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第一章 招标公告
（溧水分中心）石湫街道污水管网改造提升工程监理招标公告
标段编码：LSSZ2501215-03JLGH
1. 招标条件
本招标项目石湫街道污水管网改造提升工程已由南京市溧水区政务服务管理办公室以（项目审批文号:溧审批投许〔2024〕56号）批准建设，项目业主为南京石湫科教城建设集团有限公司，建设资金来自国有（非政府投资），项目出资比例为国有（非政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京石湫科教城建设集团有限公司。现对该项目监理进行公开招标。
南京建凯建设项目管理有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：石湫街道
2.2 招标范围：施工及保修阶段全过程监理，包括但不限于工程进度、质量、投资、安全四控制、合同管理、信息管理及施工协调，以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计均属于本监理范围。
2.3 服务期限：1095日历天
2.4 合同估算价：1,404,300.00元
2.5 招标项目类型：市政
2.6 工程规模：更新改造石湫集镇、明觉集镇污水管总长28.59km，最大管径为800mm，雨水管总长5.78km，最大管径为1200mm。新增污水提升设施2座，沥青路面破除及修复约71969㎡，混凝土路面破除及恢复约15300㎡，面包砖路面破除及恢复约8500㎡，对原污水站点设备和基础设施进行更新改造等。
2.7 其他说明：/
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：具备建设行政主管部门颁发的工程监理市政公用工程专业丙级(含)以上或监理综合资质证书。(提供有效期内的资质证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)
总监理工程师资格要求：1、项目总监资格类别和等级：具备国家注册监理工程师(含)以上并且市政公用工程(含)以上。（提供有效期内的注册证书，相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）2、须提供拟派项目总监社保机构出具的近半年（2026年4月-2026年9月）投标人为其缴纳的社保缴费证明【加盖社保公章或具有可验证的二维码（或验证码）】，在高等院校、科研机构、军事管理等事业编制人员若无法提供社保缴费证明，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。以上资料原件的扫描件均需上传至电子投标文件中，否则将不能通过资格审查。3、总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不限于以下两种情况）：①不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。(符合并提供承诺书原件)4、本项目总监无在监工程。（符合并提供承诺书加盖公章，原件扫描上传至电子投标文件）
其他要求：1、具有独立订立合同的能力；2、未处于被责令停业，投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态；3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量，安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；4、企业的资质类别等级和总监的资质等级满足招标公告要求；5、符合法律、法规规定的其他条件；6、投标人在参与溧水区建设工程招投标活动时，须提交符合招标文件要求的《诚信投标承诺书》(提供承诺书原件)(在投标文件中投标函附录中体现)(注:《诚信投标承诺书》需法定代表人签字方有效，法定代表人签章视为无效)；7、投标人或项目总监没有受到黄牌警示且在警示期内的（提供符合招标文件要求的资格审查承诺书）；8、本项目拒绝接受处于被认定溧水区不良行为或‘黑名单’影响期内的投标人或项目负责人（项目总监）投标。9、企业和拟派项目负责人近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：[链接]。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-11-04 09:00:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 资信业绩部分：38.00 分 监理大纲部分：10.00 分 投标报价：52.00 分 其他评分因素：0 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 方法一 ：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 方法二： 有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 方法三： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A*K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%，95.5%，96%，96.5%，97%，97.5%，98%，98.5%，99%，99.5%，100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。 方法四（须填写最高投标限价）： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。 评标后评标基准价调整方式： 评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 资信业绩评分标准 | 监理机构人员（总监）(0~6.00) | （1）总监具有工程建设类高级工程师及以上职称的得2分，具有工程建设类中级工程师职称的得1分（提供职称证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分2分）（2）总监具有其他工程建设类国家最高注册执业资格的得2分（其他工程建设类国家最高注册执业资格包括注册一级建筑师、注册一级结构工程师及其他勘察设计国家最高注册工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师，以本单位注册证书为准。相关证书均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分2分）（3）总监执业资格年限在10周年（含）以上的得2分，5周年（含）-10周年（不含）的得1分，5周年（不含）以下的得0.5分。（执业年限以监理工程师执业资格证书或注册证书或职业资格证书中最早签发时间起至投标截止时间止，计算不足整年的不予计算。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分2分） |
| 道路工程类（包括道路工程或道路与桥梁等）专业监理工程师2名(0~3.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分/人；同时具有其他工程建设类国家最高注册执业资格的加0.5分/人。（专业以注册监理工程师证书所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准。其他工程建设类国家最高注册执业资格包括注册一级建筑师、注册一级结构工程师及其他勘察设计国家最高注册工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师，以本单位注册证书为准。相关证书均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分3分） | ||
| 给排水类（包括给排水或给水排水或给排水科学与工程等）专业监理工程师4名(0~6.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分/人；同时具有其他工程建设类国家最高注册执业资格的加0.5分/人。（专业以注册监理工程师证书所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准。其他工程建设类国家最高注册执业资格包括注册一级建筑师、注册一级结构工程师及其他勘察设计国家最高注册工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师，以本单位注册证书为准。相关证书均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分6分） | ||
| 地质类（包括地质或岩土工程或勘察技术与工程等）专业监理工程师1名(0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分；同时具有其他工程建设类国家最高注册执业资格的加1分。（专业以注册监理工程师证书所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准。其他工程建设类国家最高注册执业资格包括注册一级建筑师、注册一级结构工程师及其他勘察设计国家最高注册工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师，以本单位注册证书为准。相关证书均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分2.0分） | ||
| 测量类（包括测量或测绘工程等）专业监理工程师1名(0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分；同时具有其他工程建设类国家最高注册执业资格的加1分。（专业以注册监理工程师证书所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准。其他工程建设类国家最高注册执业资格包括注册一级建筑师、注册一级结构工程师及其他勘察设计国家最高注册工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师，以本单位注册证书为准。相关证书均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分2.0分） | ||
