东方市自然资源和规划局

国有划拨性质的安置留用地使用权挂牌转让公告

东自然资告字[2025]86号

  经  东方市人民政府  批准，  东方市自然资源和规划局  决定以挂牌方式转让1幅地块的国有划拨性质的安置留用地使用权。现将有关事项公告如下：

一、地块的基本情况和规划指标要求

  （一）基本情况和主要规划指标。

  （二）宗地净地情况：

  供地方式符合国家试点政策要求和法律规定，土地用途与现行供地政策没有矛盾，土地开发利用规划条件明确、符合土壤环境质量要求、具备动工开发所必需条件。不涉及国家安全、净空保护区域、气象环境探测保护范围、土壤环境、历史文化保护、文物保护单位等敏感因素影响。  

二、本次挂牌转让设有底价，按照出价最高且不低于底价者得的原则确定竞得人。

三、开发建设要求

  （一）本宗地按现状转让，一经办理手续参与竞买，视为对流转(转让)地块(含地上建筑物)现状条件无异议，并愿承担参加竞买交易所产生的一切风险和责任。

  （二）项目规划方案须符合省发展和改革委员会等有关部门行业规定，符合当地建筑风貌，并报东方市规划主管部门审批，竞得人须严格按照市规划部门批准的项目规划设计方案要求，不按批准的项目规划设计要求进行开发建设，以及不履行《出让合同》约定的，报经东方市人民政府批准后，按该合同约定，追究竞得人违约责任，收回建设用地使用权；造成土地闲置，依据国有闲置土地的处置规定，闲置满1年不满2年的，依法收缴土地闲置费；土地闲置满2年且未开工建设的，无偿收回建设用地使用权。

  （三）项目取得预售许可证后，竞得人须同意东方市八所镇小岭村村民委员会以218.5693万元购买其中933.37平方米房产，并由竞得人配合将933.37平方米的房产登记在东方市八所镇小岭村村民委员会名下，相关税费各自承担。

  （四）根据《关于进一步稳步推进装配式建筑有关事项的通知》（琼建科函[2021]155号）的负面清单管理及《关于印发<海南省装配式建筑（绿色建筑）发展提升三年行动方案（2023-2025年）>的通知》要求，全面实行负面清单管理，所有依法需要办理工程建设手续的项目，符合以下条件的可不以装配式方式建造：（一）项目总建筑面积5000平方米以下的；（二）项目配套设施单体（垃圾房、配电房等）建筑面积不大于2000平方米，且其总面积不大于项目总建筑面积10%的；（三）到2025年12月31日止，单体建筑面积3万平方米（含）以下的新建工业建筑项目可不采用装配式方式建造。

  （五）严禁将非城镇住宅用地用于房地产项目开发。

  （六）企业可依据流转(转让)合同中载明的规划条件与开发建设要求，提前开展建设工程设计方案的编制工作，企业取得国有建设用地使用权后，提交土地有关证明文件、建设工程设计方案即可向市行政审批部门申请办理建设工程规划许可证，无需办理建设项目规划设计条件。

  （七）该宗地的挂牌流转(转让) 竞买资质由东方市自然资源和规划局初审，上述承诺事项将纳入该宗地挂牌流转(转让) 合同，作为合同条款的一部分。

四、竞买申请

  （一）竞买人资格。

  凡在中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织（法律另有规定的除外）均可申请参加竞买，申请人单独申请，不接受联合申请。失信被执行人不得参加本次申请，竞买人与其控股公司不得参加同一宗地竞买。具有下列行为的法人、自然人和其他组织，不得申请竞买:

  （1）存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；

  （2）存在非法转让土地使用权等违法行为的；

  （3）因企业原因造成土地闲置一年以上的；

  （4）开发建设企业违背合同约定条件开发利用土地的；

  （5）拖欠土地出让金的。

  （二）交易资料获取方式。

  本次挂牌转让的详细信息和具体要求，见挂牌转让手册及其他相关文件。手册和文件可从海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统（以下简称网上交易系统，网址：https://***:9003/Index%EF%BC%89%E6%9F%A5%E7%9C%8B%E5%92%8C%E6%89%93%E5%8D%B0%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E  （三）竞买申请方式。

  有意向的竞买人可登录网上交易系统提交竞买申请，按要求上传竞买申请文件。本次交易不接受电话、邮寄、书面、口头等其他形式的申请。

  竞买申请时间：  2025年12月24日08时00分 至 2026年01月21日17时00分  （以网上交易系统服务器时间为准，下同）。

  （四）竞买保证金。

  竞买人在网上交易系统提交竞买申请时，须按照挂牌转让手册的有关规定足额缴存竞买保证金或使用银行保函方式提供竞买保证金。缴存竞买保证金的，应在网上交易系统上选定一家银行，系统将自动生成唯一的随机竞买保证金账号，保证金缴存银行一经选定不能更改，保证金到账时间以银行信息系统入账时间为准；缴存的竞买保证金币种为人民币，不接受外币，且不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金所得，并出具承诺。使用银行保函方式提供土地竞买保证金的，竞买人应向银行申请开立《土地竞买保证金保函》，纸质保函由银行将原件密封后直接指定专人送达或通过邮政特快专递寄送给出让人指定地点由指定联系人签收，需在竞买保证金到账截止时间前2个工作日送达。竞买人应审慎注意。

