中国邮政储蓄银行股份有限公司内蒙古自治区分行评估机构服务采购项目公开招标公告

本招标项目为中国邮政储蓄银行股份有限公司内蒙古自治区分行评估机构服务采购项目（项目编号：YCYHNMGFH-2025-24），招标人为中国邮政储蓄银行股份有限公司内蒙古自治区分行，招标代理机构为北京诚公管理咨询有限公司。项目资金由企业自筹100%，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

一、项目概况与招标内容

（一）项目概况（招标背景及招标内容）

因现有供应商无法满足本项目业务需求，拟通过本项目引入投标人为呼伦贝尔市分行和包头市分行提供信贷业务及资产保全等用途的房地产评估服务、为锡林郭勒盟分行提供信贷业务及资产保全等用途的土地评估服务、为巴彦淖尔市分行提供信贷业务及资产保全等用途的矿业权评估服务，评估涉及范围（实施地域）为对应服务盟市全辖（城区、旗县、乡镇、村落（嘎查）等）。合同有效期为至本合同上限金额执行完毕或2025年12月31日为止（二者先达到为准）。具体详见技术规范书。

（二）标段划分：根据实施地域本项目划分4个标段：

（三）各标段的中标份额划分：

标段一：房地产-包头，中标人数量为3个，第一名份额40%，第二名份额35%，第三名份额25%。

标段二：房地产-呼伦贝尔，中标人数量为3个，第一名份额40%，第二名份额35%，第三名份额25%。

标段三：土地-锡林郭勒，中标人数量为1个，份额为100%。

标段四：矿业权-巴彦淖尔，中标人数量为1个，份额为100%。

（四）技术要求：满足国家、地方和行业相关法规规范及本项目技术要求，具体详见本项目技术规范书。

（五）最高投标限价：本项目设置最高投标限价，投标人报价高于最高投标限价的，其投标将被否决，详见《招标文件》。

二、资格要求

（一）通用资格条件（所有标段均适用，如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司通用资格证明材料）

1.投标人应是中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织。投标人合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。

2.投标人须就能够为本项目开具增值税专用发票事项单独提供承诺函（国家相关法律法规规定不适用开具增值税专用发票的情形除外）。

3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包或标段投标或者未划分标包或标段的同一招标项目投标。

5.本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。

6.投标人拟为本项目提供的货物及其配套服务均须符合国家、招标人规定的资格条件和相关要求。保证其投标文件中的全部内容均为真实、有效的。须单独提供承诺函。

7.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

8.投标人不得存在下列情形之一：

（1）被列入国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单，已执行完毕或不再执行的除外。

（2）被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、税收违法黑名单。

（3）投标人及其法定代表人/单位负责人被列入中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪记录。

（4）被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

（5）已被招标人纳入取消其一年内参加采购项目资格的，且在禁入期内的。

（6）已被邮政集团公司、邮储银行总行及内蒙古分行纳入供应商黑名单的，且在禁入期内的。

（7）财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的。

（8）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。

（9）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

（10）近三年内被相关行业主管部门或行政主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大质量或者安全问题的。

（11）投标人（含其母子公司、关联公司）在邮储银行或邮政集团采购供货或服务中有不良记录的，其货物或服务在使用过程中出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的。

（12）在近三年内有违背社会责任事件被媒体曝光且造成恶劣影响的。

（13）为本招标项目提供招标代理服务的。

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

投标人是代理商的，其所代理的制造商也不得存在上述任一情形；联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形；如项目划分标包或标段，则项目指标包或标段。

（二）专用资格条件：

标段一和标段二房地产评估

1.投标人须具备房地产评估执业资质（如为分公司投标，则分公司须提供总公司执业资质证明材料）；

2.投标人须提供自2022年1月1日至本项目采购公告发出前一日已签订的房地产评估等与本项目相关业绩一份（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司相关业绩证明材料）。

标段三 土地评估

1.投标人须具备土地评估执业资质（如为分公司投标，则分公司须提供总公司执业资质证明材料）；

2.投标人须提供自2022年1月1日至本项目采购公告发出前一日已签订的土地评估等与本项目相关业绩一份（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司相关业绩证明材料）。

标段四 矿业权评估

1.投标人须具备矿业权（探矿权和采矿权）评估执业资质（如为分公司投标，则分公司须提供总公司执业资质证明材料）；

2.投标人须提供自2022年1月1日至本项目采购公告发出前一日已签订的矿业权评估等与本项目相关业绩一份（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司相关业绩证明材料）。

注：

业绩证明文件：包括合同关键页复印件及发票复印件，具体详见《招标文件》要求。

（三）技术服务关键要求（技术规范书中加注星号（“*”）的重要条款），共8条，具体如下：

标段一和标段二房地产评估

1.*专业人员具备对应从业证书，为本项目提供不少于2名房地产估价师。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司人员证明材料）

证明材料要求，具体详见《招标文件》要求。

标段三土地评估

1.*专业人员具备对应从业证书，为本项目提供不少于2名具备能够评估土地的估价师。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司人员证明材料）

证明材料要求，具体详见《招标文件》要求。

标段四矿业权评估

1.专业人员具备对应从业证书，为本项目提供不少于2名矿业权评估师。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司人员证明材料）

证明材料要求，具体详见《招标文件》要求。 

以下第2-8条加注星号（“*”）的重要条款适用于所有标段：

2.*经营业务符合有关法律法规和监管规定。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司承诺函）

3.*经营情况、股东背景和市场信誉较好。主要股东、法定代表人、总经理或合伙人无严重不良社会记录及不良从业记录，最近3年（成立不满3年的机构自成立之日起算）无公司治理、评估从业等方面重大违法违规记录。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司承诺函）

