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项目概况
朝阳市档案馆馆藏档案数字化服务项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2025年07月09日 09时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH25-211300-01104
项目名称：朝阳市档案馆馆藏档案数字化服务项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：460000
最高限价（元）：460000
采购需求：查看
服务需求
一、供应商的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：投标人具有国家秘密载体印制资质（档案数字化类）甲级。
二、招标技术参数：
技术服务
| 序号：1-1产品名称：馆藏档案数字化加工服务 |
| 采购需求 |
| 一、项目概况1.按照《“十四五”辽宁省档案事业发展规划》要求，全省县级以上国家综合档案馆馆藏应数字化档案数字化率达到80%。2.要求在2025年11月底前完成此项工作。3.涉及馆藏档案 360000页（以实际发生为准，不足A4的，按A4幅面计算，1张A3=2张A4），按要求需全部扫描、著录，并挂接到档案管理系统。4.所有档案数字化工作必须在采购人单位内部完成，由采购人提供办公场所进行档案数字化。5.为保证档案安全完整，采购人将安排本单位专业人员进行档案提取，待每阶段信息数字化完成后验收归档。6.在整个档案数字化工作中，中标人的所有食宿、办公所需设备、办公用品、办公软件全部自理，所涉及到的运输、耗材、税费等一切费用均包含在此次中标人报价内。工作中的正常办公能耗由中标人负责。所需使用数字化加工软件、数据迁移载体、如光盘、硬盘等载体均由供应商提供。7.供应商对工作人员进行相应的岗前培训，并持证上岗；对工作人员进行无犯罪核查；与工作人员签订保密协议；对涉密岗位要求具有涉密资质证明；项目执行期间组织定期和不定期业务培训。供应商需提供相应证明材料。8.数字化加工（包含案卷级、文件目录著录、原文数字化、拟写目录、校核目录及扫描页等）折合单价不超过0.5元/页。二、技术标准及规范《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《计算机病毒防治管理办法》(中华人民共和国公安部令第51号)《计算机信息系统保密管理暂行规定》(国保发[1998]1号)《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》(中保委发[2003]4号)《关于进一步加强档案安全工作的意见》（档发[2016]6号）《档案数字化外包安全管理规范》(档办发[2014]7号)《辽宁省纸质档案数字化外包安全保密管理办法》（辽档发[2018]14号）《中国档案机读目录格式》(GB／T 20163-2006)《档案著录规则》(DA/T 18-1999)《纸质档案数字化技术规范》(DA/T 31-2017)《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》（DB 34/T 450-2004）《归档文件整理规则》（DA/T 22-2015）《纸质档案抢救与修复规范》（DA/T 64—2017） 《纸质归档文件装订规范》（DA/T 69-2018）《档案服务外包工作规范》（DA/T 68—2017）三、服务要求（一）档案整理、扫描加工要求按照《纸质档案数字化技术规范》(DA/T 31--2017)的要求进行档案数字化加工。本次项目包括：前处理（档案借调、案卷整理、编写页号、案卷修复），扫描加工（档案扫描、图像处理、图像质检、图像抽检），索引、挂接档案。1.档案借调（1）由供应商指定专人和采购人项目管理人员，共同从档案馆相关部门借调纸质案卷，根据加工计划，确定借调案卷数量，填写详细的《数字化项目馆藏档案出入库登记表》，借出待加工档案。（2）档案借调应逐卷清点，案卷封面的档号与调卷单登记档号应一一对应，确保准确无误，同时应做好交接记录。2.案卷整理根据案卷实体状况、关联、形成时间，本着尊重档案原始状态之原则，调整案卷和卷内先后顺序及相应档号；统计数量，形成报表。3.编写页码（1）编制页号。统一采用打号机，使用阿拉伯数字，从“1”开始编号。（2）页号编写在文件正面右上角背面左上角编页。（3）筒子页按正、反两面顺序编制两个页号。