1.招标条件

本项目南京至杭州铁路客运专线项目已开通运营，运营期线路巡防（含协助警情处置）服务资金已落实。本次招标的项目业主为宁杭铁路有限责任公司，招标人为沪杭铁路客运专线股份有限公司。南京至杭州铁路客运专线运营期线路巡防（含协助警情处置）服务已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称投标人）投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况

南京至杭州铁路客运专线正线全长248.963 km。宁杭客专与南京南站京沪高速场联络线上行线长2.265 km,下行线长2.418 km；宁杭客专至杭州站联络线上行线2.803 km，下行线长4.850 km。全线共设：南京南、江宁、句容西、溧水、瓦屋山、溧阳、宜兴、长兴、湖州、德清、杭州东等 11 个车站。

2.4计划服务期：

（1）南京至杭州铁路客运专线3年（自2025年9月7日起至2028年9月6日止）运营期线路巡防（含协助警情处置）服务工作。

2.5招标范围

（1）南京至杭州铁路客运专线及相关联络线3年运营期线路巡防（含协助警情处置）服务工作。

2.6标段划分

本次招标划分为1个标段，标段编号：NHXLXF-1标。

2.7主要工作内容（包括但不限于）

2.7.1线路巡防：

（1）按照巡防范围、时段、方式、次数、周期的规定落实线路巡防工作；

（2）检查铁路沿线重要设施设备及物防、技防状态，排查、发现影响行车安全的各类隐患问题；

（3）及时劝阻可能进入封闭区域的闲杂人员和活动，及时制止损毁、盗窃铁路设施设备及防护设施、击打列车、放置障碍物等违法犯罪行为；

（4）及时发现、报告铁路法律法规所禁止的行为及自然灾害、异常情况等风险危害；

（5）在上海局铁路相关设备管理单位指导下，做好突发案（事）件的先期处置；

（6）进行外部环境巡查整治，发现问题立即上报相关管理单位，并配合做好问题的盯控及督促整改工作。

（7）配合铁路设备管理单位或铁路公安机关开展铁路沿线隐患整治、安全宣传等工作。

（8）与铁路设备管理单位巡查人员、铁路公安巡防民警加强联系沟通，与沿线地方铁路护路联防人员、平安志愿者等建立联系渠道，配合开展路外安全宣传。

2.7.2协助警情处置

（1）熟悉岗位周边区域治安特点和沿线基本情况，及时发现、报告各类影响线路安全的问题。

（2）协助铁路公安机关向沿线群众宣传法律常识、铁路安全常识以及铁路规章制度，发动群众爱路护路，维护铁路治安稳定和运输生产安全；

（3）在民警的带领下，开展驻点值勤和巡线护路，协助做好“四防”安全工作，积极预防线路“五类”案件和“两类”事故；

（4）积极做好线路设施设备线路治安复杂区段、线路低路基、矮桥墩、疏散通道和四电设施的巡查和看护；

（5）开展线路巡逻时，应严格执行巡逻、守护线路工作流程和操作规范制度，不得允许无关人员进入铁路线路或值班守护区域，不得擅离职守或者改变巡逻路线；

（6）在工作中遇有不法侵害或者干扰，发现线路内的违法犯罪行为或者治安、交通、灾害事故等情况，应当立即向派出所报告，并采取有效措施，确保人员、铁路设施设备的安全；

（7）协助公安机关查堵违法犯罪分子；

（8）参加抢险救灾，维护铁路运输、公共财产和人民群众生命财产的安全；

（9）协助民警维护案（事）件现场秩序、安全，保护案（事）件现场，救助受伤受困人员；

（10）协助民警查缉犯罪，发现和制止偷窃铁路物资、扰乱公共秩序、妨害公共安全等各类违法行为；

（11）按要求开展视频巡控工作，对发现的各类治安问题、安全隐患和其他可疑情况，做好记录，及时报告；

（12）协助或配合民警开展执法活动以外的其他日常性、基础性、专项性的线路治安工作，参与重点巡防、机动处突、值班备勤。

3.投标人资格要求

标段编号：NHXLXF-1

3.1 投标人必须是中华人民共和国境内具有独立法人资格的合法企业，有良好的企业社会信誉。资格要求如下：

（1）资质要求

①营业范围符合本次招标工作要求。

②具备有效的公安部门颁发的《保安服务许可证》资格证书。

（2）业绩要求

投标人在递交投标文件之日起前3年内独立承担过至少1个设计时速250km/h及以上的铁路线路巡防（含协助警情处置）服务业绩。

（3）人员要求

