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本招标项目淤黄河挡潮闸拆建工程已开展前期工作，所需资金已落实。招标人为滨海县水利工程建设服务中心，招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程勘察设计进行公开招标。
2.1项目建设地点：滨海县境内。
2.2项目总体建设内容：淤黄河挡潮闸为钢筋混凝土建筑物,总宽(包括闸墩)16米,分3孔,每孔净宽4米。闸底板为钢筋混凝土结构,高程负1.5米。闸顶高程6.5米,闸室上游段带载重汽10级公路桥。采用 300号钢筋混十空心板,桥面净宽5米,高程6.5米。工作桥设在闸墙上为四块预制Ⅱ形板,桥面净宽4.1米,高程7.5米,均搁置在闸墩顶上,中墩厚0.8米,边墩在标高3.5米处,厚为0.4米,渐变至高程1.5米时为1.2米。根据消能水位组合情况,闸下设消力池,池深1.5米,全长18米。为防止不均匀沉陷的影响,设置纵横水平沉陷缝。下游防冲工程全长36米,其中混凝土护坦长5米,浆砌块石段长5米,包括防冲槽在内的干砌石段长26米。上下游翼墙采用了弧形扶垛连拱式挡土墙,胸墙、底板用150号混凝土。配有BTQ-2x5绳鼓式启闭机3台,柴油发电机组一台套。
淤黄河挡潮闸建于1985 年，承担淤黄河地区（界牌，八巨，滨淮，八滩以滨海港区境内部分）近179平方公里范围的排涝和挡潮任务，经过多年运行，存在安全隐患，需要拆除重建。
2015年10月，淤黄河闸进行安全鉴定，该闸部分技术指标不能满足规范要求，工程质量、渗流安全、建筑物结构安全和金属结构安全等分级均为C级，评定为四类闸。
2016年8月，江苏省发展改革委委以苏发改农经发【2016】867号《省发展改革委关于滨海县淤黄河闸拆建工程可行性研究报告的批复》文件对工程可研进行了批复，同意原址拆除重建淤黄河闸，设计排水流量176立方米每秒，3孔、单孔净宽为6m底板高程-2.5 米。
2017年，为配合盐城市黄海新区月亮湾海滨浴场旅游区建设，江苏省水利厅以苏水许可【2017】175号文，同意淤黄河闸移址拆建于海滨浴场南防波堤南侧约290米处，设计共3孔，单净宽6米，底板高程-2.5米，最大过闸流量186立方米每秒，最大日均过闸流量111立方米每秒。
2021年10月，由于管辖机构和实施主体的变更，已经取得省水利厅批复的淤黄河闸移位拆建工程在批复有效期内未实质性开工建设，原批复决定已经失效。结合滨海港港城开发以及实施条件影响，对原有方案进行了优化调整。江苏省水利厅以苏水许可【2021】61号文，同意淤黄河闸移址拆建于月亮湾南防波挡沙堤南侧约 233米处，设计规模与2017年方案一致。
项目估算总投资6000万元。
2.3本合同项目招标范围：本次勘察设计招标共一个标段，包括项目闸址论证、总体初步设计、招标设计（含工程量清单、项目预算、最高限价等编制）、施工图设计（含施工期间的设计变更工作及增补完善工程设计）阶段的勘测设计工作，以及项目审批、开工所需前置要件的办理和相关报告的编制、审查（包括且不限于环评、用地、水保、稳评、度汛方案及超标准洪水应急预案），设计文件的汇总上报、审查，直至项目竣工验收及后评价结束前各阶段的设计变更等服务工作，并提交相应的勘测设计文件及有关技术资料（含勘测设计报告、项目区域无人机影像资料拍摄、工程概预算、图纸、招标工程量清单、技术文件等勘测设计文件的电子版本（图纸必须提供相应的PDF和CAD 格式）及有关技术资料，所有成果文件的版权（含电子版）归发包人所有）。
2.4工程项目服务期：自签订合同之日起至本项目竣工验收及后评价等工作结束之日止。
各阶段设计周期要求：
（1）签订勘察设计合同后 40天内，提供总体初步设计报主管部门审批（具体时间节点以上级部门通知为准）。
（2）总体初步设计文件批复后20天内提供招标设计、施工设计文件和图纸，设计文件应满足工程招标要求；并提供带编码的工程量清单（符合现行《水利工程工程量清单计价规范》规定）、预算、技术标准和要求。
（3）勘探、测量资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求；
（4）后续服务期：施工图设计提交开始到竣工验收等相关服务完全终止结束；
（5）投标人对各阶段应提供的技术文件数量应根据审查及建设需要提供，同时提交一套相应的不可更改的最终版设计文件电子文档。
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须同时具有①工程设计综合甲级资质或水利行业设计乙级及以上资质或水利专业（灌溉排涝或河道整治）设计乙级及以上资质；②工程勘察综合甲级资质，或工程勘察专业资质岩土工程勘察乙级及以上资质和工程勘察专业资质工程测量甲级资质，或工程勘察专业资质岩土工程勘察乙级及以上资质和测绘资质分级标准的工程测量专业乙级及以上资质。
（2）业绩要求：投标人近5年内（2020年1月1日以来，以项目批复文件或行政许可文件时间为准）有工程概算总投资2000万元及以上的水利工程设计业绩。提供中标通知书、合同协议书以及批复文件或行政许可文件，如上述材料不能反映相关数据的，则提供加盖业主公章的证明材料。若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。
（3）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。若为联合体投标，则为对联合体各方的要求。
（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具备水利工程类高级技术职称，近5年内（2020年1月1日以来，以项目批复文件或行政许可文件时间为准）具有担任工程概算总投资2000万元及以上的水利工程设计的项目负责人的经历（提供职称证书和2025年3月以来任意1个月或以上的养老保险证明，业绩证明提供中标通知书、合同协议书以及批复文件或行政许可文件，如上述材料不能反映其担任职位的，则提供加盖业主公章的证明材料）。若为联合体投标，项目负责人为牵头人单位人员。
（5）技术负责人要求：/
（6）主要专业设计负责人要求：/
（7）勘察负责人要求：/
（8）勘察设备要求：/
（9）信用等级要求：/
（10）其他要求：①被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
②在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的，不得参加本项目的招标投标活动。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）