（4）折子页档案按自然折页编页号。（5）一份文件在卷内被其他档案材料分开导致排列位置不连续，必须调整文件顺序，然后再编制页号。4.档案扫描前的纸面处理档案扫描前应对档案纸面进行平整处理，以消除折角、皱折及遮字等现象，需逐卷检查实体，去除对档案构成危害以及妨碍档案扫描的不利因素。▲5.档案扫描档案原件的扫描与存储格式符合国家行业标准《纸质档案数字化技术规范》(DA/T 31--2017)的要求。确保扫描图像清晰有效，并确保原始档案完好无损。扫描人员严格按照规范填写《档案数字化流程单》《纸质档案扫描工作单》等，登记扫描的页数，核对每份文件的实际扫描页数与档案整理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。（1）扫描方式： 根据档案幅面的大小(A4、A3、AO等)选择相应规格的专业平板扫描仪或专业图纸扫描仪(如工程图纸可采用0号图纸扫描仪)进行扫描。大幅面档案也可采用大幅面数码平台，也可以采用小幅面扫描仪分区扫描成多幅图像。不得使用高速扫描仪。较薄纸张（如信纸、便笺纸）：在用平板扫描仪扫描前，在纸张下加入白色打印纸作衬，并采用低速进行平板扫描。破损纸张：先进行修复再扫描；将破损纸张夹入透明塑料薄膜内再扫描。不拆卷档案：对于不能拆卷装订成册的档案采用零边距档案扫描仪。（2）扫描色彩模式及格式采用24位彩色模式进行扫描，原始图像扫描为JPEG格式。（3）扫描分辨率本项目要求采用彩色模式对档案进行扫描，其分辨率选择≥300dpi。照片档案、小幅面档案和其他特殊档案（如文字偏小、密集、清晰度较差等）采用≥600dpi 标准进行扫描。▲6.图像处理（1）图像数据质量检验①对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。②由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。③发现文件漏扫时，应及时补扫，并按顺序插入图像。④发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。⑤认真填写相关表单，记录质检结果和处理意见。（2）纠偏对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，倾斜度不得大于1度。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。（3）去污对在扫描过程中产生的图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。（4）图像拼接或分区扫描对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，可进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。拼接时应确保拼接处平滑融合，拼接后整幅图像无明显拼接痕迹。 （5）裁边处理采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。但应在距页边最外延至少2至3毫米处裁剪图像。7.图像存储（1）存储要求所有档案（包括纸质、照片、底片）形成的图像文件采用单页JPG（无压缩）和多页PDF（可压缩）彩色格式存储，数字化符合《机关档案管理规定》（国家档案局令第13号）、《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T 18894-2016）等要求，扫描后的电子文件以光盘和硬盘备份两种方式提交采购人。采用JPEG格式存储。存储时压缩率的选择，应以保证扫描的图像清晰可读的前提下，尽量减小存储容量为准则。（2）图像文件的命名纸质档案目录数据库中的每一份文件，都有一个与之相对应的档号，以该档号为这份文件扫描后的图像文件命名。多页文件可采用该档号建立相应文件夹，按页码顺序对图像文件命名。8.图像质检供应商必须建立严格的质量检测体系，要有专职质检员和总检员，按档案扫描的质量要求对扫描生成图像的命名及图像文件质量逐页进行检查，发现漏扫的要及时登记并补扫，并按原档案次序将图像插入原位。发现不符合质量要求的图像，要重新扫描后进行替换，对加工数据自检合格，符合《纸质档案数字化技术规范》要求的，才能报送采购人验收。（1）数据挂接扫描图像文件应与目录数据进行挂接，在相关表单上填写数据挂接后的页码、页数，核对每一份文件挂接后的页码、页数与前处理、扫描时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法。