| 园林绿化类（包括园林或风景园林或园艺等）专业监理工程师1名(0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分；同时具有其他工程建设类国家最高注册执业资格的加1分。（专业以注册监理工程师证书所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准。其他工程建设类国家最高注册执业资格包括注册一级建筑师、注册一级结构工程师及其他勘察设计国家最高注册工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师，以本单位注册证书为准。相关证书均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分2.0分） | ||
| 造价人员1名(0~2.00) | 具有国家注册一级造价工程师证书的得2分。（以本单位注册证书为准，相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分2.0分） | ||
| 安全人员2名(0~3.00) | 具有国家注册安全工程师的得1.5分/人，仅通过市级及以上建设行政主管部门组织的安全生产培训并取得安全生产培训合格证的得0.5分/人。（以本单位注册证书为准，相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分3.0分） | ||
| 监理设施与设备(0~8.00) | 现场配备有水准仪、经纬仪(全站仪)、混凝土回弹仪、激光测距仪、GPS、钢筋保护层厚度检测仪、钢卷尺、管道试压压力表的得8分，每少一项扣1分，扣完为止。(提供承诺书加盖投标人公章，原件扫描上传至电子投标文件中。)（满分8分） | ||
| 企业业绩(0~4.00) | 自2021年10月1日（含）以来，企业监理过且已完成单项合同工程造价6000万元及以上的市政管网工程的得4分。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。如提供的证明材料反映出相关数据或内容出现不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，工程造价以合同为准。提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，否则视为未提供。业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中录入信息为准。） | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| 2.2.4（2） | 监理大纲 | 监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性(0~1.00) | 满分1分。页数不得超过50页（不含），否则按差得分。(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) |
| 质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分。页数不得超过50页（不含），否则按差得分。(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分。页数不得超过50页（不含），否则按差得分。(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分。页数不得超过50页（不含），否则按差得分。(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分。页数不得超过50页（不含），否则按差得分。(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 合同与信息管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分。页数不得超过50页（不含），否则按差得分。(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分。页数不得超过50页（不含），否则按差得分。(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 规范围挡、控制扬尘、治污减排、降低噪音等安全生产和文明施工控制方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分。页数不得超过50页（不含），否则按差得分。(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 保修阶段监理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分。页数不得超过50页（不含），否则按差得分。(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行(0~1.00) | 满分1分。页数不得超过50页（不含），否则按差得分。(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | |||
是否设置篇幅扣分: 是 监理大纲各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.1分，各评分点对应分值扣完为止。 | |||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 评标价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价1%扣0.3分（0.1分～ 0.3分），每低于评标基准价1%扣0.1分（0.1分～ 0.3分）。正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |
| 2.2.4（4） | 其他因素评分标准 | / | |
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：[链接]
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：https://***:7082//jsztk/
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：[链接]
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
[链接]
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：[链接]
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：0512-58188512
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：1、评分细则的补充说明：1.本项目监理大纲为暗标。暗标编制要求：投标文件中的“监理大纲”不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等)，相关人员姓名应以职务或职称代替，若出现不符合招标文件有关暗标的要求，评标委员会应当否决其投标。2.监理大纲文件各评分点得分应当取所有负责监理大纲评审评委评分的平均值为最终得分（当负责监理大纲评审的评委人数超过5人及以上时，去掉一个最高分、一个最低分后计算平均值）。除监理大纲中缺少相应内容的评审要点不得分外，各项评审要点得分不得低于该评审要点满分的70%。3.评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照上述的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先：如果监理大纲得分也相等，则由评标委员会抽签决定排名。4.评分细则中涉及的企业及相关人员的相关证书、业绩证明材料等，均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中录入信息为准。5.各投标人提供的资料（含相关证书）必须是真实、有效的，如在评标过程中发现有弄虚作假行为，取消其投标资格，如其骗取中标，将取消其中标资格，并向建设行政主管部门汇报。6.项目总监、监理机构其他人员之间均不得重复计分，同一人不能多专业重复计分。7.投标人须提供监理机构人员的社保机构出具的近半年（2026年4月-2026年9月）投标人为其缴纳的社保缴费证明【加盖社保公章或具有可验证的二维码（或验证码）】，在高等院校、科研机构、军事管理等事业编制人员若无法提供社保缴费证明，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；如是退休人员无需提供社保缴费证明，必须提供本人退休证明及劳务合同（或返聘协议），否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。以上证明资料需要投标人自行扫描至投标文件中，若不提供，相应人员不得分。2、若投标人或项目总监是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。3、建设工程企业资质证书有效期延期和注册执业人员注册证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。4、其他详见招标文件。
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京石湫科教城建设集团有限公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&南京建凯建设项目管理有限公司 |
| 地址： | 南京市溧水区石湫街道影视大道9号 | 地址： | 南京市浦口区江浦街道浦口大道1号新城总部大厦 |
| 联系人： | 许奎 | 联系人： | 李庆传 |
| 电话： | 18120148485 | 电话： | 18061273777 |
招投标监督管理部门及电话：南京市溧水区城乡建设局（电话:025-56221106）
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