若为联合体投标，则为对联合体各方的要求。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：联合体仅限于“设计+勘察”组成联合体投标，组成单位不超过2家，由设计单位牵头，并且签订联合体协议书（格式详见投标文件格式）。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
本招标项目为电子招标投标，从2025年7月1日至2025年7月7日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
5.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任（详见关于使用省主体信息库的最新消息:《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》(江苏省公共资源交易网一通知公告)）；
5.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
5.2获取招标文件
5.2.1完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年7月23日9时30分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
6.2开标模式及递交方式
6.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
6.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标(江苏省公共资源交易网一“一窗受理、一网通办”综合服务系统一投标单位一不见面开标大厅)。
6.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保 CA证书为适用版本，并提前(开标前两天以上)使用 CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级;如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服。
7.现场踏勘和投标预备会
8.1评标方法：综合评估法
8.2资格评审标准：
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照或事业单位法人证书 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
4.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
5.信用等级 | / |
6.项目负责人 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
7.技术负责人 | / |
8.主要专业负责人 | / |
9.勘察负责人 | / |
10.勘察设备 | / |
11.其他要求 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
12.社会保险 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
13.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定和招标文件第二章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求 |
14.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
15.资格审查资料的特殊要求 | / |
评标基准价S= T×a＋M×(1-a)
a：最高投标限价权重系数，取0.6、0.65、0.7三者选一，由招标人代表或招标代理机构代表通过江苏省“不见面”交易大厅进行网上随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看。
T：最高投标限价。
M：投标人有效报价均值。
通过初步评审后的有效投标人报价低于最高投标限价的85%，则其报价不参与M值的计算，但其投标文件仍参与后续的详细评审。（①当参与评标基准价计算的有效投标人数量≤5时，对所有有效投标报价(下同)进行算术平均；②当参与评标基准价计算的有效投标人数量＞5且≤10时，则去掉1个最高报价和1个最低报价进行算术平均；③当参与评标基准价计算的有效投标人数量＞10时，则去掉2个最高报价和2个最低报价进行算术平均。）
备注：(1)投标有效报价小于最高投标限价的85%时不参与评标基准价的计算，当所有有效投标报价均低于最高投标限价的85%时，则取最高投标限价的85%作为投标有效报价的平均值代入计算；
（2）所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。
（3）评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：（初步设计批复概算的勘测设计费（含设计变更）与前置要件办理及相关专题报告编制费用之和）*100%
8.4分值构成：
A：资信业绩：6分；B：技术标：58分；C：投标报价：20分；D：其他部分：16分
8.5评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 资信业绩 | 6 | |
1 | 体系认证 | 3 | 投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，且在有效期内的得3分。提供认证证书，每缺一个证书扣1分，扣完为止。投标人如为联合体，以联合体牵头人（设计单位）为准。 |
2 | 投标人业绩 | 2 | 近5年内（2020年1月1日以来，以项目批复文件或行政许可文件时间为准）有工程概算总投资4000万元及以上的水利工程设计业绩，有1项得1分，最多得2分。 提供中标通知书、合同协议书以及批复文件或行政许可文件，如上述材料不能反映相关数据的，则提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。 投标人和项目负责人同一业绩不可兼得，以项目负责人业绩得分优先。若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。 |
3 | 项目负责人业绩 | 1 | 近5年内（2020年1月1日以来，以项目批复文件或行政许可文件时间为准）具有担任工程概算总投资4000万元及以上（的水利工程设计的项目负责人的经历，有1项得1分，最多得1分。 提供中标通知书、合同协议书以及批复文件或行政许可文件，如上述材料不能反映其担任职位的，则需提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。 投标人和项目负责人同一业绩不可兼得，以项目负责人业绩得分优先。 |