（2）条目质检系统自动把条目与图片进行关联后，逐一检查条目与影像是否对应匹配，退回不合格的条目或影像，退回不匹配的条目与影像。对匹配完成后的影像数据进行最终成果转换。进行数据挂接。（3）汇总挂接 数据关联数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库，须成功挂接到采购人档案管理系统中。以目录数据库为依据，将每一份文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文件。将图像文件存储到相应文件夹时，需认真核查每一份图像文件的名称与目录数据库中该份实体的档号或资料编号是否相同，图像文件的页数与目录数据库中该份文件的页数是否一致等。通过每一份图像文件的文件名与目录数据库中该份文件的档号或资料编号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，实现目录数据库与图像文件的批量挂接。9.档案装订（1）认真核对档案页码、总数、文件排列顺序是否正确，不得漏页、错页，不压字，装订牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。同时对案卷内出现的漏号、缺号、重号、空白页等情况需在备考表上用黑色水性笔工整、清洁的进行详细记录，不准出现涂改的情况。发现错误及时纠正，不能处理的上报采购人项目管理人员。（2）经核对无误的档案，以文件左边沿和下边（底边）沿为准，依次整理整齐，用夹子固定，再装订成册。（3）在整理过程中，如果发现文件无装订边，在装订时会造成危害文件字符时，应适度镶边后再装订。（4）对原来已打孔装订的档案，在装订时尽可能利用原孔装订，不能按原孔而需重新打孔的档案，需经采购人项目管理人员同意。打孔时严格按照规定沿档案文件左边适当处打孔，确保三点一线，既不漏页也不损害文件字符。（5）系线时要按照标准方法操作，线不可太长或太短，系线松紧适度。装订成册的档案必须保证每页都装订成功，不可有漏装掉页情况出现。（6）填写登记表。及时将装订完毕的档案交库房管理员点收入库。10.档案归还档案归还前应对需要归还的档案实体进行自检，必须对档案实体进行逐卷清点，按数量、状况、与顺序等进行检查，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等应向采购人申报；顺序错误、卷间文件颠倒等情况，要求重新进行处理，合格率要求100%。归还档案，由采购人、供应商双方项目管理人员共同实施。纸质档案经采购人库房管理人员清点确认后，由供应商完成档案上架工作，并做好入库记录。（二）目录著录要求著录标准按照《档案著录规则》（DA/T 18-2022）、《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》（DB 34/T 450-2004）要求和采购人的具体要求进行著录。1.文件级目录著录（1）按“卷”归档著录项：档案馆代码、档案馆名称、全宗名称、全宗号、目录号、案卷号、题名、责任者、文件编号、保管期限、文件形成时间、起始页号、页数、密级、控制使用标识为必著项。副题名、脱机载体编号、解密、分类标识、附注、语种等项根据情况填写，档号项系统自动填写。（2）按“件”归档著录项：档案馆代码、档案馆名称、全宗名称、全宗号、年度、机构（问题）、件号、题名、责任者、文件编号、保管期限、文件形成时间、页数、密级、控制使用标识为必著项。盒号、副题名、脱机载体编号、解密、分类标识、附注、语种等项根据情况填写，档号项系统自动填写。2.文件级目录著录要求（1）文件题名项著录应充分尊重档案原文，有正式题名的照录原有题名。没有题名或者原有题名不能完全反映档案内容，依据内容重新拟写题名，一般包括“责任者+事由+文种”三要素，拟写题名要充分利用摘由、事由、文件内容中的原有词汇，文种应保留原有文种。在做合并著录时，题名要准确概括所有文件内容，做到既完整明确，又简练通顺。（2）事由指文件“到文面”或“呈批单”事由栏内、用以概括说明文件内容的文字，拟写题名时要认真参考。（3）责任者是形成文件内容并对其负有责任的机构或个人，机构团体要著录准确全称或规范简称，个人责任者如有职务要写明职务，如无职务则须标明身份信息，如籍贯或工作生活所在地等。在确定文件责任者时要看以谁的名义行文，一般情况下，个人文书作者即是责任者；以单位负责人署名的公务文件责任者应为“行文单位+职务+人名”。往来行文时，不能将责任者与受文者混淆。