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第一章 招标公告
（市交易中心）马群综合换乘中心规划一路建设工程电力迁改设计招标公告
标段编码：NJSZ2600995-01SJGH
1. 招标条件
本招标项目马群综合换乘中心规划一路建设工程已由南京市城乡建设委员会以（项目审批文号:宁建审〔2026〕27 号）批准建设，项目业主为南京市公共工程建设中心，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为国网江苏综合能源服务有限公司南京分公司。现对该项目电力迁改设计进行公开招标。
国网江苏综合能源服务有限公司南京分公司受建设单位委托负责本工程的代建事宜并担任招标人。
中通服网盈科技有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市栖霞区
2.2 招标范围：马群综合换乘中心规划一路建设工程电力迁改设计，包括方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计(含预算)与本设计相关的其他专项深化设计（配合规划报批及施工图审查，并确保审查通过）以及各阶段招标配合和施工现场配合服务，施工期间设计代表现场服务、设计修改、变更、竣工验收等全过程跟踪设计服务工作。具体内容详见《设计任务书》。
2.3 服务期限：60日历天
2.4 合同估算价：1,382,594.90元
2.5 招标项目类型：市政
2.6 工程规模：本项目电力迁改，电压等级为10kV及110kV等。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：电力行业乙级（含）以上或者电力行业（变电工程、送电工程）专业丙级（含）以上或者工程设计综合甲级资质。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库为准）
项目负责人的资格要求：注册电气工程师（发输变电）资格。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库为准）
其他要求：1.投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。2.资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。3.本工程资审合格的必要合格条件为（符合并提供承诺书扫描上传至电子投标文件中，格式自拟）：①具有独立订立合同的能力；②未处于被责令停业，投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态；③企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；④符合法律、法规规定的其他条件。4.投标申请人须提供拟投入本工程的项目负责人与投标申请人签订的有效劳动合同及社保机构出具的（2026年4月-2026年9月）为其缴纳的养老保险缴费证明材料（劳动保障部门出具的社保证明材料，须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，退休人员必须出具退休证及劳务合同，现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明的需要提供所在单位上级部门的证明材料。以上材料由投标人自行扫描上传至投标文件中，未提供将作为资格审查不通过处理。5.根据建办厅函〔2025〕13号规定，自2025年1月20日起，注册监理工程师、一级注册结构工程师、注册电气工程师（发输变电）、注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、注册化工工程师、注册土木工程师（岩土）、一级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）均已启用电子注册证书，不再发放纸质注册证书。各投标人使用电子注册证书时应注意；（1）专业技术人员下载并打印电子注册证书后，应在个人签名处手写签名；（2）专业技术人员应关注电子注册证书使用有效期，及时下载电子注册证书。在有效期内的纸质注册证书仍可正常使用，纸质注册证书无法反映有效期的需提供“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效,投标人将自行承担资格审查不通过的结果。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：[链接]。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-11-04 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 资信业绩部分：16.00 分 设计方案部分：50.00 分 投标报价：10.00 分 其他评分因素：24.00 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%（95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%、98.5%、99%、99.5%、100%）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 方法二（须填写最高投标限价）：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，Q1 的取值范围为30%,35%,40%,45%,50%。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为评标基准价。 评标委员会在评标报告签字后,上述方法一、方法二、方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 资信业绩评分标准 | 类似项目业绩(0~8.00) | 2021年10月1日（含）以来，企业承担过单项合同设计金额110万元及以上的电力工程设计业绩有一个得8分，满分8分。（须提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、合同，缺一不可；时间以合同签订时间为准、金额以合同金额为准，提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供；评标方法的企业业绩和项目负责人业绩不可兼得，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准） |
| 项目负责人资历和业绩(0~8.00) | 2021年10月1日（含）以来，项目负责人承担过单项合同设计金额110万元及以上的电力工程设计业绩且担任项目负责人有一个得8分，满分8分。（须提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、合同，缺一不可；时间以合同签订时间为准、金额以合同金额为准，提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供；项目负责人的业绩必须是投标人承接的，否则不予认可。评标方法的企业业绩和项目负责人业绩不可兼得，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准） | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| 2.2.4（2） | 设计方案 | 总体设计思路(0~5.00) | 总体设计思路表述清晰、完整、严谨、合理。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) |
