乌江涪陵榨菜绿色智能化生产基地(一期)燃气锅炉采购项目答疑补遗文件

乌江涪陵榨菜绿色智能化生产基地(一期)燃气锅炉采购项目

答疑补遗（一）

各潜在投标人：

    现发布乌江涪陵榨菜绿色智能化生产基地(一期)燃气锅炉采购项目招标文件答疑、补遗。无论投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓，由此产生的一切后果由投标人自负。

第一部分：答疑

质疑一：提问如下：

1、质疑提问内容在：第一章 招标文件2.2条招标范围及内容（1）；第五章“货物需求一览表及技术规格标准和要求”中（一）总体要求1.1项目概况；

（二）设备（材料）需求一览表序号第一条

提问事项：以上三条均提到采用WNS卧式低氮冷凝燃气锅炉

提问请求：超低氮燃气蒸汽锅炉结构形式分别有：WNS卧式锅炉、SZS锅炉、LSS立式贯流锅炉、QX直流盘管锅炉、LSS立式卧室结合的水管胶囊型结构等，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定本招标项目要求有明显的技术倾向性，显然限制了其他潜在投标单位，也排斥了更优秀产品参与投标，有失公平、公正原则。

建议改为：10t/h 低氮冷凝燃气锅炉（不限制其他结构锅炉厂家参与）

2、质疑提问内容在：第五章 货物需求一览表及技术规格标准和要求，（三）技术要求，4、品牌推荐序号1、序号10锅炉及辅助设备程控器、PLC

提问事项：品排推荐中：1、燃烧器品牌要求：芬兰奥林、德国欧科、德国威索、德国扎克2、锅炉及辅助设备程控器PLC品牌要求：西门子、罗克韦尔、三菱、施耐德、欧姆龙

提问请求：1、实现低氮燃烧技术有三种技术路线，FGR烟气回流循环技术，水冷预混燃烧技术，风冷预混燃烧技术。同时此三种燃烧方式的程控器PLC的技术要求不同。此推荐燃烧器品牌：威索、欧保、奥林属于第一种低氮燃烧技术及程控器PLC控制方式,显然排斥了其他二种低氮燃烧技术程控器PLC的技术。排斥其他潜在投标人。

建议改为：1、燃烧器品牌推荐：芬兰奥林、德国欧科、德国威索、德国扎克或与锅炉同品牌（提供发明专利和燃烧型式检测报告）2、锅炉及辅助设备程控器PLC品牌要求：西门子、罗克韦尔、三菱、施耐德、欧姆龙或与锅炉同品牌。

3、质疑提问内容在第三章评标办法（综合评估法）2.2.4（2）注册资金

提问事项：企业根据企业需求选择注册资金金额，本项目用5000万、1亿来划分投标单位得分根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定本招标项目评标原则有失公平、公正原则。

建议改为：投标生产企业的生产力、生产设备、技术水平评分。

所质疑事项的法律依据及相关陈述如下：

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十五条：政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。《中华人民共和国招投标法》第二十条的规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

为了保护投标人的合法权益，保证竞标项目的公平公正，对提出的质疑及时给予明确答复。

回复：1、根据锅炉房场地布局、设计规划要求采用卧式锅炉，按招标文件执行。

2、本条为招标文件评标办法中商务部分，采用推荐品牌可加分，并未否决采用其他品牌，按招标文件执行。

3、本条为招标文件评标办法中商务部分，按招标文件执行。

质疑二：提问如下：

1、质疑提问内容在：第一章 招标文件2.2条招标范围及内容（1）；第五章“货物需求一览表及技术规格标准和要求”中（一）总体要求1.1项目概况；

（二）设备（材料）需求一览表序号第一条

提问事项：以上三条均提到采用WNS卧式低氮冷凝燃气锅炉

提问请求：超低氮燃气蒸汽锅炉结构形式分别有：WNS卧式锅炉、SZS锅炉、LSS立式贯流锅炉、QX直流盘管锅炉、LSS立式卧室结合的水管胶囊型结构等，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定本招标项目要求有明显的技术倾向性，显然限制了其他潜在投标单位，也排斥了更优秀产品参与投标，有失公平、公正原则。