（4）文件形成时间（包含起始时间、终止时间、）：一般公私文书、信札为发文时间；决议、决定、命令、法令、规程、规范、标准、条例等法规性文件为通过或发布时间；条约、合同、协议为签署时间；时间项一律采用公元纪年，其他特殊纪年转化为公元纪年，用8位阿拉伯数字表示，如“19890824”。考证时间用 []。（5）语种指档案的书写文字。汉字文件不著录，非汉字文件须依据实际语种著录；汉字和其它文字并存的文件著录“汉日”、“汉英”等。（6）附注指本条目录中需要特别解释和补充说明的事项，如档案实体状况、含特殊载体情况等。（7）其他著录项按照采购人要求据实录入，在著录过程中发现工作要求没有明确的，应立即报告采购人项目管理人员，不能私自处理。（8）个别档案书写潦草、涂改严重，或档案本身保存状况不佳、字迹模糊不清，如有字迹不清楚，须提报采购人项目管理人员，依然无法确定的情况下，可以在系统中录入“□”，难以计数的残缺文字用3个□表示。遇到难以辨认的字，任何人不能凭借猜测进行录入。五、商务要求1.合同履约期限：2025年7月-11月(具体以签订合同为准)2.履约地点：朝阳市档案馆3.质量要求：质量检测周期为7天，100%质检。一批档案扫描完成提交验收，其数字化转换质量的合格率须达到100%，给予验收“通过”合格。目录数据库与图像文件挂接错误，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为“不合格”，需重新加工，直到合格为止。4.质保期:1年免费服务支持。包括热线支持和现场支持：2小时内响应;24小时内到达。5.验收项目验收，由采购人组织，并出具验收报告。（1）采购人对中标人提交的数据进行验收，数据验收以抽检方式进行。提交验收的数据达不到验收指标的，定为不合格的，并全部发回中标人全面自检，直至提交验收的数据达标。（2）对验收中检出的错误，中标人应及时改正、并免费予以纠正。（3）全部档案数据验收“通过”的合格的结论，须经双方分管领导审核、签字盖章后方有效。（4）如全部档案数据完成后不能通过验收的，视为中标人违约，按合同约定给予处罚。（5）数据验收合格后，中标人须提供项目完整移交清单双方签字确认。6.数据移交（1）扫描档案应当与其原始数据一起移交；（2）中标方不得采用任何技术手段加密的电子数据，或以打包数据形式。（3）移交数据采用移动硬盘形式移交和耐久性好的一次性写入光盘移交，光盘应符合《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》（DA/T 38）的要求，一式两份，光盘应单个装盒。移交电子档案的移动硬盘或光盘，标签面和光盘盒面应当分别标注反映其内容的标签。（4）移动硬盘和光盘内同时存储说明文件、目录文件、电子档案及其原始数据等。7.安全要求：（1）中标供应商须与采购人签订保密协议，未经采购人书面授权同意，严禁任何人私自查阅档案的内容信息。（2）供应商必须有严格保密制度，与采购人签订保密协议，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。数字化加工过程中自带电脑要做USB封口处理，配置数字化加工安全管理软件，对存储介质进行有效控制。任何加工数据不能带出工作区域，加工设备不允许接入互联网。（3）严格遵守有关保密、档案法律法规和朝阳市档案馆的有关规定。数字化加工工作必须在指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违反有关法律法规的，将追究相关责任人责任。（4）项目完成经验收后，供应商须将加工时应用的，具有存储功能的介质留存给采购人，加工操作终端上的数据必须在采购人项目负责人的现场监督下销除。 |
应用系统
| 序号：1-2产品名称：馆藏档案管理系统 | |
| 招标文件要求（采购需求） | 数量 |
| 功能要求：系统应具备模块化、参数化特征，能够根据不同的需求，配置不同的多级栏目、产品及服务的系统结构、相对独立的软件层次以及统一界面风格。技术架构应具有良好的安全性、扩展性、兼容性及稳定性，供应商基于该技术架构已经完成多个在线运行良好的档案管理系统项目。界面设计应美观、大方、人性化、并充分考虑系统的终端用户为机关、企事业单位和个人的使用习惯和操作方式。具备一定的前瞻性，要充分考虑档案行业发展趋势、建设方略，参考综合档案馆业务建设评价标准，考虑未来数字档案馆发展要求等。系统建立涵盖所有馆内电子档案的核心资源库，提供档案的接收、管理、保存、利用、检索、统计和系统管理等功能模块，实现数字化成果、电子档案、数字资源等业务数据的收集、鉴定、整理、保管、检索、编研和统计等功能。