新兴县政府管理的建筑屋顶光伏资源有偿使用项目（勘察设计施工总承包）（第二次招标）招标公告

投资项目代码

2411-445321-60-01-105241

投资项目名称

新兴县政府管理的建筑屋顶光伏资源有偿使用项目

招标项目名称

新兴县政府管理的建筑屋顶光伏资源有偿使用项目（勘察设计施工总承包）（第二次招标）

标段（包）名称

新兴县政府管理的建筑屋顶光伏资源有偿使用项目（勘察设计施工总承包）（第二次招标）

公告性质

正常

资格审查方式

资格后审

招标项目实施

地点

云浮市新兴县车岗镇、大江镇、东成镇、河头镇、簕竹镇、里洞镇、六祖镇、稔村镇、水台镇、太平镇、天堂镇、新城镇。

资金来源

企业自筹

资金来源构成

资金的来源由资本金和银行融资组成。本项目资本金比例为20%，由有偿使用者负责筹措。项目所需债务资金比例为80%，由有偿使用者申请银行长期融资解决。融资方案以有偿使用者实际融资筹措为准。

招标范围及规模

招标范围：包括（但不限于）办理本项目电网接入方案审批、勘察、检测、设计、施工、试验、调试、试运行以及各项手续办理等，具体如下：

（1）勘察、检测：对光伏项目所属建筑物屋面荷载进行检测，出具房屋荷载检测鉴定报告，为后期屋面光伏组件的设计工作提供依据；如有需要的，还需提供房屋结构安全评估报告。后期根据设计或施工需要，提交相关的勘察成果报告。

（2）设计：单点(单个屋顶)光伏发电系统的设计，承包人按照可研方案开展，方案设计、初步设计（含初步设计概算）、施工图设计（含建筑物必要的加固改造、电房必要的改造、光伏场区布置、基础或支架、防雷接地、接入系统、电气一次、二次与通讯等）等以保证项目并网发电为目的的一切设计工作。

（3）施工：包括但不限于：①光伏项目设备、材料采购范围为光伏电场所必需的全部设备和材料，包括但不限于光伏组件、逆变器、汇流箱、并网计量柜、支架及附件材料等光伏场区所必需的全部设备和材料。设备、材料采购需按国标要求采购，承包人选用的设备及材料需经发包人书面确认；②整个项目的土建及安装工程以及其附属工程的施工，包括但不限于房屋防水、接入送出线路工程（含调试、试验）、组件支架基础、逆变器的安装工程（含调试、试验、试运行）、相关二次系统及信息采集系统等安装工程（含调试、试验）等；③负责办理电网接入方案及审批，协助发包人与电网公司签订购售电合同、并网调度协议，协助完成电网公司并网接入；④协助办理项目开工前相关手续办理、临时用地手续办理、树木移栽、设施搬迁、负责施工后设施恢复等工作；⑤办理各种检测、试验、调试、校验、联调、试运行、整体工程的验收（防雷接地检测等）、性能试验等内容符合电网要求、试运行的技术支持、质保期服务、保险、售后服务、人员培训、竣工图编制及结算编制等全过程工作；⑥接入电网等所有手续的办理工作。根据审定的施工图纸以及发包人发出的与本工程有关的一切文件，包施工图预算编制、包工、包材料、包工期包质量、包安全生产、包文明施工、包招标范围内工程竣工验收通过、包竣工图编制、包结算编制、包相关配合服务。

（4）除非有明确约定，否则不论本合同是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程勘察、设计、施工等及相关政策处理、调试试运，并网验收、施工过程控制管理等相关方面的全部工作内容及费用均属于承包人的工作范围，发包人不再另行支付。招标文件中存在的与勘察、设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除承包人应承担的责任。即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入承包人应提供的服务范围内。

发包人保留因政府政策性调整、规划调整、项目范围变更等各类原因对上述所列合同内容作调整的权利，发包人对工程总承包范围及相应的合同价款、工期等进行调整的，承包人须无条件服从发包人的调整。由于本工程的具体情况，如分步设计和施工，且施工过程中可能会发生具体范围、项目增减及相应价款、工期调整，承包人在签订本合同时应视为预见和接受。合同内容调整按发包人书面通知为准。

注：最终招标内容以招标文件（含招标答疑、澄清文件）、经确认的设计图纸、经审定的施工图预算内容及项目总承包合同为准且包括发包人发出的与本工程有关的一切文件。发包人有权对实施项目的承包范围和内容进行调整，承包人不得有异议。

规模：项目估算总投资62175.98万元。

招标内容

本项目位于广东省云浮市新兴县，拟占用新兴县政府管理的建筑屋顶面积为340568平方米。主要包括单晶硅光伏组件、逆变器、支架、电缆、配电柜等，总装机容85.14MW。项目建成后预计年发电量8980万千瓦时，采用自发自用、余电上网模式。【建筑屋顶面积、总装机容和年发电量的数据均仅为招标时的估算数据，项目实施时按实际情况调整】

