平方米），三孔中心距为48米。出口暗涵段末尾20米为渐变段，与进口渐变段对称布置，方形箱涵接出口检修闸。③出口段总长97米，包含21米出口检修闸及76米长渐变段。出口检修闸为钢筋砼开敞式结构，共3孔，单孔净宽14米，闸室底板面高程1.08米。出口检修闸下接出口渐变段，采用梯形断面，河底高程为1.08米。（2）江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）监理7标新开河段：桩号范围：X4+200-WEIX4+950，本标段全线河道堤防工程级别1级。主要建设内容包括：①河道断面：新开挖河道总长0.75千米，河道采用梯形断面型式，河底宽40~42米，河底高程1.08米，设计坡比1:2.0~1:2.5。②坡面防护：包括框格护坡1.2千米以及沿线凿岩素土换填、草皮护坡。③道路及排水工程：新建防汛道路0.75千米、新建巡查道路3.0千米以及坡面排水工程等。④影响配套建筑物：新建排口2座。本工程的工作内容包括但不限于所涉及的土建工程施工、水保环保施工等全部建设内容（含变更）施工期及缺陷责任期（24个月）建设监理工作，以及决算资料的预审工作。
2.3 服务期限：1277日历天
2.4 合同估算价：32,110,000.00元
2.5 招标项目类型：水利
2.6 工程规模：同招标范围
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：①具有水利部颁发的水利工程施工监理甲级及以上资质和水土保持工程施工监理专业乙级及以上资质【提供有效的资质证书】；②投标人须具有独立法人资格【提供有效的营业执照，若联合体投标，则各方均须提供】
财务要求：投标人财务状况良好（提供承诺书原件扫描上传）
业绩要求：投标人自2018年11月1日（含）以来（时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）承担过单段长度≥1公里且隧洞衬后内净空断面面积≥60平方米新建水工隧洞工程（钻爆法施工）监理业绩。（其中水工隧洞指在山体中或地下开挖的、具有封闭断面的过水通道，包括引水洞、输水洞、尾水洞、泄洪洞、导流洞、排沙洞、排水洞等）【项目业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、监理合同或全过程咨询合同；3、验收证明（提供合同工程完工验收鉴定书/证明或工程竣工验收鉴定书/证明）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。如采用联合体投标，以牵头方业绩为准。】【如投标人提供业绩上述材料不能反映水工隧洞钻爆法施工工法或水工隧洞单段长度或衬后内净空断面面积的，需提供初步设计批复文件或业主证明或质量安全监督部门证明或项目主管部门证明，其他证明材料不予认可】。【投标人提供的业绩证明材料对应的项目实施地点须在中华人民共和国境内，境外项目业绩不予认可】资审业绩与企业评分业绩不可兼得，资审业绩与总监评分业绩可兼得。
总监理工程师资格要求：1、具有水利部颁发的注册监理工程（水利工程施工）证书及水利工程类高级专业技术职称。（提供有效的证书）。2、投标人须提供总监理工程师近一个月(2026年9月)投标人（或其分支机构不具备独立法人资格）为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。总监理工程师法定退休时间（详见《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》及附件）应晚于本项目招标文件约定的计划竣工日期，根据本项目计划工期（2027年1月1日-2030年7月1日）推算，总监理工程师法定退休年月应晚于2030年7月（含）。3、投标人拟任的项目总监必须满足下列（1）（2）（3）条件之一：（1）项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程）；（2）项目总监是变更后无在建工程（必须原合同工期已满或原建设单位同意变更手续办理已满6个月，须提供相关证明材料）；（3）项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，视为无在建工程：①通过合同完工验收（须提供参建各方盖章的合同完工验收证明）；②工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认（须提供以下资料：a.经建设单位确认的合同完工验收申请，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）；③因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），停工事项在投标截止之前按照项目所在地的规定报相应管理部门确认（须提供以下资料：a.管理部门确认停工的材料，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）。注:总监有在建工程是指正在监理和新承接项目担任总监职务。
其他要求：①投标人及其法定代表人（含联合体各成员）、拟任总监理工程师须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单（提供承诺书原件扫描件）；②本项目不接受近1年来(2025年11月1日至中标通知书发出之日)或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚（含军队系统处罚）的投标人（含联合体各成员）投标。（提供承诺书原件扫描件）③依据安委办函（2026）135号文，投标人与本标段施工企业不得同属一家上级企业。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：是联合体须同时满足下列条件：（1）采用联合体投标的，联合体单位不超过2家。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（3）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定分工相适应的资质和能力；（4）联合体各方不得再以自己名义单独投标或者参加其他联合体在同一标段中投标。如果违反，与此有关的联合体的投标或单独投标将被拒绝；（5）联合体各方必须指定牵头人，牵头单位为具备水利部颁发的水利工程施工监理资质的一方，总监由牵头单位提供。