由此建立档案数字化综合应用平台，提高档案馆业务管理的效率和资源服务的安全可靠性，满足管理者和使用者需求。档案接收1.1档案征集支持对档案馆征集各种档案及相关资料的管理，支持捐赠、征购、寄存、交换等多种档案征集方式，并转档案库或转资料库。1.2电子档案接收提供交接文据管理、目录接收全文接收、封装包接收、数据库接收、新闻采集接收等多种接收方式。支持对进馆单位移交的电子档案信息包进行真实性、完整性、可用性和安全性检测。支持重复性、必录项、数据格式等校验功能。支持对进馆单位移交的数据库类型数字档案的接收，并导入到系统，支持MDB等多种格式的数据库文件的导入。1.3实体档案接收支持实体档案接收交接文据管理、交接明细管理功能，能够辅助实体档案接收管理。1.4接收管理对通过四性检测的电子档案或数字化档案，在正式进馆前进行元数据补充、整理、四性检测等。对以各种方式接收的档案进行管理，提供档案目录树结构自有组织切换、档案条目的新增、修改、批量修改、转换库、档案浏览、四性检测、报表打印、Excel格式导入导出、入管理库等功能。2.档案管理2.1数据管理主要针对入库后的档案系统信息进行日常的管理工作，采用直观的树型结构显示各种档案类型，针对某种档案还可以分类树的方式显示。提供打印各种表格（各种目录）、导出数据、个性设计、批量下载附件等功能。提供智能筛查功能，提供数据检测、图像检测、关联检测功能可对档号重复、页数匹配、时间关系匹配、文件夹命名规则，图像分辨率、图像关联关系进行智能筛查。2.2档案鉴定提供开放审核、到期鉴定、处置鉴定、鉴定库等功能。提供辅助开放鉴定功能，包括自动鉴定，可根据预设条件，对档案数据进行自动鉴定，起到辅助鉴定的作用。除目录筛查外系统应提供全文筛查功能、可对目录及全文敏感词进行标记，同时提供敏感词相识度对比等功能。对保管期限到期的档案进行销毁鉴定，可根据档案实际情况鉴定为续存或销毁，对销毁鉴定中鉴定为销毁的数据可以进行档案销毁处理。销毁生效后实体档案销毁，电子档案不做销毁，但是需进入鉴定库的已销毁数据内。鉴定库内提供到期数据、临期数据提醒功能，可根据预设值的提醒天数提醒到期数据。同时提供已销毁数据、开放数据展示功能。2.3保管状态包括裱糊登记、档案消毒登记、档案修复登记、档案接收登记、清点登记、抽查登记、资料接收登记功能。可对各项数据进行登记、修改、删除等维护。2.3全宗卷管理提供全宗卷集中保管，可维护各进馆单位的全宗卷信息，包括全宗简介、大事记、机构沿革等。提供各类全宗卷的新增、修改、删除等维护功能。2.4数据发布依据档案利用需求和网络条件，将档案数据根据开放级别，以在线或离线的方式发布到互联网、局域网、政务网等，作为各网段利用窗口的数据来源。对局域网的利用库可进行在线发布，发布至电子阅览室，对政务网和互联网的利用库可进行离线发布并生成档案信息包，提供信息包查看、下载功能。 2.5回收站提供被删除数据临时存储功能，可以进行恢复或者彻底删除。3.档案保存3.1光盘制作支持电子文件光盘制作功能，可对已选择的电子档案进行光盘导出，刻录光盘，用于离线保存。3.2数据封装根据长期保存策略，将管理库中的数据封装成“长期保存信息包”，并推送至保存库中进行保存。提供长期保存封装前的四性检测、封装包下载、查看等功能。▲3.2数据备份与恢复支持数据备份与恢复功能， 可根据需要选择备份的档案类型，提供明细查看、恢复、下载功能。3.4数据校验对保存的数字档案生成sha3校验码，通过文件校验功能，对已生成的sha3校验码和现有的sha3校验码进行比对，判断数字档案是否被篡改。4.档案利用▲4.1档案检索档案检索应提供智能检索、卡片检索、高级检索、全文检索、图片检索、AI人脸检索等功能，提供知识图谱展示功能，可根据既定检索结果生成知识图谱，便于档案分析与利用。系统应内置OCR识别软件，提供全文检索功能。支持以图搜图、AI人脸识别等功能。▲4.2.知识图谱应用于档案检索、档案编研等领域，实现档案的关联分析、使数字档案以知识图谱的形式展示，以便提升检索利用、编研的工作效率，使档案资源利用更加多元化、形象化、具体化。4.3专题组织提供专题汇编功能，组成专题并提供专题查询。支持根据业务需要对专题进行专题分类；对已完成专题可进行发布，发布之后可由对应权限的用户检索。4.4档案统计应包含管理类统计和利用类统计，管理类统计包括不限于档案汇总统计、形成时间统计、档案类型数据统计、保管期限统计、形成单位统计、征集统计、鉴定统计、发布统计、数字化率统计等统计功能。