工期

总工期为1080个日历天【此工期已包含勘察、设计、施工所需的总工期】

最高投标限价

27724.53万元

是否接受联合体投标

是

投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）

投标人资格要求

（1）资质要求：

投标人须同时满足以下①、②、③的所有要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，如投标人不同时满足以下①、②、③的所有要求，可以组成联合体投标，联合体成员不超过3个单位；

①具备建设行政主管部门颁发的【工程勘察综合类甲级资质】，或【工程勘察专业（岩土工程）乙级（或以上）资质和工程勘察专业（工程测量）甲级资质】，或【工程勘察专业（岩土工程（勘察））乙级（或以上）资质和工程勘察专业（工程测量）甲级资质】；

②具备建设行政主管部门颁发的【工程设计综合甲级资质】，或【工程设计电力行业乙级或以上资质】，或【工程设计电力行业（新能源）专业乙级或以上资质，或工程设计电力行业新能源发电专业乙级或以上资质】；

③具备建设行政主管部门颁发的【电力工程施工总承包三级或以上资质】。

（2）财务要求：/。

（3）业绩要求：/。

（4）信誉要求：

4.1投标人（或联合体各成员）没有处于责令停业，财产被接管、冻结，破产状况等；具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力。

4.2投标人（或联合体各成员）没有被列入失信被执行人黑名单，须提供在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的网页截图或网页打印件。

4.3投标人提供对参与本次建设工程项目招标投标活动中提交的证明资料【包括但不限于营业执照、资质、业绩（如有）、获奖（如有）、人员、财务（如有）、社保、纳税（如有）、各类证书等】的真实性、有效性签署的投标人承诺书（详见投标文件格式中的投标人承诺书）。

（5）项目负责人的资格要求：

5.1勘察负责人（1人）：须同时具备：①注册土木工程师（岩土）注册执业证书；②注册证书在“全国建筑市场监管公共服务平台”网上查询证书有效期信息的页面截图；③社保证明。（联合体投标时，须为联合体中勘察单位的人员）

5.2设计负责人（1人）：须同时具备：①【注册电气工程师(发输变电)注册执业证书】或【注册电气工程师(供配电)注册执业证书】；②注册证书在“全国建筑市场监管公共服务平台”网上查询证书有效期信息的页面截图；③社保证明。（联合体投标时，须为联合体中设计单位的人员）

5.3施工负责人（1人）：须同时具备：①机电工程专业一级建造师注册证书；②有效期内的安全生产考核合格证（B证）；③社保证明。（联合体投标时，须为联合体中施工单位的人员）

注：“社保证明”的时间指2025年1月至2025年6月时间内的任意连续3个月。社保证明材料必须在对应所属的投标人单位（或其分支机构）购买，以社会保障部门加具公章或业务章为准。社保证明材料如为花名册的，投标人须标记出本项目投入人员的对应社保。符合国家或各省市相关文件要求可减免或缓缴社保的，可提供当地政府部门允许缓缴社保的相关文件作为缴纳社保的证明。

根据《注册建造师执业管理办法（试行）》的规定，注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外： （一）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（二）合同约定的工程验收合格的； （三）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。

（6）施工机械设备：/。

（7）项目管理机构及人员：

7.1本工程项目施工管理班子人员【投标时候配备的所有施工班子人员】均不得在在建工程项目中担任任何职务，不得同时参加两个或两个以上施工项目的投标。如在两个及以上工程项目均中标的，招标人将取消其中标资格。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标查处。【如投标人在投标文件中特供了相关证明材料，且经评标委员会认定其施工负责人满足《注册建造师执业管理办法（试行）》规定中的可同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人的情形之一的，可不受本条款限制】

7.2施工项目技术负责人（1人）须同时具备有效的①电力工程类相关专业中级或以上职称；②企业聘书；③社保证明。（联合体投标时，须为联合体中施工单位的人员）

7.3施工专职安全员（1人）须同时具备：①有效的安全生产考核合格证书（C证）；②社保证明。（联合体投标时，须为联合体中施工单位的人员）

注：条款7.2至7.3，“社保证明”的时间指2025年1月至2025年6月时间内的任意连续3个月。社保证明材料必须在对应所属的投标人单位（或其分支机构）购买，以社会保障部门加具公章或业务章为准。社保证明材料如为花名册的，投标人须标记出本项目投入人员的对应社保。符合国家或各省市相关文件要求可减免或缓缴社保的，可提供当地政府部门允许缓缴社保的相关文件作为缴纳社保的证明。

7.4如为联合体投标的，施工负责人（1人）、施工项目技术负责人（1人）和施工专职安全员（1人）都必须是施工单位的人员，且人员满足“一人一证一岗位”的配置。

（8）其他要求：

8.1投标人（或联合体各成员）须具有独立法人资格并取得营业执照。

8.2投标人（或联合体中施工单位）须具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，且处于有效期内。