二 | 技术标 | 58 | |
1 | 勘察设计工程概况 | 6 | 勘察设计工程概况理解透彻，了解本工程宏观情况，熟悉工程具体情况，对工程建设目标和任务理解透彻，对本工程勘察设计工作思路清晰、技术路线正确的得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无描述不得分。 |
2 | 勘察设计范围、设计内容 | 4 | 勘察设计范围、设计内容技术方案可行、合理，采用不同方案的比选因素分析合理，优化思路清晰的得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分。 |
3 | 勘察设计依据、工作目标 | 6 | （1）勘察设计依据、工作目标合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分； （2）主要勘察方法合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分； （3）工程勘察投入的主要设备情况、主要施工机械进退场计划合理可行的得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分； （4）确保工程勘察质量的技术组织措施合理可行的得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分。 |
4 | 勘察设计预期成果说明 | 3 | 勘察设计预期成果说明考虑全面，能够与周围环境很好协调，合理可行的得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。 |
5 | 主要设计方案构想与比较 | 12 | （1）对本工程建设必要性分析全面、准确；熟悉本工程建设条件，规模论证方法正确、结论可信的得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分； （2）闸址论证通过方案比选后，推荐的闸址方案技术可行、安全可靠、经济合理的得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分； （3）水闸设计方案通过方案比选后，推荐的总体布置及结构方案技术可行、安全可靠、经济合理的得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分； |
6 | 拟采取的主要施工方法 | 3 | 拟采取的主要施工方法合理、可行、可靠，提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。 |
7 | 危大工程安全风险控制 | 3 | 危大工程安全风险控制方案措施合理可行的得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。 |
8 | 节能与环境保护措施 | 3 | 节能与环境保护措施方案合理可行的得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。 |
9 | 工程造价控制 | 3 | 工程造价控制编制方案合理的得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。 |
10 | 勘察设计质量、进度、保密等保证措施 | 7 | （1）勘察设计质量保证体系健全、保证措施可行的得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分。 （2）勘察设计进度计划与控制措施合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分。 （3）勘察设计保密等保证措施合理可行的得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分。 |
11 | 勘察设计服务过程中的安全保证措施 | 2 | 勘察设计服务过程中的安全保证措施合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分。 |
12 | 勘察设计工作重点、难点分析 | 2 | 勘察设计工作重点、难点分析全面、准确、清晰，相应对策及建议合理、可行、可靠的得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分。 |
13 | 施工招标及施工期服务 | 2 | 施工招标及施工期服务合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分。 |
14 | 对本工程设计的合理化建议 | 2 | 对本工程设计的合理化建议可行的得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分。 |
三 | 投标报价 | 20 | 本次招标设最高投标限价，超过最高投标限价的作否决投标处理。 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价*100% （1）投标报价与评标基准价相同的得20分； （2）投标报价超过评标基准价的，偏差率每高1%扣1分，最多扣至0分； （3）投标报价低于评标基准价的，偏差率每低1%扣0.5分，最多扣至0分。 上述计算结果四舍五入，不足1%的部分按内插法计算，小数点后保留2位小数, 小数点后第三位“四舍五入。 |
四 | 其他 | 16 | |
1 | 人力资源配置（项目负责人除外） | 16 | 岩土、测绘、规划、水工、水保、造价、电气、结构专业负责人均具备中级及以上技术职称，同时具备注册证书（或资格证书）的得16分，上述专业不允许人员兼任，专业认定以注册证书（或资格证书）或职称证书上的专业为准，每缺一个专业扣2分，扣完为止。 提供注册证书（或资格证书）和职称证书，上述人员须提供2025年3月以来任意1个月或以上的养老保险证明，否则不得分。 |
本项目监督部门：滨海县水利局；联系方式：0515-84105492
本次招标公告同时在江苏水利网、江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。
招标人：滨海县水利工程建设服务中心
地址：港城大道419号
联系人：牛志国
联系电话：0515-84100823
招标代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司
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