利用类统计包括不限于用户档案利用目的统计、利用人次统计、档案利用效果统计、利用件次统计、档案利用类型统计、利用情况统计、利用评价统计、利用目的统计、利用年度统计、查档登记及打印记录明细。4.5年报统计提供档案馆基本情况年报的填报功能，可从档案业务模块自动获取数据；可对统计年报上的数据进行公式校验。4.6数据推送服务该服务提供文件和知识推送，改变档案馆以往被动服务方式，主动向领导、利用者等人群推送所需档案。4.7信息公告发布支持通知、公告等发布功能，可选择信息发布范围，提供内容编写和附件上传功能。▲5、档案编研提供智能辅助编研功能，包括编研管理、在线拟稿、成果展示等功能。编研管理中提供制定计划、素材收集、模版管理等功能，可制定编研计划、任务分配、提供在线档案素材收集、离线拓展素材收集功能，档案素材收集过程中集成知识图谱方便收集编研材料。在线拟稿中采用左右结构，左侧展示素材区域，右侧提供在线编辑区域，方便复用素材，在线编辑区域提供版本管理功能，可一次性编写多个版本提交审核。集成智能模版生成，可根据输入的编研内容自动生成模版大纲，辅助编研材料编写。提供在线排版、组稿、在线校验等功能，将符合要求的编研材料进行定稿。成果展示支持电子书阅览功能和电子书架展示功能，方便发布的编研材料进行在线阅读。▲6、虚拟库房系统三维虚拟库房模块利用三维仿真技术，形象逼真地模拟档案室的真实场景，利用档案存放位置三维坐标化，实现档案查询精确空间定位，查找定位档案室、档案柜以及所在的档案柜精确位置（第几排第几列）。提供档案上架、档案移架、档案出库、档案入库、库房浏览、日常管理、数据采集、库房统计功能。6.1 全景库房采用3D全景虚拟技术实现实体库房的虚拟化展示，可以实现全景漫游、开关密集架、调取档案等操作，3D虚拟化实现档案馆库房、装具等动态展示效果，支持库房空间缩略图平面图、装具空间立面立体显示。6.2. 存址管理提供设置档案在排架上的存放位置信息功能，对库区、排架、现有档案实体的存放位置进行初始化设置。库区、排架设置时支持图形化操作，现有档案的存址录入时用户可以直接输入存址编号，避免繁琐的上架操作。 6.3出入库管理档案出库：对档案实体因编研利用、整理编目、保护修复、数字化加工等业务工作的需要而离位情况进行管理。实现和实体借阅的调档接口，支持条形码出库操作和图形化下架操作，结合库房平面图或者全景虚拟库房进行下架操作。档案入库：对库房中档案的入库、上架情况进行登记，结合库房平面图或者全景虚拟库房进行上架操作。利用系统设备进行档案电子标签信息采集，系统自动记录档案归还时间和档案信息。6.4. 日常管理温湿度登记：支持通过与库房温湿度传感器设备集成获取温湿度数据、手动登记库房温湿度数据，这两种方式记录库房的温湿度，通过设定温湿度的阈值，提供警示功能；并且可根据记录的温湿度数据自动生成温湿度日报、周报、月报、季报、年报。日常检查：记录档案实体保管状况检查、数量清点、位置核对等情况；可以问题档案进行登记并对所记录数据进行分析。房设备登记：记录档案实体库房各类设备信息，包括空调、除湿设备、防火设备等。6.5 库房盘点对库房中的各类档案的盘点情况进行记录和维护，可以库房信息进行查询和盘点，确认档案实体的具体存放位置是否正确。查询结果应当分别支持按数据显示、按模拟立体方式显示等多种方式。6.7库房统计对库房和装具的使用率、容积率以及实体档案的保存情况进行统计。7.档案设置7.1全宗维护维护全宗单位信息，包括全宗号、全宗名称等信息。系统提供新增、修改、删除、模板下载、批量导入和导出等功能。7.2门类设置提供档案门类设置的功能，包括新增、修改、删除、复制和绑定保管期限等。档案门类新增时可设定该档案类型的电子档案数字对象类型，包括文书、照片、音频、视频等，还支持设定档案类型的整理方式，包括传统组卷和以件整理。7.3档案树设置提供档案类型树设置的功能，包括档案类型树的新增、修改、删除和复制等。档案类型树创建后可按档案门类、全宗、保管期限、年度和开放情况等多种方式进行分类节点的创建，并可支持扩展。档案类型树设置后，可应用到业务模块，支持一个模块绑定多棵档案树。7.4归档章设置提供电子档案归档章设置功能、可根据设置样式，自动生成归档章。7.5报表设置提供打印报表设置的功能，包括案卷目录、卷内文件目录、全引目录、案卷封面和归档文件目录等。在报表配置时，系统提供新增、修改、删除、报表配置和模板导入等功能。7.6检测方案设置提供满足《文书类电子档案检测一般要求》（DA/T 70-2018）的检测方案设置功能。在检测方案设置时，支持按门类设置不同的检测方案；支持按环节设置不同的检测方案，如档案接收环节、保存环节可设置不同的检测方案。