8.3投标人（或联合体中施工单位）须具有国家能源局（或国家电力监管委员会）或其下属监管局颁发的承装（修、试）五级（或以上）的《承装（修、试）电力设施许可证》，且处于有效期内。

8.4投标人一经中标，项目管理班子人员均不得变更。确须变更的，须经招标人同意、主管部门批准后方可变更。

8.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

投标人业绩要求

/

是否采用电子

是

获取招标文件的方式

下载招标文件的网络地址

凡有意参加投标的投标人，请于招标公告发布之日起至投标截止时间前在广东省招标投标监管网（网址：https://zbtb.gd.gov.cn/#/index）、广东省公共资源交易平台（网址：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/44/index）、云浮市公共资源交易服务平台（网址：https://jyzx.yunfu.gov.cn/portal/jsgcjy）下载招标文件及其附件、答疑文件、修正文件（如有）等。

获取纸质招标文件的方式

/

获取招标文件

开始时间

2025年7月11日0时0分

获取招标文件截止时间

2025年7月31日9时30分

递交投标文件

截止时间

2025年7月31日9时30分（与投标截止时间为同一时间）

投标文件递交方式

1、投标文件全部采用电子文档，投标人应在截止时间前通过云浮市公共资源交易服务平台（网址：https://jyzx.yunfu.gov.cn/login）递交电子投标文件。

2、投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

开标时间

2025年7月31日9时30分（与投标截止时间为同一时间）

开标地点

云浮市公共资源交易服务平台（云开标大厅）

发布公告媒介

广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台、云浮市公共资源交易服务平台

招标人

新兴县筠州实业投资发展有限公司

联系地址

新兴县新城镇文华路（城北商住新区东区C3地块8号地）[县电教大楼八楼802室]（办公住所）

招标人联系人

梁先生

联系电话

0766-2989293

招标代理机构

广东华恒科技项目管理有限公司

联系地址

云浮市云城区云城街道河滨西路盈泰华庭B栋5楼501号

招标代理联系人

游小姐

联系电话

0766-8838993

招标监督机构

新兴县发展和改革局

联系电话

0766-2871090

其他依法应当载明的内容

一、招标条件

本招标项目新兴县政府管理的建筑屋顶光伏资源有偿使用项目已由新兴县发展和改革局以“广东省企业投资项目备案证”形式备案，项目已具备招标条件，招标计划已于2025年1月2日在广东省招标投标监管网发布。

二、注意事项

1、根据《电子招标投标办法》（2013年2月4日国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发布）、国家发展改革委等13部门印发的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）、广东省发展改革委等7部门《关于加快推进招标投标全流程电子化工作的通知》（粤发改法规函〔2022〕1484号）、云浮市发展和改革局等6个部门印发的《关于深入推进招标投标全流程电子化的通知》（云发改体改函〔2023〕26号）、云浮市住房和城乡建设局《关于转发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》的通知》（云建市〔2022〕26号）、广东省发展和改革委员会等8部门《关于印发广东省工程建设项目电子招标投标交易规则的通知》（粤发改规〔2023〕1号）、《广东省工程建设项目远程异地评标管理暂行办法》（粤发改规〔2022〕9号）、《关于全面推行云浮市建设工程交易不见面开标和远程异地评标的通告》等相关文件要求，该项目实行全流程电子化交易（即线上开标、评标），投标人需于投标截止时间前在云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台填写投标信息，下载招标文件，并于投标截止时间前将制作完成的电子投标文件上传到云浮市公共资源交易服务平台（无须提交纸质投标文件）。电子版投标文件制作过程中，如有技术问题请于投标截止时间前的每天8：00-11：30，14：30-17：30，联系云浮市公共资源交易中心，联系电话：0766-8819989，QQ：2648788988。

2、投标保证金转入系统生成的子账号。

3、系统环境要求：win7以上操作系统、360极速浏览器（版本12或以上，极速模式），具体操作请查看【操作手册】云浮市公共资源建设工程交易系统操作指南（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/44530/fwzn/detail?id=162688983090866176）；有技术问题请致电0766-8819989，QQ：2648788988。

4、投标人需用单位的CA锁（或粤企签）对电子投标文件进行电子签章并在投标截止时间前成功加密上传到云浮市公共资源交易服务平台。

5、邀请所有人参加线上（不见面）开标会，投标截止时间前各投标人登录云浮市公共资源交易服务平台，开标时交易系统自动提取所有投标文件，由招标人/招标代理机构和各投标人对在投标截止时间前成功提交的投标文件按时在线解密【需用单位的CA锁（或粤企签）进行在线解密】。交易系统将向所有投标人公布有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）投标文件对应的投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。解密失败且未按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件的，视为投标人撤销其投标文件。

6、电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，在云浮市公共资源交易服务平台公开进行，所有投标人均应当准时参加线上开标。不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。

7、参与电子投标，可能会出现未知的风险，存在的一切问题由投标人自行承担。