建议改为：10t/h 低氮冷凝燃气锅炉（不限制其他结构锅炉厂家参与）

2、质疑提问内容在：第五章 货物需求一览表及技术规格标准和要求，（三）技术要求，4、品牌推荐序号1、序号10锅炉及辅助设备程控器、PLC

提问事项：品排推荐中：1、燃烧器品牌要求：芬兰奥林、德国欧科、德国威索、德国扎克2、锅炉及辅助设备程控器PLC品牌要求：西门子、罗克韦尔、三菱、施耐德、欧姆龙

提问请求：1、实现低氮燃烧技术有三种技术路线，FGR烟气回流循环技术，水冷预混燃烧技术，风冷预混燃烧技术。同时此三种燃烧方式的程控器PLC的技术要求不同。此推荐燃烧器品牌：威索、欧保、奥林属于第一种低氮燃烧技术及程控器PLC控制方式,显然排斥了其他二种低氮燃烧技术程控器PLC的技术。排斥其他潜在投标人。

建议改为：1、燃烧器品牌推荐：芬兰奥林、德国欧科、德国威索、德国扎克或与锅炉同品牌（提供发明专利和燃烧型式检测报告）2、锅炉及辅助设备程控器PLC品牌要求：西门子、罗克韦尔、三菱、施耐德、欧姆龙或与锅炉同品牌。

3、质疑提问内容在第三章评标办法（综合评估法）2.2.4（2）注册资金

提问事项：企业根据企业需求选择注册资金金额，本项目用5000万、1亿来划分投标单位得分根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定本招标项目评标原则有失公平、公正原则。

建议改为：投标生产企业的生产力、生产设备、技术水平评分。

所质疑事项的法律依据及相关陈述如下：

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十五条：政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。《中华人民共和国招投标法》第二十条的规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

为了保护投标人的合法权益，保证竞标项目的公平公正，对提出的质疑及时给予明确答复。

回复：详见质疑一回复。

质疑三：投标文件格式里，把技术支持资料弄在商务文件了，和前面要求的格式不对应。技术部分格式这里也没有封皮。

回复：投标文件中是否设置封面、目录，不作为评审因素，按招标文件执行。

质疑四：关于开具发票

在招标文件P40页合同协议书第五大条中，设备安装费为增值税，发票类型增值税专用发票，发票税率6%（增值税税率随国家税务政策调整而相应变动）。

质疑呈询：根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改增值税试点的通知》【财税｛2016｝36号】规定，安装服务属于建筑服务的一种，增值税一般纳税人提供安装服务，适应税率为9%。锅炉生产企业作为设备制造商和安装商，属一般纳税人企业，建议将安装费增值税发票税率明确为9%或一票制均可。

回复：按招标文件执行。

质疑五：质疑呈询函

1、关于履约保证金（保函）比例约定

在招标文件P15页7.6.1条和P25页7.6条中，对履约保证金（保函）的约定比例均为中标合同金额的10%，但在招标文件“合同专用条款”中对履约保证金（保函）的约定比例是20%。

质疑呈询：以上招标文件描述存在抵触，请明确履约保证金（保函）的比例。

2、关于质保金约定比例

本项目初步要求的质保期为二年，但需提出优于招标文件的质保期，根据评分标准质保期8年才能得到相应质保期评分满分；同时，合同专用条款中对质保金的约定比例为合同总额的10%。

质疑呈询：考虑到若质保期较长至8年，质保金的约定比例10%过高，建议调整到3%-5%为宜。

3、关于注册资金作为评分项

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条规定，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。将企业注册资金作为评分标准，属于对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，违反了相关法律法规。

质疑呈询：删除评分细则中投标锅炉制造商注册资金作为评分准则的内容。

4、关于技术关键参数

招标文件对技术评分中的关键参数2的条件描述为“投标人提供投标同型号锅炉产品省级特检院盖鉴定章的锅炉能效测试报告，证明锅炉热效率＞99%......”。

质疑呈询：同型号是否指本次招求锅炉一致的（锅炉+节能器+空预器+冷凝器结构）的WNS型燃气冷凝（或热风冷凝）蒸汽锅炉，规格要求与关键参数1中的供气量不小于10t/h一致