授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（6）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：[链接]。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-11-20 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 资信业绩部分：4.00 分 监理大纲部分：51.00 分 投标报价：20.00 分 其他评分因素：25.00 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 一、基准价计算方法 方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，Q1 的取值范围为60%、65%、70%、75%、80%、85%。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 A 时，5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情 形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 二、偏差率计算公式 投标报价的偏差率=100%(评标价-评标基准价)/评标基准价 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 资信业绩评分标准 | 类似项目业绩(0~4.00) | 业绩要求（本项限评一个业绩，以高分计取）须符合下列条件（1）、（2）之一：（1）投标人自2018年11月1日（含）以来（时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）承担过的单段长度≥1公里且隧洞衬后内净空断面面积≥60平方米新建水工隧洞工程（钻爆法施工）监理业绩（其中水工隧洞指在山体中或地下开挖的、具有封闭断面的过水通道，包括引水洞、输水洞、尾水洞、泄洪洞、导流洞、排沙洞、排水洞等），得2分，满分2分。【项目业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、监理合同或全过程咨询合同；3、验收证明（提供合同工程完工验收鉴定书/证明或工程竣工验收鉴定书/证明）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。如采用联合体投标，以牵头方业绩为准。】（2）拟任总监理工程师自2018年11月1日（含）以来（时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）承担过的单段长度≥1公里且隧洞衬后内净空断面面积≥60平方米新建水工隧洞工程（钻爆法施工）监理业绩（其中水工隧洞指在山体中或地下开挖的、具有封闭断面的过水通道，包括引水洞、输水洞、尾水洞、泄洪洞、导流洞、排沙洞、排水洞等），得4分，满分4分。注：①【拟任总监理工程师业绩必须是投标人承接，否则不予认可。】②【项目业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、监理合同或全过程咨询合同；3、验收证明（提供合同工程完工验收鉴定书/证明或工程竣工验收鉴定书/证明）；前述序号1、2、3项三者缺一不可，三者证明材料中的总监理工程师须为同一自然人。如前述序号1、2、3项不能反映总监理工程师姓名的，需提供业主证明或质量安全监督部门证明或项目主管部门证明，其他证明材料不予认可】③【投标人提供的业绩证明材料对应的项目实施地点须在中华人民共和国境内，境外项目业绩不予认可】④如投标人提供业绩上述材料不能反映水工隧洞钻爆法施工工法或水工隧洞单段长度或衬后内净空断面面积的，需提供初步设计批复文件或业主证明或质量安全监督部门证明或项目主管部门证明，其他证明材料不予认可】。资审业绩与企业评分业绩不可兼得，资审业绩与总监评分业绩可兼得。 |
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| 2.2.4（2） | 监理大纲 | 监理工程概况、监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标(0~6.00) | (1)监理工程概况叙述准确、全面的得2分,有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。(2)监理范围、监理内容的叙述准确、全面的得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。(3)监理依据、监理工作目标的叙述准确、全面的得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。 |
| 监理工作程序、方法和制度(0~6.00) | 监理工作程序、方法科学合理、符合规范要求,制度措施健全的得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。 | ||
| 质量监理措施(0~6.00) | 质量控制方法详细全面，质量控制措施合理可行，有完善的监理工作质量奖惩制度得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。 | ||
| 进度监理措施(0~3.00) | 进度控制方法法详细全面,进度控制措施合理可行，有完善的监理进度管控制度得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无表述不得分。 | ||
| 安全监理措施(0~6.00) | 安全管控方法详细全面，安全管控措施合理可行，有完善的监理工作安全奖惩制度得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。 | ||
| 造价监理措施(0~3.00) | 造价管控方法详细全面，造价管控措施合理可行，有完善的监理造价管控制度得3分,有缺陷扣0.1～0.9分，无表述不得分。 | ||
| 环保、水保监理措施(0~3.00) | 环保、水保监理管控方法详细全面，环保、水保监理管控措施合理可行，有完善的监理环保、水保管控制度得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无表述不得分。 | ||
