苏州市吴中区水务局关于苏州市吴中区水管家及管网攻坚特许经营项目的招标公告

江苏海外集团国际工程咨询有限公司受苏州市吴中区水务局委托，就其所需的苏州市吴中区水管家及管网攻坚特许经营项目实施公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。

一、项目基本情况

1.项目编号：JSHW2025-GQ-G-0149

2.项目名称：苏州市吴中区水管家及管网攻坚特许经营项目

3.招标方式：公开招标

4.预算金额：329230.59万元

5.最高限价（单价）：3.145元/吨，其中运营补贴部分单价限价：1.395 元/吨；使用者付费部分单价限价：1.75元/吨；

6.招标需求：

（1）项目概况

为进一步完善吴中区生活污水治理体系，着力补短板强弱项，系统提升能效。 基本实现污水管网“全覆盖、全收集、全输送、全处理”，实现“污水不入河、 外水不进管、进厂高浓度、减排高效能”，全面构建“源头管控到位、厂网衔接配套、管网养护精细、污水处理优质、污泥处置安全”的城乡污水收集处理新格局。经苏州市吴中区人民政府决定，拟将存量部分（子项1）：①太湖新城、金庭一期、城区3家存量污水厂、吴中区智慧水务管理平台的盘活；②9座污水厂的运营；③全区存量一二级污水管网及其关联泵站（井）的运营；新建、改扩建部分（子项2）：①吴中区污水处理厂改扩建工程；②通沟污泥处理处置设施新建工程；③泵站改扩建工程；④管网建设工程；⑤管网修复改造工程；⑥剩余管网检测与修复；⑦农污独立处理设施改造工程；⑧吴中区智慧水务管理平台提升改造工程，实施苏州市吴中区水管家及管网攻坚特许经营项目。苏州市吴中区人民政府授权苏州市吴中区水务局作为项目实施机构通过公开招标方式选定本项目的特许经营者，授予特许经营权。经实施机构同意，项目公司有权优化调整项目子项投资内容，具体工程内容以批复的子项可研为准。

（2）特许经营范围：

本项目特许经营范围包括两部分（详见招标文件）：

存量部分（子项1）为：①太湖新城、金庭一期、城区3家存量污水厂、吴中区智慧水务管理平台的盘活；②9座污水厂的运营；③全区存量一二级污水管网及其关联泵站（井）的运营。

新建及改扩建部分（子项2）为：①吴中区污水处理厂改扩建工程；②通沟污泥处理处置设施新建工程；③泵站改扩建工程；④管网建设工程；⑤剩余管网检测与修复；⑥管网修复改造工程；⑦农污独立处理设施改造工程；⑧吴中区智慧水务管理平台提升改造工程。

7.特许经营期：40年（自特许经营协议生效之日起）。

二、申请人的资格要求：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备、专业技术能力和管理能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加招标活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.近三年内未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“国家企业信用信息公示系统”网站（http://www.gsxt.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为、严重违法失信企业等体现不良信用的记录；

8.本项目接受联合体投标，联合体不得超过4家，联合体各方成员不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的投标。联合体牵头人须为联合体成员的投资方或运营方；联合体各方必须签订联合体协议，联合体协议中应明确牵头单位、联合体成员单位名称、责任分工及出资比例等，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。

9.特殊资格要求：

（1）本项目要求成立特许经营项目公司2家；

（2）具有本项目要求的资金实力及融资能力；

（3）本项目属于《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》内关系国计民生、公共属性较强的项目，要求特许经营者民营企业股权占比原则上不低于35%，本项目要求民营企业在2家项目公司中的持股比例均不低于35%；

注：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的招标活动。（2）除作为政府方出资代表外，地方本级国有独资或控股企业不得以任何方式作为本项目的投标方、联合体成员方或项目公司股东。

三、获取招标文件：

1、参加投标登记及依法获取招标文件时间：自公告发布之日起至2025年6月4日（9：00—11：30，13：30-16：30，节假日除外），招标文件工本费：人民币1000元整，只有向招标代理机构投标登记并依法获取本次招标文件后才可参加投标。

2、进行登记及依法获取招标文件方式：投标人提供登记材料审核通过后，进行登记，完成登记后可以获取招标文件，获取方式：现场获取；获取地址：苏州高新区灵岩街6号资管大厦8楼报名处。

3、投标人在获取招标文件时须向招标代理机构提供以下材料：

（1）营业执照副本、税务登记证副本复印件（已进行“三证合一”的提交营业执照副本复印件）（如为联合体投标，联合体各方均须提供）；

（2）法定代表人授权书原件、法定代表人身份证复印件及经办人身份证复印件及原件；

（3）参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函；（如为联合体投标，联合体各方均须提供）

（4）近三年内“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“国家企业信用信息公示系统”网站（http://www.gsxt.gov.cn）的信用报告及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询截图；（如为联合体投标，联合体各方均须提供）

（5）本项目要求成立特许经营项目公司，投标人提供中标后将按照要求成立项目公司的承诺函（格式自拟）；

（6）具有本项目要求的资金实力及融资能力，投标人提供承诺函（格式自拟）；

（7）具有履行合同所必需的设备、专业技术能力和管理能力，提供相关证明材料或承诺函（格式自拟）；（如为联合体投标，联合体各方均须提供）

（8）本项目属于《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》内关系国计民生、公共属性较强的项目，要求特许经营者民营企业股权占比原则上不低于35%，本项目要求民营企业在2家项目公司中的持股比例均不低于35%；投标人提供保证民营企业在2家项目公司中的持股比例均不低于35%的承诺函（格式自拟）；

（9）联合体协议书（如为联合体投标，格式请进入网盘自行下载：https://pan.baidu.com/s/1RUVtg5gmoqniDH2JSpPVhA?pwd=eavr。）

四、提交投标文件的时间、开标时间和地点

1、提交投标文件时间：2025年7月31日13时00分-13时30分（北京时间）；

2、提交投标文件截止时间：2025年7月31日13时30分（北京时间）；

3、提交地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼、苏州市公共资源交易中心；

投标文件必须在提交截止时间前送达开标地点并交予接收人。逾期送达的投标文件恕不接收。本次开标不接受邮寄的投标文件。

4、开标时间：2025年7月31日13时30分（北京时间）；

5、开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼、苏州市公共资源交易中心。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本次招标的有关信息将在苏州市公共资源交易中心网，敬请留意！

本项目监督电话：0512-65252573。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名称：苏州市吴中区水务局

地址：苏州市吴中区越溪街道苏街198号吴中商务中心A楼18楼

联系方式：0512-65250108

2.招标代理机构信息

名称：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

地址：苏州市高新区灵岩街6号资管大厦8层

联系方式：0512-65187009

3.项目联系方式

项目联系人：章宏杰

电话：0512-65187009

江苏海外集团国际工程咨询有限公司

2025年6月27日