回复：1、招标文件和合同中对履约保证金（保函）的比例都是签约合同价10%。

2、关于质保期和质保金按招标文件执行。

3、本条为招标文件评标办法中商务部，按招标文件执行。

4、详见补遗。

质疑六：质疑呈询函

1、关于履约保证金（保函）比例约定

在招标文件P15页7.6.1条和P25页7.6条中，对履约保证金（保函）的约定比例均为中标合同金额的10%，但在招标文件“合同专用条款”中对履约保证金（保函）的约定比例是20%。

质疑呈询：以上招标文件描述存在抵触，请明确履约保证金（保函）的比例。

2、关于质保金约定比例

本项目初步要求的质保期为二年，但需提出优于招标文件的质保期，根据评分标准质保期8年才能得到相应质保期评分满分；同时，合同专用条款中对质保金的约定比例为合同总额的10%。

质疑呈询：考虑到若质保期较长至8年，质保金的约定比例10%过高，建议调整到3%-5%为宜。

3、关于注册资金作为评分项

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条规定，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。将企业注册资金作为评分标准，属于对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，违反了相关法律法规。

质疑呈询：删除评分细则中投标锅炉制造商注册资金作为评分准则的内容。

4、关于技术关键参数

招标文件对技术评分中的关键参数2的条件描述为“投标人提供投标同型号锅炉产品省级特检院盖鉴定章的锅炉能效测试报告，证明锅炉热效率＞99%......”。

质疑呈询：同型号是否指本次招求锅炉一致的（锅炉+节能器+空预器+冷凝器结构）的WNS型燃气冷凝（或热风冷凝）蒸汽锅炉，规格要求与关键参数1中的供气量不小于10t/h一致。

    回复：详见质疑五回复。

质疑七：锅炉的燃烧器文件中有推荐品牌：芬兰奥林、德国欧科、德国威索、德国扎克，问是否必须用这个推荐品牌还是可以用我们锅炉厂自身的品牌？

回复：招标文件评标办法中，采用推荐品牌可加分，并未否决采用其他品牌，按招标文件执行。

质疑八：乌江涪陵榨菜绿色智能化生产基地(一期)燃气锅炉采购项目招标文件20250918中第五章： 货物需求一览表及技术规格标准和要求中：（三）技术要求里面第4条：4、品牌推荐。里面锅炉阀门品牌：林德维特。应该变更为林德伟特（全称是浙江林德伟特工程技术有限公司。

回复：详见补遗。

质疑九：乌江涪陵榨菜绿色智能化生产基地(一期)燃气锅炉采购项目招标文件20250918中第五章： 货物需求一览表及技术规格标准和要求中：（三）技术要求里面第4条：4、品牌推荐。里面锅炉阀门品牌：林德维特。应该变更为林德伟特（全称是浙江林德伟特工程技术有限公司。

    回复：详见补遗。

第二部分：补遗

一、招标文件第三章评标办法中2.2.4（1）中锅炉关键技术参数2 “4分 投标人提供投标同型号锅炉产品省级特检院盖鉴定章的锅炉能效测试报告，证明锅炉热效率＞99%。若热效率比99%，每高0.1%得0.1分，以此类推，满分为4分。”修改为：“4分 投标人提供投标同型号（WNS卧式低氮冷凝燃气锅炉，规格要求：供气量不小于10t/h）的产品省级特检院盖鉴定章的锅炉能效测试报告，证明锅炉热效率＞99%，每高0.1%得0.1分，以此类推，满分为4分。”

二、招标文件第五章货物需求一览表及技术规格标准和要求中4、品牌推荐，锅炉阀门（蒸汽系统及疏水阀）中“斯派莎克、阿姆斯壮、捷斯特拉、沃森、威兰、林德维特”修改为“斯派莎克、阿姆斯壮、捷斯特拉、沃森、威兰、林德伟特”。

   三、第二章投标人须知中，如投标人须知前附表与后续内容前后不一致的，以投标人须知前附表的表述为准。

本答疑、补遗通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本答疑补遗通知不一致时，一律以本答疑、补遗通知为准。  

招标人：重庆市涪陵榨菜集团股份有限公司

 2025 年 9 月 24 日