| 合同、信息管理方案(0~5.00) | 合同、信息管理方案（包括违约的处理及日常合同、信息收集处理报送的管理方案）合理可行，配合业主办理各类申报手续和各类验收手续措施描述准确详细全面得5分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。 | ||
| 组织协调内容及措施(0~5.00) | 组织协调内容准确全面、组织协调措施合理可行,针对性强的得5分, 有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。 | ||
| 监理工作重点、难点分析、合理化建议(0~8.00) | (1)监理工作重点、难点分析准确全面，针对性强的得5分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分(2)对本工程建设实施提出有价值的合理化建议得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无表述不得分。 | ||
汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | |||
是否设置篇幅扣分: 是 监理大纲总篇幅要求:不超过300页，每超过1页的，扣0.1分，最多扣51分。 | |||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 三、报价打分 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分，偏差率每高于1%扣1分，每低于 1%扣 0.5 分，不足1%部分按比例计算，精确到小数点后2位。 | |
| 2.2.4（4） | 其他因素评分标准 | 总监理工程师素质(0~2.00) | 总监理工程师年龄在35周岁(含)~55周岁(不含)之间的得2分；年龄小于35周岁（不含）的得1分(1991年11月1日（含）~1971年11月1日（不含），年龄以身份证出生日期为准。提供拟任总监身份证扫描件，否则不得分。) |
| 监理机构人员设置（不含总监）(0~12.00) | (1)投标人拟配备的监理组成员(总监除外)专业必须齐全须具有①水利部颁发的注册监理工程师（水利工程施工）12人(须提供注册证书扫描件，专业以监理工程师注册证书扫描件为准)；②安全监理工程师3人(须提供国家注册安全工程师（建筑施工安全）注册证书扫描件)；③水利部颁发的注册监理工程师（水土保持工程施工）2人(须提供注册证书扫描件，专业以监理工程师注册证书扫描件为准)；④水利工程一级注册造价工程师2人(须提供国家水利工程一级注册造价工程师注册证书扫描件)；⑤水利部颁发的注册监理工程师（环境保护施工）1人(须提供注册证书扫描件，专业以监理工程师注册证书扫描件为准)；⑥工程测量监理工程师2人，须提供注册证书扫描件，专业以注册证书扫描件为准（注册证书不能反映专业的，须提供毕业证书，专业以毕业证书为准）⑦资料员3人（须提供岗位证明材料）上述人员配备齐全的得10分，每少1人扣0.5分，扣完为止(各专业配备人员不可兼任，同一人只计一个专业)。(2) 在上述（1）人员配备齐全的基础上，每增加一名水利部颁发的注册监理工程师（水利工程施工）人员，加0.5分，最高加1分(须提供注册证书扫描件，专业以监理工程师注册证书扫描件为准)；（3）在上述（1）人员配备齐全的基础上，每增加一名试验(见证取样或质量检测)专业监理人员，加0.5分。本项最高加1分。（须提供见证取样送检员证书或水利工程质量检测员证书扫描件否则不得分。）注：上述（1）、（2）、（3）监理机构人员如采用联合体投标，人员可由牵头方或成员方提供。 | ||
| 监理机构人员职称（不含总监）(0~8.00) | 上述监理机构人员(总监除外)中具有水利工程类高级及以上工程师职称的，每人得1分，只计取3人，总分3分;具有水利工程类中级及以上工程师职称的，每人得0.5分，总分5分。本项最高得8分。须提供职称证书扫描件，否则不得分。 | ||
| 仪器设备及配套设施(0~3.00) | 现场配备爆破振动监测仪（三向）、激光断面扫描仪、钻孔深度测量工具、爆破影像记录设备、裂缝宽度测量仪、精密电子水准仪等，全部满足的得3分，少一项扣1分，扣完为止。（以承诺书扫描件为准） | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：[链接]
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：https://***:7082//jsztk/
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：[链接]
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
[链接]
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：[链接]
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：0512-58188512
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：不采用评标入围方法。9.6本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和总监理工程师投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。9.7招标代理机构：南京城市建设管理集团有限公司；项目负责人：毛伟杰。
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司秦淮东河一期工程建设管理中心 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&南京城市建设管理集团有限公司 |
| 地址： | 秦淮区磨盘街53号 | 地址： | 南京市秦淮区磨盘街53号 |
| 联系人： | 童晨 | 联系人： | 褚飞虎 |
| 电话： | 025-68687510 | 电话： | 02568687501 |
招投标监督管理部门及电话：南京市水务局（电话:025-52367897）
客服电话