4.*具备承担因估值不实导致我行损失的赔偿能力。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司承诺函）

5.*符合《中国邮政储蓄银行消费者权益保护管理办法》相关消费者权益保护要求。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司承诺函）

6.*如为分公司投标，则分公司还须具有总公司出具的相关授权及承担相应责任的书面资料。

7.*如为分公司投标，则分公司还应当以总公司名义出具评估报告，评估报告应加盖总公司公章。

8.*禁止评估机构以邮储银行名义向贷款人收取任何费用。（投标人须提供承诺函）

第2-8条证明材料要求，具体详见《招标文件》要求。

（注：技术规范书中标记为*的条款不允许负偏离）。

三、资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

四、电子化采购

投标人报名、获取招标文件、制作、提交投标文件、项目开标、评标、澄清说明等环节均在中国邮政储蓄银行邮银易采平台中完成。

五、招标文件获取

（一）招标文件获取时间：【2025年9月18日08时30分至2025年9月24日17时30分】（北京时间，下同）。凡有意参加投标者，请派人员于招标文件获取时间内向招标代理机构了解有关信息并购买招标文件,且需在招标文件获取时间内下载招标文件，由于未及时下载招标文件影响投标的，后果由投标人自行承担。

（二）招标文件获取方式：

1.注册登记

凡有意参加的投标人，须在中国邮政储蓄银行邮银易采平台（以下简称邮银易采平台，https://***/%EF%BC%89%E5%AE%8C%E6%88%90%E6%B3%A8%E5%86%8C%E3%80%82%E5%85%B7%E4%BD%93%E6%B3%A8%E5%86%8C%E6%B5%81%E7%A8%8B%E8%AF%A6%E8%A7%81%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E9%82%AE%E6%94%BF%E5%82%A8%E8%93%84%E9%93%B6%E8%A1%8C%E9%82%AE%E9%93%B6%E6%98%93%E9%87%87%E5%B9%B3%E5%8F%B0-%E5%B8%AE%E5%8A%A9%E4%B8%AD%E5%BF%83-%E6%93%8D%E4%BD%9C%E6%89%8B%E5%86%8C-%E9%82%AE%E9%93%B6%E6%98%93%E9%87%87%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E6%B3%A8%E5%86%8C%E6%8C%87%E5%8D%97%E2%80%9D%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

2.登录

完成注册后，选择“供应商”身份登录平台后即可跳转到首页工作台页面。通过点击【采购业务】-【我要参与】-选本项目点【立即参与】-【购买文件】。

3.招标文件获取

（1）招标文件每个标段售价人民币伍佰元（￥500元）整，售后不退。支付要求：线下支付，以银行电汇方式购买招标文件，汇款信息详见“九、联系方式”。（本项目招标文件费仅接受公对公付款）。

（2）将购买文件费用的汇款凭证上传至邮银易采平台，在招标代理审核通过后即可在邮银易采平台获取电子版招标文件。（具体获取方式可详见邮银易采-帮助中心-供应商操作手册，咨询电话400-6158-711）。

（3）如项目重新招标或再次发布公告，对已经成功获取招标文件的潜在投标人不再收取文件费用；如项目终止招标，代理机构应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用。

六、投标文件的递交

（一）投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2025年10月13日09时00分】（北京时间）。

（二）投标文件递交形式及递交地点：通过邮银易采平台进行电子递交（递交状态显示为“递交成功”）。

（三）电子投标文件须使用CA证书进行加密后上传。CA证书具体办理流程参见邮银易采平台首页上方“CA办理”专区（咨询电话 400-880-9888）。本项目投标文件的制作、邮银易采平台递交、开标（解密、确认报价）、招标文件澄清确认、评标澄清问题答复等环节均需要使用CA证书。请投标人在注册时同步申请办理，以免影响正常投标。由于未及时办理CA证书影响投标的，后果由投标人自行承担。

（四）出现下列情形之一时，招标人不予接收投标文件：

1.逾期递交或者未递交指定地点的；

2.未按招标文件要求加密的；

3.未按本公告要求获得本项目招标文件的。

七、开标

本项目将于投标文件递交截止同一时间通过邮银易采平台开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时登录系统参加。

（一）当电子投标文件开标解密正常时，开标、评标以电子投标文件为依据。

（二）电子投标文件解密异常处理

电子投标文件解密异常时，经系统支撑团队确认后，若为系统故障原因，则推迟该项目的投标截止时间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投标文件解密。因投标人原因造成投标文件未解密的，则视为撤销其投标文件。

八、发布公告的媒介

使用中国邮政储蓄银行邮银易采平台采用电子招投标方式进行公开招标，本项目招标公告发布媒介如下：中国邮政官方网站（www.chinapost.com.cn）、中国邮政储蓄银行邮银易采平台（https://***/%EF%BC%89%E3%80%81%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88www.cebpubservice.com%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

其他媒体转载无效。

九、联系方式

招标人：中国邮政储蓄银行股份有限公司内蒙古自治区分行

招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司

地址：北京市北京经济技术开发区荣华南路15号院2号楼3层318室

联系人：张悦、范琪、郭宇宁、滕文明

联系电话： 18004717075、17704880405、15598094449

邮箱：zhangyue01.zgtj@chinaccs.cn、lvruidong.zgtj@chinaccs.cn 

开户名称：北京诚公管理咨询有限公司

开户银行：中国建设银行北京广安门支行

账号：11001042200056069452-0022“注：“请务必加-0022”

开户行联号：105100009055

2025年9月17日