7.7水印管理提供数字水印设置功能、包括文字水印、图片水印、用户水印等设置功能。7.8同义词设置提供同义词设置的功能，包含新增、修改、删除操作，检索同一同义词组中的某个词，系统就可以检索出包含这组同义词组中所有词的内容，提高查准率。7.9敏感词库管理提供敏感词管理功能建立敏感词库，提供敏感词导入导出功能。提供敏感词的同义词设置、可设置同义词的相识度。7.10参数管理提供参数配置的功能，可修改参数配置的值。参数分类包括系统参数、业务参数。7.11流程管理提供工作流自定义功能。可配置系统中所需的审批流程，如档案入库流程、档案利用流程和档案鉴定流程等。在流程配置时，可以拖动的方式便捷的设置该流程所需的审批节点，并可设置各流程审批节点的办理人、办理时限、流程审批时的表单界面和按钮设置等。可对配置流程记录进行激活和挂起设置。8.系统管理8.1 分类存储提供对存储配置的功能，主要包括存储设备设置、存储层级管理、命名规则设置和其他存储设置。8.2组织管理提供对组织管理的功能，包括新增、修改、删除、撤销、恢复、导入、导出、历史部门和用户管理等操作。可在系统中录入组织信息，包括组织名称、组织代码等，也可通过Excel批量导入的方式，导入多个组织信息。对组织进行撤销，可将组织状态由现行改为历史组织。对历史组织进行维护，可恢复到现行状态，或删除历史组织。8.3用户管理系统提供对用户管理的功能，包括新增、修改、撤销、导入、导出、初始密码、授予角色、权限复制、注销、冻结等操作。可新增用户的基本信息，包括登录名、姓名、用户账户生效和失效时间及其他基本情况，也可通过Excel批量导入的方式，导入多个用户信息。可对用户进行注销或冻结操作，注销或冻结后，用户账户不可使用，需恢复后才能正常使用。可选择用户将其权限复制给新建用户。对忘记密码的用户进行初始化密码。8.4角色管理提供对角色管理的功能，包括新增、修改、删除、授予资源和授予用户等操作。可新增角色的相关信息，如角色名称和角色值等。可对角色授予系统资源，对角色授予用户。8.5日志管理日志管理用于对用户的操作和登录进行记录；提供用户进行查询追踪；提供日志审计功能，同时可创建审计的定时任务。8.6三员分立管理提供三员分立功能，将权限管理的操作权、审核权与审计权分由三类不同的角色分别掌控，分别是系统管理员、安全管理员、系统审计员。8.7安全设置系统提供安全设置的功能，可对登录验证、密码安全、地址限制规则等进行设置。登录验证包括并发验证及允许的最大并发数、密码连续输入错误冻结账号的次数设置。提供离开保护功能，可设置离开时间后断开系统连接。提供登陆限制功能、登录时间设置功能。9.质保期:1年免费服务支持。包括热线支持和现场支持：2小时内响应;24小时内到达。 | 1套 |
| 序号：1-3产品名称：借阅大厅利用服务系统 | |
| 招标文件要求（采购需求） | 数量 |
| 功能要求：系统主要部署在档案馆接待利用场所，面向来档案馆查询档案的个人或单位提供自助查询服务、授权档案查阅。▲1.查档服务：提供到馆查档人员的利用登记、查档记录管理功能，借阅大厅人员可根据业务需要自有配置利用登记内容必录项信息。支持与五合一设备集成，实现业务办理自动化，包括身份信息自动采集、办结后利用评价等。2.接待服务：支持网上、电话等途径到馆查档的预约登记、支持实名登记功能。3、预约查档：在利用登记模块中登记的用户身份信息会自动在此模块生成相应条目，同时模块可对预约查档的信息进行记录，并可对信息进行维护。模块可对预约查档的信息进行记录，记录预约人姓名、手机号、证件号等信息。并可对信息进行维护。▲4、自助查档：在利用登记模块中登记的用户身份信息会自动在此模块生成相应条目，相关用户可凭此信息登录电子阅览室子系统。同时管理员也可在此模块手动登记查档人信息，并对其权限进行控制。3.查档指南：支持查档须知、档案馆简介、馆藏情况简介等发布功能。用于阅览室、自助一体机前端展示。4.统计分析：包括不限于用户档案利用目的统计、利用人次统计、档案利用效果统计、利用件次统计、档案利用类型统计、利用情况统计、利用评价统计、利用目的统计、利用年度统计、查档登记及打印记录明细。▲5.电子阅览室子系统：支持档案馆简介，授权档案查看、开放档案浏览、专题浏览等主要功能。可在电子阅览室子系统浏览档案馆信息简介、查看授权浏览档案及对外开放档案，支持开放专题的浏览。6．档案利用档案利用是档案利用者通过档案利用工作系统查找、利用档案信息，满足其利用需求的模块。管理员可通过此模块主动、及时开展利用工作。6.1档案馆介绍模块对档案馆的信息进行管理，输入相关信息进行保存，即可对相关信息保存并展示。