  竞买保证金到账截止时间为：  2026年01月21日17时00分  。

  （五）资格确认。

  竞买资格审核开始后，出让人在2个工作日内、资格审核截止时间前完成竞买申请文件审核。竞买人提交竞买申请时应充分考虑网上交易活动的竞买资格审核时效，并进行审慎注意。

  竞买人的竞买申请文件审核通过，且竞买保证金已按要求交纳的，网上交易系统自动发放《竞买资格确认书》，确认其获得竞买资格。

  竞买资格审核时间：  2025年12月24日08时00分 至 2026年01月21日17时30分  。

五、挂牌报价时间及网址

  （一）挂牌报价时间为：  2026年01月13日08时30分 至 2026年01月23日10时00分  

  （二）挂牌网址：网上交易系统（https://***:9003/Index%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E  （三）网上挂牌报价时间截止时，无竞买人报价，挂牌活动自动结束；有竞买人报价，网上交易系统限时5分钟在线询问，有竞买人在此规定时限内表示愿意参与网上限时竞价的，系统自动进入网上限时竞价程序，以竞价方式确定竞得人。

六、其他需要公告的事项

  (一)为保障东方市八所镇小岭村村民委员会合法权益，根据《海南自由贸易港土地管理条例》，土地使用权挂牌流转(转让)的成交价款，除依法补交土地使用权出让金共145.7128万元和应缴纳的税费外，剩余部分归东方市八所镇小岭村村民委员会所有，由竞买人直接支付给东方市八所镇小岭村村民委员会。土地使用权转让所发生的所有税费、手续费、登记费及相关费用，由小岭村村民委员会和竞得人按相关规定各自承担。

  (二)竞买人拟成立项目公司或全资子公司进行开发建设的，应在竞买申请书中明确项目公司或全资子公司的出资构成、成立时间等内容，申请人在项目公司出资比例不得低于50%(不含 50%) ，由项目公司或全资子公司与东方市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》，办理土地使用权登记手续。

  （三）竞买人竞得土地后，应当与挂牌人签订《挂牌成交确认书》，及在签订《成交确认书》之日起7个工作日内与东方市八所镇小岭村村委会签订《土地使用权转让合同》。未成交的竞买人，其缴纳的竞买保证金予以全额退还，且不计利息。

  （四）竞买人在签订《成交确认书》和按《土地使用权转让合同》的约定付清转让款之日起20个工作日内与东方市八所镇小岭村村民委员会共同持《土地使用权转(受)让申请书》《土地使用权转让合同》等向我局申请办理土地过户手续，签订《国有建设用地使用权转让合同》后，竞买保证金中145.7128万元自动转为转让地块的国有划拨土地使用权转让补办出让应缴土地出让金，剩余72.8565万元退回竞买人。流转成交总价不含各种税费。

七、风险提示

  （一）浏览器建议使用谷歌或360安全浏览器，其他浏览器可能会对网上交易操作有影响，竞买人在竞买前仔细检查自己电脑和网络运行环境。网上竞买申请、资格审核、报价竞价程序按网上交易系统预先设定的程序运行，竞买人应先到网上交易模拟系统练习，熟悉网上交易的操作流程、方法。由于操作不熟练引起的后果由竞买人自行承担。

  （二）竞买人持CA数字证书实名登录网上交易系统进行相关操作，系统注册及证书办理详见《海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统用户手册》。竞买人应妥善保管CA数字证书，竞买人通过网上交易系统实施的任何行为，均视为竞买人自身行为或法定代表人合法授权的行为，该行为的法律后果由竞买人自行承担。

  （三）竞买人应当仔细阅读并熟知交易规则和有关文件后，参加网上交易活动。竞买申请一经提交，即视为竞买人对交易规则、出让须知、建设用地使用权信息和使用条件、建设用地使用权现状和可能存在的风险提示等无异议并完全接受。

  （四）竞买人应该谨慎报价，报价一经系统接受将即时公布，不得修改或者撤回。竞买人应尽量避免在竞价截止时间前最后1分钟内进行竞买报价，以免因网络延迟等造成网上交易系统无法接受导致报价无效，出让人对此不承担任何责任。

  （五）因竞买人使用的计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者损毁、遗失数字证书，遗忘或者泄露密码等原因，导致不能正常登录网上交易系统或进行申请、报价竞价等结果的，其后果由竞买人自行承担。

八、咨询方式

  （一）交易业务咨询。

  联 系 人：  王女士、张先生   。

  联系电话：  0898-25585295、13322006990   。

  查询网址：https://***/ggzyjy/%E3%80%81http://lr.hainan.gov.cn%E3%80%81https://lr.hainan.gov.cn:9003/Index%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E  （二）CA证书办理咨询。

  办理机构：海南省数字认证中心。

  办理地址：海南省海口市龙华区国贸路22号国机海南大厦二楼西区（国贸路和国贸北路红绿灯交叉十字路口处）、三亚市政务服务中心二楼38、39号窗口。

  咨询电话：0898-66668096、66664947。

  证书驱动下载网址：www.hndca.com。

  （三）数字证书绑定咨询。

  办理机构：海南省土地储备整理交易中心。

  办理地址：海南省海口市美兰区五指山南路3号。

  咨询电话：0898-65236087。

  数字证书办理及绑定具体事宜，可查看网上交易系统“资料下载”栏目《海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统CA数字证书办理及绑定指南》。

  东方市自然资源和规划局

  2025年12月24日