明光市明西街道石门口水库周边废弃矿山生态修复项目（二次）澄清公告2

项目编号：czmggc202507-004

各潜在投标人：

现将对“明光市明西街道石门口水库周边废弃矿山生态修复项目（二次）”（项目编号：czmggc202507-004）项目作如下澄清及质疑回复：

澄清1、投标人须同时具有①具有自然（国土）资源管理部门颁发的有效的地质灾害治理工程施工甲级资质；②工程勘察综合甲级资质或测绘甲级资质证书（专业类别包括工程测量）。”中“②工程勘察综合甲级资质或测绘甲级资质证书（专业类别包括工程测量）”修改为“工程勘察综合乙级资质或测绘乙级资质证书（专业类别包括工程测量）

澄清2、招标文件第四章资信标评审管理人员中第一项变更为：“1、拟派团队成员（除项目经理外）具有地质调查与资源勘察或地质工程或岩土工程或勘察技术与工程、水工环地质、测绘工程、安全工程专业高级及以上职称的，每个得2分，满分8分，同专业职称不可重复得分。”

澄清3、招标文件第四章资信标评审管理人员中部分内容作变更：“拟委任的项目技术负责人具有高级工程师职称的，得2分，项目技术负责人具有注册岩土工程师的，得2分；本项满分4分。”修改为“拟委任的项目技术负责人具有高级工程师职称的，得2分，项目技术负责人具有注册在投标单位的矿业工程专业一级及以上注册建造师资格的，得2分；本项满分4分。”

澄清4、本项目递交投标文件的截止时间、开标时间调整为：2025 年08 月13 日 08 时 00 分； 解密时间调整为 2025 年08 月13 日 08 时 00分至 2025 年 08 月13 日 09 时 00 分；投标人提出异议的截止时间调整为：2025 年 08 月03 日 08 时前；招标人澄清的时间调整为 2025年 08 月 05 日 08 时前。

问题1：本项目为废弃矿山生态修复，招标人却要求工程勘察综合甲级资质或测绘甲级资质证书（专业类别包括工程测量），两个执业范围和内容毫无重合的资质条件（都要求最高级），要求二选一就满足，明显为某些单位围标所设定。

答复：本项目内容中，要求提供施工前后航拍图及符合土石方利用方案的石方量，需要勘察或测绘相关资质，故设置本项资质条件，不存在为某些单位围标所设定行为。

问题2：本项目投资额3300万元，为大型项目，招标人却要求矿业工程二级及以上建造师，根《注册建造师管理办法》、《建筑法》等相关规定，二级建造师只能担任中小规模项目的项目负责人，单体合同额需不大于3000万元，招标人却要求二级及以上建造师，存在为特定企业量身定做的嫌疑，且违反《招标投标法》、《招标投标法实施条例》相关规定，违反公平竞争原则。

答复：根据《注册建造师执业工程规模标准》（试行），年产量10-50万立方米的建材矿山属于中型工程项目，二级建造师可以承担。

问题3：管理人员要求方面，招标人要求拟派团队成员（除项目经理、技术负责人、安全负责人外）具有地质勘查、水工环地质、测绘工程、安全工程专业高级及以上职称的，每个得 2 分，满分 8 分，同专业职称不可重复得分。根据住房和城乡建设部规章相关规定，“安管人员”应当通过其受聘企业，向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称考核机关）申请安全生产考核，并取得安全生产考核合格证书（安全员C证），招标人却要求安全工程专业高级及以上职称，与住房和城乡建设部规章规定相违背。根据《安全生产法》、住房和城乡建设部规章、《注册安全工程师管理规定》及地质灾害治理工程施工单位甲级资质技术人员配置要求等相关规定，并没有要求地质灾害治理甲级施工企业配备安全工程专业高级及以上职称，招标人却要求施工企业提供安全工程专业高级及以上职称为加分条件，存在违反招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。招标人不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求相关规定，存在为特定企业量身定做的嫌疑，且违反《招标投标法》、《招标投标法实施条例》相关规定，违反公平竞争原则。

答复：“地质勘查”已变更为“地质调查与资源勘察或地质工程或岩土工程或勘察技术与工程”。本项为打分项而非资格审查项，且对应职称设置符合项目内容需求，与项目实际内容匹配，属于合理的项目组人员配备需求，本设置未排斥任何潜在投标人。

问题4：拟委任的项目安全管理负责人具有金属非金属矿山安全或建筑施工安全专业注册安 全工程师证书的，得3分；具有安全工程专业高级及以上职称的得3分；本项满分6分。同第6条，根据住房和城乡建设部规章相关规定，没有要求项目安全管理负责人必须具有安全工程专业高级及以上职称，招标人作为加分条件存在违反招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。招标人不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求相关规定。存在为特定企业量身定做的嫌疑，且违反《招标投标法》、《招标投标法实施条例》相关规定，违反公平竞争原则。

答复：本项为打分项而非资格审查项，且对应职称设置符合项目内容需求，与项目实际内容匹配，属于合理的项目组人员配备需求，本设置未排斥任何潜在投标人。

问题5：招标文件第四章评标办法(综合评估法)(二)资信标评审评审标准中“拟派团队成员(除项目经理、技术负责人、安全负责人外)具有地质勘查、 水工环地质、测绘工程、安全工程专业高级及以上职称的，每个得2分，满分8 分，同专业职称不可重复得分”,以施工企业提供除项目经理、技术负责人、安 全负责人外的团队成员的安全工程专业高级及以上职称为加分条件，而《安全生产法》、《注册安全工程师管理规定》及《地质灾害防治单位资质管理办法》等 文件中均未要求地质灾害防治单位配备安全工程专业高级及以上职称，故“安全工程专业高级及以上职称”并非是本项目潜在投标人必须具备的管理人员资格， 招标文件中设置此条加分项存在主观倾向特定企业或单位，排斥潜在投标人的嫌疑，违反了《招标投标法》第十八条及《招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”规定。

答复：“地质勘查”已变更为“地质调查与资源勘察或地质工程或岩土工程或勘察技术与工程”。本项为打分项而非资格审查项，且对应职称设置符合项目内容需求，与项目实际内容匹配，属于合理的项目组人员配备需求，本设置未排斥任何潜在投标人。

问题6：招标文件第四章评标办法(综合评估法)(二)资信标评审评审标准中“拟委任的项目安全管理负责人具有金属非金属矿山安全或建筑施工安全专业注册安全工程师证书的，得3分；具有安全工程专业高级及以上职称的得3分；

本项满分6分。”以提供安全管理负责人安全工程专业高级及以上职称为加分条件，而《安全生产法》、《注册安全工程师管理规定》及《地质灾害防治单位资质管理办法》等文件中均未要求地质灾害防治单位配备安全工程专业高级及以上职称，故“安全工程专业高级及以上职称”并非是本项目潜在投标人必须具备的管理人员资格，招标文件中设置此条加分项存在主观倾向特定企业或单位，排斥潜在投标人的嫌疑，违反了《招标投标法》第十八条及《招标投标法实施条例》 第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”规定。

回复：本项为打分项而非资格审查项，且本项目为废弃矿山修复，修复点地形地貌复杂，施工难度大，对工程技术要求高，对应职称设置符合项目内容需求，与项目实际内容匹配，属于合理的项目组人员配备需求，本设置未排斥任何潜在投标人。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招 标 人：明光跃龙新材料有限公司

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2025年07月29日