6.2档案检索可以指定档案库，对案卷、文件进行任意字段检索，或者配置检索条件，如指定具体字段，等于、包含、大于某些字符，还可根据检索历史直接点击进行重复查询。6.3.利用评分用户在自助查档服务一体机系统利用完档案后，可进行完成办理操作，对此次利用情况进行打分，打分的详细信息在此模块进行展示。6.4.字典管理当前档案管理配置工作，如利用目的、查阅目的、查阅方式等已经定义好的字段数据中添加后创建系统公用模板，并为模块设置参数，参数用于对模板赋值，在使用时可直接调用相关参数。 7.系统配置7.1流程配置此功能是根据用户需求，进行指定流程如借阅、移交、鉴定等流程画制流程，以节点方式进行申请、审核。最终实现行内标准流程。7.2流程实例此功能是针对于流程在流转的过程中，有管理权限的人员可以进行强制的终止和暂停，如果有大批量的流程，可进行多个流程取消，也可大批量的强制完成。7.3水印管理当前档案管理配置工作，水印按照行内要求首先要保证电子文件的真实性，进行加入电子水印，文字水印，当前登录水印，图片水印等规则，防止档案遗留在档案管理系统中体现最真实的档案。7.4快捷方式用户可以在我的空间快捷方式中添加常用功能图标，添加完成后在首页点击快捷方式图标进入相应模块。8. 代身份证读写器，实现借阅人信息快速自动录入。9. 质保期:1年免费服务支持。包括热线支持和现场支持：2小时内响应;24小时内到达。 | 1套 |
合同履行期限：自合同签订之日起至2025年11月30日完成项目
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、支持监狱企业、促进残疾人就业、节能产品、环境标识产品等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：供应商需具有国家秘密载体印制资质（档案数字化类）乙级（含）以上资质证书
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网“首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2025年06月24日23时59分至2025年07月02日00时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2025年07月09日 09时00分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2025年07月09日 09时00分（北京时间）
地点：朝阳市公共资源交易中心（双塔区人民路1B三楼评标室）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.本项目采取线上开评标的方式进行。各供应商在采购活动开始时，须用CA证书解密电子文件，电子解密时间为30分钟，如遇特殊情况以现场实际解密时长为准。如有问题可拨打开评标服务部电话进行咨询：0421-2836536；相关技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：400-128-8588。2.本项目收取备份响应文件。供应商须保证备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。备份响应文件以U盘、移动硬盘存储的可加密等形式单独密封和《递交备份响应文件登记表》一同递交或邮寄至：朝阳市公共资源交易中心0406室（双塔区人民路1B四楼），收件人：王天蕾，联系电话：0421-2836536。送达时间以朝阳市公共资源交易中心收件人收到时间为准。3.请供应商在投标授权人信息中准确填写联系人、联系电话，并保持畅通，用于项目磋商。4.供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标报价等问题影响电子评审的；（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：朝阳市档案馆
地址：朝阳市双塔区长江路三段66号
联系方式：13591941351
2.采购代理机构信息
名称：朝阳市公共资源交易中心(朝阳市政府采购中心)
地址：朝阳市公共资源交易中心（双塔区人民路1B三楼）
联系方式：0421-2865002
邮箱地址：1736004038@qq.com
开户行：详见采购文件
账户名称：详见采购文件
账号：详见采购文件
3.项目联系方式
项目联系人：陈学锋朱佳琳李业鹏
电话：0421-2865002
客服电话