| 投标人对项目的理解(0~5.00) | 投标人充分理解本项目的使用功能和特点，根据 招标项目的使用功能和特点进行设计。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 设计说明(0~5.00) | 技术指标是否满足任务书要求，符合规划要求。 各专业设计说明是否针对本项目提出细致要求， 是否满足国家及地方现行相关法律法规。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 施工图设计要求(0~5.00) | 施工图设计标准符合要求，质量目标明确，项目 整体及分项工程设计有完整的质量保证体系，各 专业的有机衔接；对可能出现的质量偏差有监控 及应对措施等。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 平面布置设计(0~5.00) | 总体设计思路表述清晰、完整、严谨、合理，设 计贴合项目需求平面布置设计。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 室外管线路径设计(0~5.00) | 总体设计思路表述清晰、完整、严谨、合理，设 计贴合项目需求室外管线路径设计。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 重点难点分析及合理化 建议(0~5.00) | 根据投标人设计重点难点分析及应对解决方案的 分析到位、措施得当、考虑全面情况进行评分。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 进度计划(0~5.00) | 承诺的工期满足招标文件要求；总体进度计划和 各阶段进度计划是否合理可行、保证措施是否可 靠；对可能出现的进度偏差是否有监控及应对措 施等。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 后续服务(0~5.00) | 承诺后续服务满足招标人要求，后续期间的服务 内容合理可行、保证措施可靠；对于后续期间可 能出现的紧急情况有应对措施。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 合理化建议(0~5.00) | 提出了合理化建议，且合理化建议符合项目实际 情况，具有科学性、可行性。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | |||
是否设置篇幅扣分: 是 设计方案总篇幅要求:不超过200页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣50分。 | |||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣0.1分，每低1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |
| 2.2.4（4） | 其他因素评分标准 | 项目负责人(0~5.00) | 具有高级工程师及以上职称的得5分，具有中级工程师职称的得3分。（须提供职称证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
| 电气专业设计人员4名(0~12.00) | 具有国家注册电气工程师（发输变电）资格的得1分/人；同时具有高级工程师及以上职称的加2分/人，具有工程师职称的加1分/人。（须提供注册证书、职称证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） | ||
| 造价人员1名(0~4.00) | 具有一级注册造价工程师证书（旧版为注册造价师证书）的得2分；同时具有高级工程师及以上职称的加2分，具有工程师职称的加1分。（须提供注册证书、职称证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） | ||
| 结构专业设计人员1名(0~3.00) | 具有一级注册结构工程师证书的得2分；同时具有高级工程师及以上职称的加1分，具有工程师职称的加0.5分。（提供注册证书、职称证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 技术成果经济补偿：，
9.3 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：[链接]
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：https://***:7082//jsztk/
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：[链接]
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
[链接]
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：[链接]
9.4 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.5 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：0512-58188512
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.6 其他说明：(1)本工程采用远程不见面开标模式。投标人应该在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。（2）本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资源交易经营主体信息库，并编入资格审查申请文件或投标文件中。(3)评分细则补充说明①评分细则中涉及的企业及相关人员的资质证书(注册证书、职称证书等)和业绩证明材料等，均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。②注册证书上有单位名称的必须与投标人名称一致，否则视为未提供，评分标准中涉及的相关人员的注册证书需提供有效期内的注册证书，若注册证书上不体现有效期的以全国建筑市场监管公共服务平台查询截图为准。③投标单位所提供的所有业绩资料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并向建设行政主管部门汇报。④项目负责人和项目组成员不得重复计分，同一人不能多专业重复计分。⑤评标委员会成员按照上述评分细则进行评审、打分，设计方案（暗标）由评委各自独立打分，打分的平均值即为该投标人该项的得分（当评标委员会组成人员为5人及以上时，去掉一个最高分、一个最低分后计算平均值），最后根据各投标人的总分汇总进行排名，推荐一至三名中标候选人。⑥中标候选人排序方法：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由评标委员会现场投票表决。（4）异议渠道：异议受理单位（招标人）：国网江苏综合能源服务有限公司南京分公司；联系人：柯鹏；电话：17314427853；地址：江苏省南京市鼓楼区中山北路217号龙吟广场14楼。异议受理单位（招标代理）：中通服网盈科技有限公司；联系人：刘伟成，电话：15951661938；地址：江苏省南京市建邺区奥体大街68号4B栋10层。网上受理方式：投标人使用本单位专用CA锁，通过“宁易新”招标投标交易系统提交异议。
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&国网江苏综合能源服务有限公司南京分公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&中通服网盈科技有限公司 |
| 地址： | 江苏省南京市鼓楼区中山北路217号龙吟广场14楼 | 地址： | 南京市建邺区奥体大街68号4幢10层 |
| 联系人： | 柯鹏 | 联系人： | 刘伟成 |
| 电话： | 17314427853 | 电话： | 18936765987 |
招投标监督管理部门及电话：南京市城乡建设委员会（电话:025-83278299）
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