项目负责人年龄不超过55岁，具有5年及以上高速铁路（设计时速250km/h及以上）线路巡防（含协助警情处置）服务工作经历，须为本单位正式职工（提供参加社保的有效证明材料并加盖社保机构单位章），在本单位服务2年以上，劳动合同终止期不早于本项目合同终止期，具有较高的技术水平和较强的组织管理能力。

（4）财务要求

财务状况良好，企业未处于亏损经营状态或破产状态，企业未被责令停业、财产未被接管或冻结。

3.2各投标人可就上述标段进行投标。

3.3投标人不得存在下列情形之一：

⑴在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

⑵在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

⑶投标人及其投标所列主要咨询服务人员被列入国家铁路局《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》“黑名单”且在公布期；

⑷投标人及投标人法定代表人、拟委派的项目负责人在递交投标文件之日起前3年内无人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录(开具满足时间要求的无行贿犯罪记录证明或自述规定时内无行贿犯罪记录)；

⑸投标人处于国铁集团有关停标通报的停标期限内；

⑹被纳入国铁集团“黑名单”且在公布期限内；

⑺投标人处于国铁集团信用评价C级整改期；

⑻投标文件中所列主要服务人员处于国铁集团重大不良行为公布期。

3.4本次招标不接受联合体投标；不接受母子公司同时在同一标段投标；不接受单位负责人为同一人或者存在控股（含投标人及法定代表人控股）、管理关系的不同单位参加同一标段投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2025年7月28日至2025年8月1日，每日上午9时至11时，下午14时至17时（北京时间，下同），在沪杭铁路客运专线股份有限公司（上海市静安区中兴路1500号1620室）持单位介绍信、本人身份证彩色复印件（加盖单位公章，备注联系电话、电子邮箱，原件备查）、单位营业执照彩色复印件（加盖单位公章）购买招标文件。本次招标不接受邮寄。

4.2 招标文件售价0 元。

4.3 凡有意参加本次项目的投标人须在上海公共资源交易平台（http://www.shggzy.com）通过CA登录系统并通过网上进行投标信息填报（CA办理方式：https://www.shggzy.com/jyznczzn/386968）；投标人系统操作详见铁路建设项目投标人操作手册https://www.shggzy.com/jyznczzn/380971；系统技术支持联系方式：详见https://www.shggzy.com/gywmlxfs。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的时间为2025年8月19日9时00分至2025年8月19日10时00分，递交投标文件的截止时间（申请截止时间，下同）为2025年8月19日10时00分，地点为：上海市公共资源交易中心第一开标室（地址：上海市普陀区云岭东路689号1号楼）。

5.2 投标保证金每标段10万元，投标人开户银行开具的银行保函或电子保函，接受以金融机构保函方式提交的投标保证金。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.资格审查办法

本次招标采用资格后审，资格审查采用合格制。

7.评标方法

本项目采用综合评估法评标。

8.发布公告的媒体

本次招标公告同时在上海市公共资源交易中心、中国招标投标公共服务平台上发布。

9.联系方式

招 标 人：沪杭铁路客运专线股份有限公司

地址：上海市静安区中兴路1500号

邮编：200070 

联

电话：021-51236275021-51246103

电子邮件：huhangkezhuan@126.com 

账 户 名：沪杭铁路客运专线股份有限公司

开户银行：中国建设银行上海第六支行

账号：3100 1519 3000 5900 0669

行政监督部门：国家铁路局上海铁路监督管理局

电话：021-51236693

传真：021-51236680

地址：上海市静安区西藏北路501号

2025年7月23日